Социальная работа с малообеспеченными слоями населения в России и за рубежом

Содержание

 

 

 

Введение

 

Глава 1. Исторические факты  и настоящее в развитии социальной работы с малообеспеченным населением

 

1.1. Сущность социальной  работы 

 

1.2. История развития социальной  работы с малоимущими

 

1.3. Социальная работа с  малообеспеченными слоями населения  в России и за рубежом

 

Глава 2. Социальная поддержка  малообеспеченного населения

 

2.1. Сущность социальной  защиты

 

2.2. Государственная система  социальной помощи

 

2.3. Адресное предоставление  социальной помощи 

 

Глава 3. Социальная работа по преодолению бедности

 

3.1. Бедность в России

 

3.2. Борьба с бедностью

 

3.3. Роль социальных работников  в преодолении бедности

 

Заключение

 

Список используемой литературы

 

 

Введение

 

Социальная работа – сложное, многоаспектное понятие. Социальная работа является деятельностью, цель которой оптимизировать осуществление субъективной роли людей во всех сферах жизни общества в процессе жизнеобеспечения и деятельного существования личности, семьи, социальных и других групп и слоев в обществе. Эта деятельность является профессиональной и направлена на оказание помощи, поддержки, защиты всех людей, особенно так называемых слабых слоев и групп (инвалидов, многодетных семей, неполных семей, пожилых, общин мигрантов и т.д.). Ясно, что такая деятельность имела место с самого начала возникновения человеческого общества, принимая разные формы на различных этапах его развития. Исторически социальная работа выросла из филантропической (благотворительной) деятельности, которой занимались различные религиозные, общественные, а позднее и предпринимательские организации (Армии спасения, женские союзы и пр.). Филантропия изначально была направлена на помощь бедным, больным, бездомным, сиротам и другим социально обездоленным категориям населения.

 

Важно отметить, что сегодня  социальная работа в России и за рубежом как разновидность деятельности направлена не только на реализацию мер  социальной поддержки «слабых» социальных групп, но и на реализацию мер по социальной защите всего населения. В этом широком смысле социальная работа касается каждого человека, всего населения.

 

Для раскрытия актуальности темы данной работы важно отметить, что социальная поддержка, социальная защита людей, в целом социальная работа определяются социальной политикой  государства как определенной ориентацией  и системой мер по оптимизации  социального развития общества, отношений  между социальными и другими  группами, созданию тех или иных условий для удовлетворения жизненных  потребностей их представителей.

 

Актуальность темы исследования. Повышение благосостояния населения  является одной из основных целей  любого общества, стремящегося к прогрессу. Государство, заботящееся о своих  гражданах, должно создавать благоприятные  условия для долгой, безопасной, здоровой и благополучной жизни людей, обеспечивая экономический рост и социальную стабильность в обществе.

 

В результате проведения либеральных  реформ в 90-х годах ХХ века наша страна подверглась интенсивным процессам  социально-экономических преобразований, которые повлекли за собой изменение  устоявшихся моделей социально-экономического поведения населения страны. Произошла  трансформация социальной структуры  российского общества, сложилась  глубокая социальная поляризация. Обесценивание  доходов в результате гиперинфляции  привело к массовому снижению уровня жизни россиян. В бедственном  положении оказались не только те, кто и в прошлом жил за чертой бедности, но и огромная доля трудоспособного, работающего, довольно благополучного до недавних пор среднедоходного слоя населения.

 

В настоящее время негативное влияние на благосостояние семей  оказывают высокий уровень безработицы, высокие тарифы на жилищно-коммунальные услуги, низкий, не соответствующий  стоимости жизни уровень оплаты за труд. Малообеспеченные семьи практически  не имеют возможности оплачивать дорогостоящие услуги образования  и здравоохранения, туристические  и рекреационные услуги и многие другие материальные, социальные и  духовные блага. В этих условиях становится невозможной качественная социализация детей, реализация их потенциальных  возможностей, их духовное и интеллектуальное развитие. Проблема бедности в семье  приобретает устойчивый характер. Таким  образом, бедность – одна из наиболее актуальных и острых проблем современной  России.

 

Именно неудовлетворительное социально-экономическое положение  значительной части семей вызывает социальную напряженность, негативно  влияет на все процессы в обществе, препятствует успешному развитию страны.

 

Одной из основных целей экономических  реформ, проводимых Правительством Российской Федерации, является повышение уровня жизни населения страны. Уровень  жизни населения во многом определяется размером доходов граждан, а также  доступностью услуг образования, здравоохранения, жилищно-коммунальных и других социальных услуг. Государство при этом принимает  на себя соответствующие социальные гарантии, под которыми понимается некоторый гарантированный набор  социально значимых благ и услуг  для всех граждан. Социальные гарантии на практике воплощаются в определенных минимальных стандартах, связанных  с доходами населения, возможностями  получения образования и медицинской  помощи, обеспеченностью жильем и  т. д.

 

Цель и основные задачи исследования. Целью работы является определение и совершенствование  социальной работы с малообеспеченным населением, а также анализ состояния  социальной защиты малообеспеченных семей.

 

Достижение поставленной цели предполагает решить следующие  задачи:

 

1. Определить основы, обеспечивающие  выполнение государством принятых  социальных гарантий, а также  уточнить место и роль социальных  стандартов в системе социальной  защиты населения. 

 

2. Рассмотреть малообеспеченные  семьи как очаги социальной  напряженности.

 

3. Проанализировать проблемы  малообеспеченных семей и технологии  социальной профилактики.

 

4. Рассмотреть формы и  методы социальной защиты семьи.

 

Объект исследования - социальная работа с малообеспеченными семьями.

 

Предметом исследования являются особенности социальной работы с  малообеспеченными семьями.

 

Теоретической и методической базой дипломной работы стали  фундаментальные труды отечественных, а также некоторых зарубежных ученых, занимающихся исследованиями социальной сферы, в том числе  и механизмами реализации социальных гарантий.

 

При подготовке работы были рассмотрены законодательные и  нормативные документы, определяющие институциональные основы социальных гарантий государства.

 

Научная новизна. Научная  новизна работы состоит в разработке практических рекомендаций по совершенствованию  социальной работы с малообеспеченными  слоями населения и определения  роли социальных работников в преодолении  бедности.

 

Практическая значимость работы. Практическая значимость исследования, проведенного в данной работе, состоит  в том, что его результаты могут  быть использованы в качестве базы для изменения некоторых параметров российской системы социальной защиты, а также при корректировке  социальной работы с малообеспеченными  слоями населения.

 

Отдельные результаты дипломной  работы могут быть положены в основу практической деятельности социальных служб.

 

Выводы, полученные в процессе исследования, позволяют обосновать необходимость выработки властными  структурами и социальными институтами  общей стратегии социальной работы с малоимущими в новых социально-экономических условиях. Исследование может способствовать своевременному выявлению групп населения, требующих специальной государственной поддержки, и может использоваться для проведения всесторонней и объективной оценки эффективности мероприятий по борьбе с бедностью.

 

Материалы дипломной работы могут быть полезны для последующего изучения данной проблемы, проведения дальнейших исследований и написания  более крупных, обобщающих работ.

 

Структура работы. В соответствии с целью и задачами исследования дипломная работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка. Содержание работы изложено на 51 странице.

 

 

Глава 1. Исторические факты  и настоящее в развитии социальной работы с малообеспеченным населением

 

 

 

1.1. Сущность социальной  работы

 

 

 

Современное понимание основ  социального развития исходит из того, что социальная политика государства  должна быть направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь  и свободное развитие человека. В связи с этим важным является охрана труда и здоровья людей, установление гарантированного минимального размера оплаты труда, обеспечение государственной поддержки семьи, материнства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развитие социальных служб, установление государственных пенсий, пособий и иных гарантий социальной защиты (среди которых особо выделяется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и др.).

 

Социальная работа – универсальный  социальный институт: ее носители оказывают  помощь всем индивидам независимо от социального статуса, национальности, религии, расы, пола, возраста и иных обстоятельств.

 

Единственный критерий в  этом вопросе – потребность в  помощи и невозможность своими силами справиться с жизненным затруднением.

 

Социальная работа — профессиональная деятельность, имеющая целью содействие людям, социальным группам в преодолении  личностных и социальных трудностей посредством поддержки, защиты, коррекции  и реабилитации.

 

Являясь деятельностью по оказанию помощи людям в решении  их проблем, социальная работа принадлежит  к числу гуманных профессий. Подобно  медицине, имеющий своей целью  избавлению людей от болезней, или  педагогике, направленной на формирование человеческой личности, она является практическим выражением принципа гуманизма, согласно которому высшей ценностью  в обществе является человек. Гуманность представляет собой такое моральное  качество, которое характеризует  отношение социальных работников к  их клиентам.

 

Подобно всем социальным институтам, институт социальной защиты и социальной работы, в конечном счете, выполняет  важнейшую для государства и  общества задачу – задачу стабилизации и сохранения социума, поддержания  и гармонизации существующих общественных отношений и обеспечения условий  для его всестороннего развития – т.е. по сути дела является одним  из существенных факторов обеспечения  стабильности и безопасности государства.

 

1.2. История развития социальной  работы с малоимущими

 

 

 

Социальная работа как  общественное явление свойственна  человеческому обществу с момента  его существования: в различные  периоды своего развития общество помогает своим членам в различной форме  помогать выживать. Данная модель помощи определяется уровнем развития общества, его культурой в конкретно-исторический период. Самые первые формы социальной помощи – милостыня. С появлением государства процесс оказания помощи обогащается системными свойствами (законодательное основание помощи, регламентация процесса и т. п.).

 

Особую роль в развитии социальной работы сыграло распространение  христианской идеологии. Помимо того, что церковь активно участвует  в реальной деятельности по созданию институтов помощи и поддержки различных  категорий населения, христианская доктрина вносит в процесс оказания помощи новый нравственный смысл. Пересматривается само понимание таких явлений  как бедность, нищета в контексте  своеобразной социально-религиозной  активности, направленной на преобразование мира по образу и подобию Божию.

 

Во второй половине XIX в. активное участие в процессах оказания помощи начинает играть не только государство, церковь, но и различные общественные организации, прежде всего – благотворительные, просветительские общества, феминистские организации.

 

Государственная система  помощи и поддержки сосредоточила  свое внимание, в основном, на лечении  социальных недугов, таких, как бедность, беспризорность, нетрудоспособность. В ряде стран появляются государственные  организации, целенаправленно осуществляющие на местах государственную политику в деле социального обеспечения  и поддержки (Эльберфельдская система социального обеспечения в Германии, система земского призрения в России и т.д.).

 

Развитие социальной работы в России имеет свою логику и особенности, которые выражаются и в понятийном аппарате истории российской социальной помощи (благотворительность и призрение  – основные, специфические понятия  отечественного опыта) и в содержании, и в формах. Эта специфика формировалась  в условиях цивилизационного своеобразия России (особенности образа жизни, менталитета, традиций культуры, народной педагогики и т. п.).

 

Выделение основных этапов дореволюционной  деятельности по призрению и благотворительности  связано с характером участия  в ней различных сил: церковь, государство, общественность.

 

Так, первый этап: X – середина XVIII вв. – отмечен активной благотворительной деятельностью церкви и постепенным формированием государственной системы призрения. Ко второй половине XVIII столетия в России формируется устойчивая государственная политика, направленная на помощь обездоленным и нуждающимся. Появляются действенные формы и методы помощи нуждающихся: сиротам, незаконнорожденным, вдовам, престарелым, нетрудоспособным, инвалидам, увечным, душевнобольным, заключенным погорельцам и т. д. Различаются два типа призрения: “закрытое” – в специально созданных для этого учреждениях (гошпитали, приюты, богадельни и т. п.), “открытое” – вне заведений, осуществляемое в виде пенсий, пособий, обеспечения землей, профессией. Церковное и частное призрение существует наряду с государственным призрением и имеет порой ведущее значение.