Социальное обеспечения и социальная защита в России

В соответствии с законом  от 24.10.97 № 134-ФЗ величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим  группам населения в целом  по России и в ее субъектах определяется Правительством РФ и органами исполнительной власти субъектов РФ ежеквартально  на основании потребительской корзины  и данных Госкомстата об уровне цен  на продукты питания, непродовольственные  товары и услуги и расходов по обязательным платежам и сборам.

В рамках разных организационно-правовых форм предоставляются разные виды социального  обеспечения. За счет средств централизованных внебюджетных фондов социального страхования  финансируются трудовые пенсии (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца), социально-страховые пособия (по безработице, по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и др.), страховые услуги по оказанию бесплатной для потребителей медицинской помощи по программам обязательного медицинского страхования.

За счет прямых ассигнований из федерального бюджета выплачиваются  пенсии за выслугу лет, пенсии по инвалидности и по случаю потери кормильца особому  контингенту лиц на основании  специальных законодательных актов (например, военнослужащим и приравненным к ним лицам).

Видами социальной помощи являются: социальные пенсии; социальные пособия; субсидии; компенсационные  выплаты малообеспеченным пенсионерам; компенсационные выплаты лицам, осуществляющим уход за престарелыми старше 80 лет, инвалидами I группы, и  другие виды компенсационных выплат; единовременные пособия беженцам и  вынужденным переселенцам; бесплатное предоставление предметов первой необходимости (продуктов питания, одежды, обуви); дотации на приобретение лекарств, протезно-ортопедических изделий; дотации  на оплату коммунально-бытовых услуг; помощь престарелым и инвалидам  на дому; полустационарное и стационарное обслуживание инвалидов и престарелых; содержание детей в детских приютах; оказание бездомным первой помощи в  домах ночного проживания и другие.

Большие сложности для  разграничения форм социального  обеспечения вызывает возможность  получения одноименных видов  выплат за счет различных источников. Например, на финансирование единовременных пособий при рождении ребенка  для лиц, работающих по трудовому  договору, используются средства фонда  социального страхования, а для  неработающих средства местных бюджетов. Следовательно, в зависимости от источника финансирования одноименные  выплаты могут выступать и  в качестве видов социального  страхования, и в качестве видов  социальной помощи.

В последнее время начинают развиваться и локальные формы  социального обеспечения за счет финансовых ресурсов, выделяемых по муниципальным  социальным программам.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 
Заключение

Социальная политика государства  может быть представлена как форма  сознательного воздействия на социальную сферу жизнедеятельности людей  с целью ее изменения. Суть социальной политики государства заключается  в поддержании отношений, как  между социальными группами, так и внутри них, обеспечении условий для повышения благосостояния, уровня жизни членов общества, создании социальных гарантий в формировании экономических стимулов для участия в общественном производстве. При этом надо отметить, что социальная политика государства, выступающая как составная часть мероприятий, проводимых государством в целях регулирования условий общественного производства в целом, тесно увязана с общеэкономической ситуацией в стране.

Новая система финансирования государственной системы социального  обеспечения в настоящее время  практически сформировалась. Средства на выплату трудовых пенсий, социально-страховых  пособий и медицинскую помощь в рамках ОМС концентрируются  в централизованных внебюджетных фондах социального страхования. Оказание государственной социальной помощи, социальное обслуживание, предоставление льгот осуществляется за счет бюджетов различных уровней.

В. Дурденевский рассматривал социальное обеспечение как деятельность публичной администрации, направленную на устранение социальных опасностей, угрожающих жизни и уровню существования  различных слоев населения, путем  предоставления им денежной или социальной помощи. Л.В. Забелин считал социальное обеспечение родовым понятием по отношению к социальному страхованию. Поэтому, с его точки зрения, все  особенности социального обеспечения  в равной степени характерны и  для социального страхования.

Важное теоретическое  значение имеет разработка понятия  социального обеспечения как  категории, имеющей общечеловеческую ценность Сущность социального обеспечения  наиболее рельефно проявляется в  его функциях: экономической, политической, демографической, реабилитационной и  других. С учетом названных признаков  в настоящее время можно выделить следующие формы социального  обеспечения: государственное (обязательное) социальное страхование; социальное обеспечение  за счет прямых ассигнований из федерального бюджета; государственная социальная помощь.

 

 

Список литературы

1. Асжина М.А. , Чибриков  Г.Г. Основы экономической теории - М.: «Норма», 1996г

2. Добреньков, В.И. Социология : учебник / В.И. Добреньков, А.И.  Кравченко. − М.: ИНФРА-М, 2005. −  624 с.

3. Мачульская Е.Е., Горбачева  Ж.А. Право социального обеспечения:  учебное пособие для вузов.  – М.: «Книжный мир», 2001. – 293с.

4. Общая социология: учебное  пособие / под ред. А. Г. Эфендиева.  − М.: ИНФРА-М, 2005. − 654 с.

5. Социология / под ред.  В. Н. Лавриненко. − 3-е изд., перераб.и доп. − М. : ЮНИТИ, 2005. − 448 с.

6. Филатова, О.Г. Общая социология: учебное пособие / О.Г. Филатова. − М.: Гардарика, 2005. − 464 с.

7. Яковлев, А.М. Социальная  структура общества / А.М. Яковлев.  − М.: Экзамен, 2003. − 384 с.

8. Галаганов В.П. Организация  работы органов социального обеспечения.  М.: «Академия», 2007. – 176 с.