Безработица в России

      Наряду с экономически активным населением для описания человеческих ресурсов в нашей стране используется понятие «трудовые ресурсы». Оно по своему содержанию шире экономически активного населения, так как включает учащихся с отрывом от производства, домохозяек и других трудоспособных граждан трудоспособного возраста.

В таблице 2 показано экономически активное население в возрасте 15 – 72 года на период с 1996 года по 2008 год.

Таблица 2

Экономически активное население в возрасте 15-72 года

Приедем последние  данные о положении экономически активного населения в Российской Федерации  за последние годы. Общая  численность безработного населения в России в I квартале 2009  году  увеличилась на 34,4% по сравнению с IV кварталом 200 8 годом и составила 7,1 миллионов человек, или 9,5% экономически активного населения, сообщает Федеральная служба государственной статистики (Росстат). При этом по сравнению с I кварталом 2008г. численность безработных россиян увеличилась на 33,9%.

Численность экономически активного населения в I квартале 2009г. составила 74,8 миллионов человек, или более 53% от общей численности населения страны. Преобладающая часть занятого населения сосредоточена в организациях, не относящихся к субъектам малого предпринимательства. В феврале 2009 года в них работали 36,3 миллионов человек, или 52,5% общей численности занятых.

Число официально зарегистрированных безработных уже  в марте составило 2,2 миллиона человек и превысило прогноз на этот период. Реальная безработица, по данным Росстата, почти в три раза выше — 6,4 миллиона человек, или 8,5% экономически активного населения. По этому показателю Россия опережает Японию (4,4%) и Германию (7,4%) и догнала США и Францию. Есть страны с более сложной ситуацией на рынке труда, например Испания (16%).

Российские  власти всерьез обеспокоены проблемой  безработицы. Дмитрий Медведев и Татьяна Голикова обсуждали стратегию борьбы с ней на встрече с экспертами Института современного развития («Инсор»). Программы поддержки занятости, помощи и переобучения безработных — одно из основных направлений борьбы с безработицей. Масштабные и эффективные меры сохраняют и повышают качество рабочей силы, которая будет востребована на рынке, поддерживают потребительский спрос и в конечном счете ускоряют выход из кризиса. В период экономических неурядиц важен не только размер сумм, выделенных на борьбу с безработицей, но и приоритетные направления этих расходов.

2.2 Анализ численности безработных по половому признаку

Структурная безработица  является наиболее тяжелой и опасной для общества. Она возникает вследствие отсутствия спроса на профессию, недостаточно высокой или ставшей недостаточной квалификации, дискриминации по половому и возрастному признаку. Анализируя безработицу, следует заметить, что за общими цифрами скрывается тот факт, что ее издержки распределяются неодинаково. Безработица рознится среди мужчин и женщин.  В таких регионах нашей страны как Москва и Подмосковье работу не сможет найти только ленивый. Но здесь очень четко просматривается проблема половой дискриминации. Женщине в возрасте от 35 лет (если у нее есть дети), устроиться на работу гораздо сложнее по сравнению с мужчиной.

В таблице 3 показана численность безработных мужчин и женщин за период с 1996 года по 2008 год.

Таблица 3

Численность безработных мужчин и женщин

Судя по данным, видно, что численность безработных  женщин превышает численность мужчин. Женщинам в современных условиях сложно выстоять конкуренцию с мужчинами. Чтобы эффективно соперничать с сильным полом, женщинам нужно иметь дополнительную специальность. Например, если раньше секретаршам достаточно было уметь печатать на машинке и готовить письма, теперь офис-менеджеры должны знать делопроизводство, вести личные дела, уметь работать на компьютере или владеть иностранными языками. К тому же, из двух женщин работодатель, как правило, выбирает ту, которая моложе.

Можно сделать  вывод, что мужчинам проще устроиться на работу по сравнению с женщинами, следовательно численность безработных мужчин меньше. Это связанно с тем, что для женщин возможны продолжительные перерывы в работе, связанные с рождением и воспитанием  детей,  снижение по этой же причине профессиональных способностей.

2.3 Анализ численности  безработных по возрастному признаку

Анализируя  безработицу, следует заметить, что  за общими цифрами скрывается тот факт, что ее издержки распределяются неодинаково. Так, например, она значительно выше среди молодежи, чем среди взрослых. Чтобы более подробно разобраться в этой ситуации, рассмотрим отдельно ситуацию на рынке труда молодежи и людей пенсионного возраста.

Рынок труда  молодежи. Ситуация, складывающаяся на российском молодежном рынке труда в последние годы, является достаточно напряженной  и  характеризуется  тенденциями  к  ухудшению. Растут масштабы регистрируемой  и  скрытой  безработицы  среди молодежи,  увеличивается  ее  продолжительность.  Борьба   за   выживание российских предприятий приводит к ужесточению условий вступления молодежи на рынок труда. Между тем возможности молодых людей и без того ограничены в силу их более  низкой  конкурентоспособности  по  сравнению  с  другими  категориями населения.

  Рынок  труда  лиц  предпенсионного  возраста  и  пенсионеров. Для него характерны невысокая производительность труда, низкая экономическая активность, отсутствие или ограничение возможностей для переобучения. На рисунке 2 изображен уровень безработных по возрастным группам.

Рисунок 2. Уровень  безработицы по возрастным группам

Средний возраст  безработных в марте 2010г. составил 35,1 года. Молодежь до 25 лет составляет среди безработных 26,6%, в том числе в возрасте 15-19 лет - 6,0%, 20-24 года - 20,6%. Высокий уровень безработицы отмечается в возрастной группе 15-19 лет (37,0%) и 20-24 года (17,5%). По сравнению с февралем 2010г. уровень безработицы среди молодежи в возрасте 15-19 лет увеличился на 4,6 процентного пункта.

В среднем среди  молодежи в возрасте 15-24 лет уровень  безработицы в марте 2010г. составил 19,8% (в феврале 2010г. - 18,9%), в том числе среди городского населения - 18,0%, среди сельского населения - 24,2%. Коэффициент превышения уровня безработицы среди молодежи в среднем по возрастной группе 15-24 лет по сравнению с уровнем безработицы взрослого населения в возрасте 30-49 лет составляет 2,9 раза, в том числе среди городского населения - 3,3 раза, сельского населения - 2,2 раза.

Анализируя безработицу по половому и возрастному признаку можно сделать вывод, что в меньшей мере негативные последствия высокого уровня безработицы ощущают мужчины трудоспособного возраста, лица с высшим образованием, высококвалифицированные специалисты. Уровень и длительность безработицы, потери доходов в данном случае, как правило, ниже.

ГЛАВА 3. МЕРЫ ПО СОКРАЩЕНИЮ УРОВНЯ БЕЗРАБОТНЫХ

3.1 Методы предупреждения  и сокращения безработицы 

При разработке федеральной и региональной программой обеспечения занятости населения необходимо учитывать определенную специфику России исходя при этом из неоднократно проверенного факта: предотвратить безработицу невозможно, но можно и нужно минимизировать ее, одновременно смягчая социальные, политические и нравственные последствия неполного обеспечения трудоспособного населения работой. И речь идет не только о соблюдении интересов отдельного гражданина, но и об интересах государства, поскольку при безработице в 8-10% только на выплату пособий безработным уйдет 2.5% валового национального продукта.

Обеспечение занятости  и массовая безработица находятся  под контролем государства. Оказывается легче приостановить высвобождение работающих без оплаты, чем наладить работу предприятий в нормальном режиме, то есть без долгов по зарплате, но и без излишнего персонала. Недостаток трудовой мотивации и доходов по основному месту работы замещается государственными компенсациями: социальными гарантиями на производстве, выплатами и льготами неимущим по месту жительства. То, что рабочие недополучили как трудящиеся, им пытаются вернуть как социально незащищенным. Для обеспечения свободы труда необходимо окончательно избавиться от рудиментов тоталитарной эпохи (прописки, спецучета кадров, административных ограничений приема и произвольных увольнений наемных работников). Ввести в действие регуляторы свободного рынка труда. Среди них принципиально важны справедливая оплата, надежная охрана и достойные условия труда, механизмы социального страхования экономических рисков потери трудоспособности, независимые институты непредвзятого урегулирования трудовых конфликтов. Причем необходимо выделить особенности наемного труда в аграрном секторе, малом предпринимательстве.