Демографическая политика России

 

Таблица 2

ПОКАЗАТЕЛИ СМЕРТНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ  
ПО ОСНОВНЫМ КЛАССАМ ПРИЧИН СМЕРТИ

	Тыс.человек				Доля (%) в  общем числе умерших
	1995г.	2000г.	2005г.	2009г.	1995г.	2000г.	2005г.	2009г.
Всего умерших	2203,8	2225,3	2303,9	2010,5	100	100	100	100
в том числе от:
болезней  системы     кровообращения	1163,5	1231,4	1299,5	1136,7	52,8	55,3	56,4	56,5
новообразований	298,7	297,9	287,9	293,6	13,6	13,4	12,5	14,6
внешних  причин смерти	348,5	318,7	315,9	224,6	15,8	14,3	13,7	11,2
болезней  органов дыхания	108,8	102,1	94,7	79,5	4,9	4,6	4,1	4,0
болезней  органов     пищеварения	67,8	64,7	93,8	89,0	3,1	2,9	4,1	4,4
некоторых  инфекционных и     паразитарных болезней	30,5	36,2	39,0	34,1	1,4	1,6	1,7	1,7
прочих  болезней	186,0	174,3	173,1	153,0	8,4	7,9	7,5	7,6

 

Среди всех умерших  почти 30% приходится на лиц трудоспособных возрастов (более 560 тыс. человек в  год), из них 80% - мужчины.

Первое место  среди причин смерти трудоспособного  населения занимают причины, связанные  с болезнями системы кровообращения, внешние причины – на втором. По уровню смертности от внешних причин выделяются самоубийства, транспортные травмы, убийства, отравления алкоголем. Они составляют более 50% умерших  от всех внешних причин смерти.

В 2009 г. продолжилось снижение уровня младенческой смертности. Показатель младенческой смертности  в 2009 году опустился до 8,1 умерших в возрасте до 1 года на 1000 родившихся живыми.

1.3.2. Позитивную динамику в последний межпереписной период демонстрируют показатели рождаемости. В 2009 году родилось 1,8 млн. детей, что на  47,8 тыс.человек (на 3%) больше, чем в 2008 году.

Рождаемость в России растет с 2000 г., однако ее увеличение в 2007-2009 гг. было особенно значительным и, что особенно важно, охватило преимущественно средние и старшие возрастные группы матерей, которые вносят главный вклад в рождение вторых и последующих детей.

В 2009 г. в 30 субъектах Российской Федерации было проведено выборочное обследование «Семья и рождаемость». Выборка составила 2000 респондентов. Четверть опрошенных женщин, родивших второго ребенка в 2007-2009 гг., отметили, что на это тем или иным образом повлияло начало реализации мер демографической политики.

Суммарный коэффициент  рождаемости в 2009 г. составил 1,5 ребенка на одну женщину репродуктивного возраста.

В общем числе  родившихся несколько снизился удельный вес родившихся у матерей, не состоявших в зарегистрированном браке (с 28,0% в 2007 году до 26,1% в 2009 году).

 

1.4 Миграция населения¹

 

 Внутренние миграции населения являются доминирующим компонентом в миграционных процессах регионов страны, их объемы и направления оказывают заметное влияние на перераспределение численности населения субъектов Российской Федерации. Передвижения внутри страны, связанные со сменой места жительства, в общем миграционном обороте в 2009 г. составляли 85%. На переселения из одного субъекта Российской Федерации в другой приходится 45% внутрироссийских миграций.

По данным текущего учета после  Всероссийской переписи населения (за 2003-2009 гг.) во внутрироссийских миграциях участвовало почти 15 млн. человек или каждый десятый житель России.

В 2001-2008 гг. передвижения внутри страны практически стабилизировались на уровне 1,9 - 2 млн. человек. Однако в 2009 г. число мигрантов, сменивших место жительства в пределах страны, сократилось по сравнению с 2008 г. на 227 тысяч человек, или на 12% и составило 1,7 млн. человек. В 2008 г. во внутренних миграциях участвовало на 63,6 тыс. человек (на 3,2%) меньше, чем в 2007 г. (в 2007 г. – на 62,3 тыс. человек или на 3,2% больше, чем в 2006 г.).

Во внутренних миграциях поток  ориентирован с севера и востока  в центр. В отличие от прошлого межпереписного периода, когда привлекательными для жителей России были также  юго-западные территории, в последние 8 лет положительный миграционный прирост сложился в Северо-Западном федеральном округе. Два округа образуют миграционные полюса – Центр, который  стягивает население со всей территории страны, и Дальний Восток, который  во все регионы население отдает. В 2003-2009 гг. на Центральный округ приходилось 86% населения, перераспределенного между округами. При этом практически весь положительный миграционный прирост, получаемый округом во внутрироссийских миграциях, аккумулируют Москва и Московская область (93%). Сибирь и Дальний Восток потеряли более 350 тыс. своих жителей, что составляет более половины (52%) перераспределенного между округами населения. Почти 70% общего сокращения численности населения Дальневосточного федерального округа и 40% - Сибирского федерального округа сложилось за счет миграционного обмена населением между округами.

Внешняя миграция в 2009 г. составляла всего 15% от общего миграционного оборота, однако именно она оказывает влияние на изменение численности населения России в целом.

На учитываемые статистикой  объемы международной миграции в  большой степени сказываются  изменения в законодательстве. В  частности, резкое сокращение числа  прибывших в 2001 г., по-видимому, объясняется введенными ограничениями приема граждан стран СНГ. В последующие годы в статистический учет попадали все граждане России, прибывшие на постоянное жительство из-за пределов страны и иностранные граждане и лица без гражданства, получившие вид на жительство.

Такая ситуация привела к  минимизации потоков учитываемых  иммигрантов – в 2004 г. их численность была наименьшей за последние 50 лет. С начала 2007 г. в статистический учет попадают иностранные граждане и лица без гражданства, впервые получившие разрешение на временное проживание. В результате число иммигрантов увеличилось более, чем на 100 тыс. человек, или на 54%. При этом в 1,5 раза возросли как потоки из стран – участников СНГ (на 96,7 тыс. человек), так и из стран дальнего зарубежья (на 3,9 тыс. человек).

Среди всех иммигрантов в  2009 г. около 93% (261,5 тыс. человек) составляли бывшие жители стран-участников СНГ, из них почти половина - выходцы из Украины, Узбекистана и Казахстана (соответственно 45,9 тыс.человек, 42,5 тыс. и 38,8 тыс. человек).

 

Причин демографического кризиса  в России много, среди них можно назвать:

1) уменьшение продолжительности  жизни Средняя продолжительность  жизни в нынешней России составляет  57,7 - лет для мужчин и 71,2 года для женщин. Сравним: для США, Канады, Франции, Германии и других развитых стран мира эти показатели равны соответственно: 73-74 года и 79-80 лет. А для Японии-чемпиона по долгожительству – 75,90 и 81,6 лет. Итак, наши мужчины сегодня живут в среднем на 16 лет меньше, а женщины на 8 лет меньше, чем на Западе. Особенно тревожен разрыв между сроками жизни противоположных полов, более 13 лет. Такого нет, и не было нигде.

Разрыв продолжительности  жизни мужчин и женщин обусловлен не только биологическими факторами, за счет которых можно отнести четыре-пять лет такого рода различий. Остальные  же четыре-пять лет разрыва вызваны  действием специфических факторов.

2) Падение рождаемости.  В 1993 году рождаемость упала  по сравнению с предшествующим  годом на 15% и достигла 9,0 родившихся  на тысячу человек.

Сейчас мы наблюдаем  тенденцию к снижению количества детей в семье. По данным Госкомстата  большинство россиян в наши дни  считает наиболее приемлемым иметь  одного ребенка (1).

Если раньше абсолютно  нормальным явлением было 3-4 ребенка  в семье, то сейчас многодетные семьи  стали встречаться гораздо реже. Но как и прежде для семей сельских жителей характерно большее количество детей, чем для городских семей.

До сих пор  в сельской местности рождаемость  детей в значительной степени  больше по сравнению с рождаемостью в крупных городах, несмотря на то, что социально-экономическая обстановка привела к неуправляемости процесса урбанизации во многих странах, в том числе и России. Процент городского населения в отдельных странах равен: Австралия –75; США – 80; Германия – 90. Помимо крупных городов – миллионеров быстро растут городские агломерации или слившиеся города.

3) Увеличение количества  абортов. АБОРТЫ – одна из главных причин низкой рождаемости и отрицательного естественного прироста населения. Число абортов на тысячу женщин детородного возраста составляет в России 83. А что на Западе: Германия – 5,1; Австрия – 7,7; Франция – 13,8. Этот список можно продолжить, что не изменить сути, среди стран Западной Европы мы остаемся безусловными лидерами по числу абортов, причем наш отрыв остальных просто потрясающ. Такое огромное количество абортов в нашей стране связано, прежде всего с экономической ситуацией в сегодняшней России. Вот уже на протяжении нескольких лет наша страна находится в условиях социально-экономического кризиса, что и является причиной такого демографического явления, как аборты. В большинстве своем аборты делают женщины в возрасте от 16 до 25 лет, т.к. этот социальный слой находится в наиболее  неблагоприятном материальном положении. Ведь молодая одинокая женщина просто не в состоянии в должной степени обеспечить себя и своего ребенка.

4) Увеличение детской  смертности.

Пугает статистика младенческой смертности в России. Этот показатель равен 7,5; т.е. 7-8 смертей возраста до одного года на 1000, родившихся живыми. Сравним: в США умирают 5 новорожденных из 1000, в Канаде и Японии – 7, в наиболее развитых странах Западной Европы – от 6 до 8. В современной России младенческая смертность почти в 3 раза выше, чем в цивилизованном мире.  

5) Рост самоубийств.  На численность населения России, хотя и в незначительной степени,  влияет процент самоубийств. Заметим, что Россия находится в первой десятке стран с наивысшим процентом самоубийств.

Также ужасающ процент  криминальных преступлений, в частности  убийств, по количеству которых мы уже  приближаемся к США, которые являются явными лидерами в этой области. Убийства влияют не столько на демографическое  состояние России, сколько на социальное.

6) Миграция. Все  мы знаем о таком явлении,  как миграция – перемещение  населения.

Общий объем перемещений  населения на новое место жительства достаточно велик.

7) Экономическая  не стабильность

8) Войны

9) Болезни

10) Наркомания и  алкоголизм

11) Отсутствие планомерной  демографической политики

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2 Демографическая политика в России

 

Необходимость демографической  политики объясняется общим сокращением  численности населения, снижением  его плотности до параметров почти  в три раза меньше среднемировых  создадут опасность ослабления политического, экономического и военного влияния  России в мире, возможность дополнительных притязаний на территорию Российской Федерации. 

Уменьшение численности  молодежи, вступающей в трудоспособный возраст, вызывает опасность обострения проблемы комплектования вооруженных  сил, правоохранительных органов и  иных силовых структур, что представляет собой угрозу сохранения оборонного потенциала страны, охраны государственных  границ и проведения других мер, связанных  с национальной безопасностью. По сравнению  с 2000 годом численность мужского населения в возрасте 17-19 лет сократится к 2016 году с 3,46 млн. человек до 1,99 млн. человек. 

Сокращение численности  детей и подростков приведет к  возникновению проблем формирования трудовых ресурсов, способных воспроизводить и развивать материальный и интеллектуальный потенциал Российской Федерации, уменьшению объемов подготовки квалифицированных  кадров в общеобразовательных, профессиональных и высших учебных заведениях, разрушению системы подготовки кадров, что может  создать угрозу усиления внешней  технологической зависимости России. Уже сегодня численность принимаемых  в высшие учебные заведения практически  совпадает с численностью выпускников  общеобразовательных учреждений. 

Реальная экономическая  угроза связана с уменьшением  численности населения рабочих  возрастов и соответственно с  сокращением экономического потенциала страны. В условиях ожидаемого экономического роста, сокращение численности экономически активного населения (по оценке Минэкономразвития  России на 3,2 млн. человек за 2006-2010 годы) вызовет дефицит рабочей силы, который может покрываться за счет нерегулируемой иммиграции из стран  Среднего Востока, Китая, Вьетнама.