Анализ условий возникновения и развития международной статистики

Содержание

Введение                                                                                                                   3

1.Основные направления и этапы формирования международной

статистики                                                                                                                4

2. Современные этапы развития международной статистики                           7

3. Выработки рекомендаций и этапы ООН по международной статистике   13

Заключение                                                                                                            16

Список используемой литературы                                                                      17

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Завершение образования мирового рынка к середине прошлого века потребовало  расширения регулярной информации о  происходящих на нашей планете социально-экономических  процессах, породило потребность в  международной статистике для выявления  места национальных экономик в мировом  хозяйстве, сравнения результатов  их развития. Становилась все более  необходимой разработка единообразных  приемов исчисления показателей  и их единых классификаций.

Потребность в информации о других странах существовала и раньше, буквально  с древних времен, и удовлетворялась  она с привлечением любых имевшихся  цифровых данных. Значительное развитие такая информация получила в период Великих географических открытий и  расширения международной торговли, образования мирового рынка, особенно в период становления рыночных отношений.

В XVII—XVIII вв. в ряде стран делались попытки оценки национального дохода и богатства, усиливался интерес  к данным других стран при соизмерении  экономической мощи разных государств; существенно возросли потребности  в экономической, социальной, политической и иной информации в мире. Начали создаваться национальные государственные  статистические системы. В европейских  университетах стали преподавать  не только курсы описательной статистики и политической арифметики, но и  курсы международных сравнений.

Развитию международной статистики мешало несколько серьезных причин, и прежде всего отсутствие систематизированных  показателей и нерегулярное их исчисление, зачастую разными методами, неразвитость национальных статистических служб  и отсутствие международных органов, обобщающих деятельность статистических служб в странах.

 

1. Основные направления и этапы формирования международной статистики

По инициативе видных европейских  экономистов А. Кетле и Э. Энгеля было решено с 1853 г. периодически проводить Международные статистические конгрессы с участием представителей статистических научных обществ и статистических служб ведущих стран мира, в том числе России. На сессиях этого конгресса до 1875 г. обсуждались предложения по выработке упорядоченных классификаций показателей важнейших отраслей хозяйства и унифицированных методов их исчисления, программ совместных работ по важнейшим статистическим обследованиям, проблемы создания национальных статистических служб.

В работе этих конгрессов принимали  участие не только ученые-статистики из смежных областей знаний, но и  представители государственных  статистических органов. От России, в  частности, активно участвовали  Семенов-Тян-Шанский и Ю. Янсон, которые  организовали сессию этого конгресса  в Петербурге (1872 г.). В заслугу  деятельности этой международной статистической организации следует отнести  содействие унификации программ обследований и попытки сбора разрозненной информации разных стран.

Особую роль для развития международной статистики и статистической науки в целом играл и играет до сих пор Международный статистический институт — МСИ. Он был создан в 1885 г. как чисто научная организация, объединяющая представителей науки  и практических работников статистических органов 50 стран. Согласно уставу МСИ, основной задачей этой организации  является развитие и совершенствование  статистических методов в странах  мира путем выработки рекомендаций по единообразной разработке пригодных  для сравнений статистических показателей  разных стран. МСИ занимался также  сбором и публикацией обобщенных материалов по странам. В последующем деятельность МСИ сосредоточилась на совершенствовании математических методов и демографии.

Таким образом, последовательная разработка международных рекомендаций в области статистики позволила  МСИ заложить научные основы международных  классификаций по важнейшим разделам статистики и их применению, но уже  опосредованно, через деятельность Лиги Наций и через ООН, в которых  он принимает активное участие.

Дальнейшее развитие международной  статистики получило в рамках статистического  органа Лиги Наций —Секции экономики и финансов. Эта Секция с помощью МСИ разработала практические основы системы показателей международной статистики, сформулировала принципы и рекомендации для единообразного исчисления национальными статистическими органами таких показателей.

Наряду с Лигой Наций  функционировали и другие международные  организации, такие, как Римский  аграрный институт. Международная организация  труда. Международный союз почт и  телеграфа и ряд других, в которых  имелись свои статистические службы, также разрабатывавшие международные  рекомендации по единообразному исчислению странами статистических показателей  в специфических областях деятельности людей.

На основе рекомендаций Лиги Наций и других международных  организаций в 30-х годах начали издаваться международные статистические ежегодники и бюллетени с информацией  по странам с выведением в ряде случаев мировых итогов. Так была заложена основа реальной международной  статистики. Она была необходима для  налаживания мирохозяйственных  и иных связей между странами, для  получения данных не только о деловых  партнерах за рубежом, но и о самих  странах, с которыми развиваются  торгово-экономические, культурные и  иные связи.

В феврале 1946 г. на первой сессии Экономического и социального совета ООН — ЭКОСОС — была учреждена  Статистическая комиссия (СК ООН) как орган, подготавливающий все международные рекомендации в области статистики.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Современные этапы развития международной статистики

Создание СК ООН существенно  повысило качество и практическое применение международной статистики во всех странах  и в международных организациях.

Вместе со Статистическим отделом Секретариата ООН (СО ООН) в  настоящее время она организует всю статистическую работу в мире, объединяя более 230 стран и территорий, у которых имеются свои статистические службы, а также статистическую информацию около 2 тыс. различных международных  организаций.

В это время деятельность МСИ сводится к содействию в достижении международной сопоставимости статистических показателей путем выработки  единообразных методов их исчисления и общеприемлемых классификаций; обмену опытом между научными и практическими работниками статистики разных стран.

Центральное место в деятельности МСИ занимают регулярные сессии, на которых заслушиваются и обсуждаются  доклады по самым различным проблемам  социальной и экономической статистики, применения математической статистики и пр.

За последние годы в  МСИ введена практика семинаров  для руководителей статистических служб по проблемам международной  статистики. В 1996 г. проведен семинар  для европейских статистиков, на котором рассматривался опыт деятельности Бюро статистики Нидерландов, а также  доклады президента МСИ и директора  Евростата с обменом мнениями о роли международных статистических служб в совершенствовании статистической информации.

МСИ содержит учебные центры в Калькутте, Бомбее, Бейруте и  Каире, на которые расходуется две  трети бюджета МСИ. В этих центрах  проходят переподготовку статистики стран  Азии и Африки, специализируясь в  разных областях статистики.

В 90-х годах прошлого века МСИ начал проводить специальные  конференции по различным проблемам  международной статистики — ее точности, своевременности и надежности, сохранения конфиденциальности.

Деятельность МСИ теперь сосредоточена на трех основных направлениях: статистическое образование, прикладное применение статистики в промышленности и технологии, а также в физических науках. Его деятельность связана практически со всеми национальными и международными организациями, МСИ имеет консультативный статус в ЭКОСОС и ЮНЕСКО без вхождения в специализированные учреждения ООН, регулярно участвует в деятельности СК ООН, не являясь ее членом. МСИ регулярно издает Обзор международной статистики, публикует материалы своих сессий, периодически выпускает Ежегодник больших городов мира по определенной программе показателей, а также ряд других публикаций, среди которых несколько выпусков Словаря статистических терминов.

Но с созданием СК ООН  именно она стала центром, который  координирует все статистические работы в мире, как в отдельных странах, так и в международных организациях. Статистические стандарты ООН стали  обязательными для международных  организаций и рекомендательными  для национальных статистических служб  в их внутренней деятельности, причем в ООН они обязаны представлять сведения в соответствии с международными стандартами либо оговаривать порядок  отклонения от последних.

В настоящее время СК ООН  вполне успешно решает свои основные задачи и осуществляет:

- подготовку документов как для ее сессий, а также для ЭКОСОС и Генеральной Ассамблеи ООН;

- разработку проектов методологических документов ООН — руководств в области статистики;

- сбор и анализ замечаний национальных статистических служб по проектам рекомендаций ООН в области статистики;

- сбор и обработку информации от стран и международных организаций для выпуска статистических публикаций ООН;

- выведение региональных и мировых итогов на сопоставимой основе и увязке с ними данных специализированных учреждений системы ООН;

- определение направлений и стран, которые нуждаются в технической помощи ООН по развитию национальных статистических служб;

- содействие общему совершенствованию статистики в мире и развитию ее методов;

- разработку планов важнейших статистических обследований;

- создание и развитие интегрированных систем сбора и обработки международной статистической информации;

- изучение возможностей и обеспечение применения ЭВМ при создании международных вычислительных центров и банков данных для статистики ООН, внедрения современных носителей информации и электронных версий статистических данных.

В 1993 г. ООН учредила в  своем секретариате Департамент  экономической и социальной информации и анализа проводимой политики. Этот новый орган стал специальным  центром разработки социально-экономической  информации для содействия анализу  тенденций и результатов политики, проводимой международными организациями  системы ООН.

Тем самым был создан важный механизм объединения всех функций  анализа мирового развития на основе собираемой экономической, социальной, демографической информации, данных о состоянии окружающей среды, платежных  балансов стран, а также оказания технической помощи в области  статистики и народонаселения. На основе этой международной информации ежегодно готовится Мировой социально-экономический  обзор ООН. Образована единая международная  система социально-экономической  информации на базе существующих международных вычислительных центров ООН и их баз данных.

В рамках единой системы  международной статистики повышается роль СК ООН, которая в 1993 г. разработала  новый вариант международного стандарта  системы сводных показателей  национального счетоводства (СНС-93). Этот стандарт является стержнем для  всех национальных систем статистической информации и позволяет на единой методологической и информационной основе количественно соизмерять результаты решения многих современных глобальных и локальных проблем человечества, которые обсуждаются в ООН.

Наряду с созданием  СК ООН были образованы региональные комиссии ООН, а при них — региональные конференции статистиков: для Европы — Европейской экономической  комиссии — ЕЭК; для Азии и Дальнего Востока — ЭКАДВ (сейчас это комиссия для стран Азии и Океании —  ЕСКАТО); для Латинской Америки  — ЭКЛА; для Африки — ЭКА, с  выделением группы стран Западной Африки — ЭКЗА. В секретариатах этих региональных комиссий образованы статистические отделы как исполнительные органы региональных статистических конференций для содействия внедрению международных статистических стандартов применительно к условиям регионов и сбора данных от стран и регионов.

У всех этих международных  организаций, их статистических служб  имеется одна задача и цель —  достижение сопоставимости состава  разрабатываемых ими систем показателей с помощью выработанных ими стандартных методов их исчисления.