Статистический анализ бюджета и бюджетной системы

Средства Фонда социального  страхования расходуются на:

- выплату пособий;

- финансирование санаторно-курортного обслуживания населения;

- материальное обеспечение деятельности профсоюзов.

Для обеспечения деятельности фонда создается центральный  аппарат, которому подчиняются региональные подразделения. При фонде организуется правление, а в региональном разрезе  — координационные советы. Руководство  фонда осуществляется председателем, который назначается Правительством РФ.

При анализе деятельности Пенсионного фонда необходимо учитывать  объективную потребность в формировании значительных резервов, с помощью  которых регулируется размер пенсий и пособий и прочих социальных выплат. Пенсионный фонд РФ образован  в 1990 г. как самостоятельное кредитное  учреждение, осуществляющее в соответствии с законодательством государственное  управление пенсионным обеспечением граждан  РФ.

Основной принцип создания любого пенсионного фонда — солидарная поддержка и ответственность  поколений.

Источники формирования Пенсионного  фонда:

- страховые взносы работодателей и работающих;

- ассигнования из республиканского бюджета РФ;

- временное вложение (капитализация) части свободных средств;

- добровольные взносы юридических лиц.

 

 

3 Статистический  анализ формирования и использования  бюджета Российской Федерации

 

3.1 Анализ динамики и  структуры доходной и расходной  частей бюджета

 

Для анализа динамики структуры  доходной и расходной части бюджета  воспользуемся данными:

- Федеральным законом от 24.11.2008 N 204-ФЗ "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов";

- Федеральным законом от 02 декабря 2009 года № 308-ФЗ "О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов";

- Федеральным законом от 02 декабря 2009 года № 309-ФЗ О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов"

. Динамика основных статистических  показателей федерального бюджета  на 2009-2010 гг. представлена в таблице  3.1.

Таблица3.1 - Динамика основных статистических показателей  федерального бюджета Российской Федерации  на 2009-2010 гг.

Показатель	2009 г.	2010 г.	2010 г. к 2009 г.		Темп прироста, %
			Абсолютный прирост	Темп роста, %
1	2	3	4	5	6
Прогнозируемого объема валового внутреннего продукта, тыс. руб.	51 475 000 000	43 187 000 000	-8 288 000 000	83,9	-16,1
Уровня инфляции, %	8,5	10	2,5	117,6	17,6
Прогнозируемый общий  объем доходов федерального бюджета, тыс. руб.	10 927 137 733	6 950 010 032,5	-397 712 700,5	63,6	-36,4
В том числе прогнозируемый объем нефтегазовых доходов федерального бюджета, тыс. руб.	4 692 509 635	3 194 681 720	-1 497 827 915	68,1	-31,9
Общий объем расходов федерального бюджета в сумме, тыс. рублей	9 024 654 998,3	9 886 920 940,1	862 265 941,8	109,6	9,6
Объем нефтегазового трансферта, тыс. рублей	2 531 125 000	1 943 415 000	-587 710 000	76,8	-23,2
Нормативную величину резервного фонда, тыс. рублей	5 147 500 000	4 318 700 000	-828 800 000	83,9	-16,1
Верхний предел государственного внутреннего долга российской федерации  на 1 января 2010 года/1 января 2011 года, тыс. рублей	2 119 739 195,3	3 301 795 464	1 182 056 268,7	115,8	15,8
Верхний предел государственного внешнего долга российской федерации  на 1 января 2010 года, млрд. Евро	27,8	45,2	17,4	162,6	62,6
Профицит(+), дефицит(-) федерального бюджета,тыс. рублей	1 902 482 734,7	-2 936 910 907,6	-4 839 393 642,3	-154,4	-254,4

 

Анализируя представленные данные, мы видим, что прогнозное значение ВВП в 2010 г. снизилось на 16,1% или  в 1,161 раза по отношению к уровню 2009 г. Объем доходов также снижается  на 36,4% или в 1,364 раз, при этом снижение нефтегазовых доходов составило 31,9% или в 1,319 раз  за анализируемый  период.

В то же время общий объем  расходов в отчетном году по сравнению  с базисным увеличился на 9,6% или  в 1,96 раза, а нормативная величина резервного фонда уменьшилась на 16,1% или в 1,161 раз. Повысился и предел государственного внутреннего долга  на 15,8% или в1,158 раз.

В результате бюджет из профицитного перешел в дефицитный, что можно  связать с последствиями мирового финансового кризиса.

Рассмотрим отношение  показателей федерального бюджета  к размеру ВВП в 2009-2010 гг. представлено в следующей таблице.

Таблица3.2 - Отношение  показателей федерального бюджета  Российской Федерации к ВВП в 2009-2010 гг., %

Показатель	2009 г.	2010 г.	Абсолютный прирост
1	2	3	4
Прогнозируемого объема валового внутреннего продукта, тыс. руб.	100	100	0
Прогнозируемый общий  объем доходов федерального бюджета, тыс. руб.	21,23	16,09	-5,14
В том числе прогнозируемый объем нефтегазовых доходов федерального бюджета, тыс. руб.	9,12	7,4	-1,72
Общий объем расходов федерального бюджета в сумме, тыс. рублей	17,53	22,9	5,37
Объем нефтегазового трансферта, тыс. рублей	4,92	4,5	-0,42
Нормативную величину резервного фонда, тыс. рублей	10	10	0
Верхний предел государственного внутреннего долга российской федерации  на 1 января 2010 года, тыс. рублей	4,12	7,65	3,53
Профицит (+), дефицит (-) федерального бюджета, тыс. рублей	3,7	-6,8	-10,5

 

Объем доходов в ВВП  составляет 21,23% и 16,09%, в 2009 и 2010 гг. соответственно, в отчетном периоде по сравнению  с базисным объем доходов в  ВВП снизился на 5,14% или в 1,514 раза.

Объем расходов бюджета в  ВВП составляет 17,53% и 22,9%, в 2009 и 2010 гг. соответственно, в отчетном периоде  по сравнению с базисным объем  расходов бюджета в ВВП  увеличится на 5,37% или в 1,537 раза.

Доля резервного фонда  в ВВП осталась прежней 10%.

Далее рассмотрим структуру  и динамику бюджета Кемеровской  области в разрезе разделов.

Таблица3.3 - Состав и динамика расходов бюджета Кемеровской  области по разделам в 2009-2010 гг., тыс. рублей

Статья расходов	2009 г.	2010 г.	2010 г. к 2009 г.		Темп прироста, %
			Абсолютный прирост	Темп роста, %
1	2	3	4	5	6
Всего	73210657,1	65445026,8	-7765630,3	89,4	-10,6
В том числе:
Общегосударственные вопросы	3259619,2	3327411,8	67792,8	102,08	2,08
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность	2861901,7	3196163,4	334261,7	111,68	11,68
Национальная экономика	7118401	6083291,3	-1035109,7	85,46	-14,54
Жилищно-коммунальное хозяйство	207393	222393	15000	107,23	7,23
Охрана окружающей среды	61325	60491	-834	98,64	-1,36
Образование	4004018,1	4082751,1	78733	101,97	1,97
Культура, кинематография, средства массовой информации	660586	687292	26706	104,04	4,04
Здравоохранение, физическая культура и спорт	6222944,4	5965994,9	-256949,5	95,87	-4,13
Социальная политика	3007066,6	2962015,7	-45050,9	98,5	-1,5
Межбюджетные трансферты	45807402,1	44337222,6	-1470179,5	96,8	-3,2

Анализируя представленные данные, мы видим, что не все статьи расходов возрастают со временем, какие-то являются более приоритетными и  в условиях финансовой нестабильности им отдают предпочтения.

Структура расходов федерального бюджета по разделам в 2009-2010 гг. представлена в таблице 3.4.

Таблица3.4 - Структура  расходов бюджета Кемеровской области  по разделам в 2009-2010 гг., %

Статья расходов	2009 г.	2010 г.	Абсолютный прирост
1	2	3	4
Всего	100,0	100,0	-
В том числе:	0,0	0,0	0,0
Общегосударственные вопросы	4,45	5,08	0,63
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность	3,91	4,88	0,97
Национальная экономика	9,72	9,3	-0,42
Жилищно-коммунальное хозяйство	0,28	0,34	0,14
Охрана окружающей среды	0,08	0,09	0,1
Образование	5,47	6,24	0,77
Культура, кинематография, средства массовой информации	0,9	1,05	0,15
Здравоохранение, физическая культура и спорт	8,5	9,12	0,62
Социальная политика	4,11	4,53	0,42
Межбюджетные трансферты	62,57	64,75	2,18

 

В структуре расходов наибольшую долю занимают межбюджетные трансферты – 62,57%, национальная экономика – 9,72% и общегосударственные вопросы  – 4,45%. Доля остальных меньше 10% (2009 год).

Далее рассмотрим структуру  и динамику бюджета Кемеровской  области в разрезе разделов.

Таблица3.5 - Динамика доходов бюджета Кемеровской  области по разделам в 2009-2010 гг., тыс. рублей

 

 

Статья доходов	2009 г.	2010 г.	2010 г. к 2009 г.		Темп прироста, %
			Абсолютный прирост	Темп роста, %
1	2	3	4	5	6
Всего	89337000	11539000	-77798000	12,9	-87,1
В том числе:
Налог на прибыль организаций	9442000	1464000	-7978000	15,5	-84,5
Налог на доходы физических лиц	25743000	4228000	-21515000	16,4	83,6
Акцизы	3835000	551000	-3284000	14,4	-85,6
Налог на имущество	11260000	1529000	-9731000	13,6	-86,4
Налоги, сборы регулярные платежи за пользование природными ресурсами	3176000	771000	-2405000	24,3	-75,7
От использования имущества, находящегося в государственной  и муниципальной собственности	5877000	1169000	-4708000	19,9	-80,1
Безвозмездные перечисления	30004000	1827000	-28177000	6,1	-93,9

 

Анализируя представленные данные, мы видим, что налог на прибыль  организации в 2010 г. снизилось на 84,5% или в 1,845 раза по отношению к  уровню 2009 г. Также снижаются и  все остальные налоги в отчетном году по сравнению с базисным.

 

Таблица3.6 –  Структура доходов бюджета Кемеровской  области по разделам в 2009-2010 гг., %

Статья доходов	2009 г.	2010 г.
			Абсолютный прирост
1	2	3	4
Всего	100,0	100,0
В том числе:
Налог на прибыль организаций	10,6	12,7	2,1
Налог на доходы физических лиц	25,6	36,6	11
Акцизы	3,8	4,8	1
Налог на имущество	11,2	13,3	2,1
Налоги, сборы регулярные платежи за пользование природными ресурсами	3,5	6,7	3,2
От использования имущества, находящегося в государственной  и муниципальной собственности	5,9	10,1	4,2
Безвозмездные перечисления	29,9	15,8	-14,1