Приоритетные направления

     Для этого  важны  следующие  политические  меры   государственной деятельности и поддержки:

     - создать при Президенте РФ постоянно действующую Комиссию  по  проблемам федерализма и национальной политики с участием представителей республик и автономных образований;

     - обсуждать и    принимать    решения   по   актуальным   проблемам национальных  отношений   на   заседаниях   Правительства   Российской Федерации;

     - образовать Ассамблею народов России как общественную  палату  для диалога   между   федеральными   органами   государственной  власти  и национальными  общностями,  отправления  законодательной   инициативы, осуществления миротворческой деятельности.²⁰

     В выработке и реализации государственной национальной политики наряду с Министерством Российской Федерации по делам национальностей и федеративным отношениям призваны участвовать министерства и иные федеральные органы исполнительной власти Российской Федерации: Министерство культуры РФ, Министерство образования РФ, Министерство  юстиции РФ, Министерство внутренних дел РФ, Министерство экономики  РФ, Министерство финансов РФ, Министерство строительства РФ, Министерство иностранных дел РФ, Министерство обороны РФ и другие.²¹

       Для реализации государственной национальной политики и сформированных на ее основе федеральных и региональных программ и проектов предусмотреть специальную статью расходов в федеральном бюджете.

     Данная Концепция представляет собой изложение общих, принципиальных   подходов  к  разрешению  назревших  проблем  в  сфере национальных отношений. 

     2.4 Государственная экологическая  политика

     Стратегической целью государственной экологической политики является сохранение природных систем, поддержание их целостности и жизнеобеспечивающих функций для устойчивого развития общества, повышения качества жизни, улучшения здоровья населения и демографической ситуации, обеспечения экологической безопасности страны.

     Обострение  экологической обстановки — это  результат накопленных за многие десятилетия структурных деформаций народного хозяйства, приведших  к доминированию природоемких отраслей промышленности, ресурсоемких и энергоемких устаревших технологий, к сырьевой ориентации экспорта. Начало радикальной экономической реформы обострило вопрос о роли экологического фактора в развитии общества.²²

     Возможность стабилизации и улучшения экологической  ситуации тесно взаимоувязана с условиями социально-экономического развития Российской Федерации, задачами формирования новых ценностных и нравственных установок, изменения структуры потребностей, целей, приоритетов и способов деятельности человека, что потребует комплекса радикальных политических, законодательных, социально-экономических, технологических и иных мер. В области природопользования и охраны окружающей природной среды возникла необходимость разработки новой государственной политики, соответствующей принятым рекомендациям Конференции ООН по окружающей среде и развитию в Рио-де-Жанейро. На это нацелен Указ Президента Российской Федерации от 4 февраля 1994 г. № 236 "О государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития", которым одобрены "Основные положения государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития", предусматривающей два направления действий:

     - решение текущих социально-экономических задач в неразрывной связи с осуществлением адекватных мер по защите и улучшению окружающей среды, сбережению и восстановлению природных ресурсов;

     -реализацию закрепленного в Конституции Российской Федерации права граждан на благоприятную окружающую среду и прав будущих поколений людей на пользование природно-ресурсным потенциалом в целях поддержания устойчивого развития.

     Одним из направлений реализации экологической  политики Российской Федерации является международное природоохранное  сотрудничество, которое развивается по линии взаимодействия с международными организациями в рамках конвенций и соглашений и двусторонних договоров с 28 странами.²³

     Основными задачами являются снижение загрязнения  окружающей среды выбросами, сбросами и отходами, а также снижение энерго- и ресурсоемкости продукции и услуг. Для этого необходимо:

     -внедрение ресурсосберегающих и безотходных технологий во всех сферах хозяйственной деятельности; технологическое перевооружение и постепенный вывод из эксплуатации предприятий с устаревшим оборудованием; оснащение предприятий современным природоохранным оборудованием и поддержка производства товаров, рассчитанных на максимально длительное использование;

     -обеспечение качества воды, почв и атмосферного воздуха в соответствии с нормативными требованиями;

      -сокращение удельного водопотребления в производстве и ЖКХ;

     -поддержка экологически эффективного производства энергии, включая использование возобновляемых источников и вторичного сырья;

     -снижение потерь энергии при транспортировке, в том числе за счет экологически обоснованной децентрализации производства энергии и энергоснабжения и оптимизации системы снабжения мелких потребителей;

     -модернизация и развитие экологически безопасных видов транспорта, транспортных коммуникаций и топлива, в том числе неуглеродного; преимущественное развитие экологически безопасного общественного транспорта как базового вида передвижения в крупных городах;

     -развитие экологически ориентированных технологий реконструкции жилищно-коммунального комплекса и строительства нового жилья;

     -поддержка производства товаров, рассчитанных на максимально длительное использование. ²⁴

     Современный экологический кризис ставит под  угрозу возможность устойчивого  развития человеческой цивилизации. Преодоление  кризиса возможно только на основе формирования нового типа взаимоотношений человека и природы, в соответствии с адаптационными способностями природных систем, исключающих возможность разрушения и деградации природной среды. 
 
 
 
 
 
 
 

     Заключение

     В первой главе я проанализировала вопросы, касающиеся государственной политики, механизмов, средств ее реализации, показателей эффективности и др. В заключение отмечу, что фактором, определяющим государственную политику, стало изменение геополитического положения России, потеря ею статуса сверхдержавы. Согласно Концепции национальной безопасности, основные угрозы России носят не военный, а экономический характер. Военные угрозы полностью не исключаются, но иным стал их характер: не глобальный военный конфликт, масштабная агрессия и ядерная война, а региональные, локальные войны и притязания. Для их отражения требуется меньший военный потенциал.

     Во  второй главе мною рассматриваются  приоритетные направления деятельности государства. Важное значение здесь  придается реальному положению  страны в социальной, экономической, экологической и иных сферах, а также комплексу реализуемых государством программ.

     В демократическом обществе основой  формирования государственной внутренней и внешней политики является воля народа, которую он проявляет на референдумах, выборах представительной и исполнительной власти, в акциях одобрения или протеста и в других формах.

     При прежней системе был единый орган, вырабатывавший государственную политику, которая утверждалась на партийных  съездах и пленумах. Правительство  не участвовало непосредственно в разработке политической линии, но претворяло ее в жизнь.

     В настоящее время, основные направления  внутренней и внешней политики Российского  государства определяет Президент  РФ в соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами. Он обращается к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства. Послание Президента РФ парламенту России одновременно является посланием стране.

     Послание  Президента РФ опирается на доктрины, концепции по различным направлениям развития страны, среднесрочные и долгосрочные прогнозы. Доктрина выражает систему взглядов на значение отдельных мероприятий, принципов, определяющих механизм государственного регулирования, которыми руководствуются органы власти. Доктрины и концепции утверждаются Указами Президента РФ, например доктрина развития российской науки, концепция развития рынка ценных бумаг и др.

     В завершении следует отметить, что  необходимость выделения приоритетов  государственной политике связана с тем, что обострение внимания государства в лице его уполномоченных органов на конкретных сферах жизнедеятельности общества и государства позволяет наиболее эффективно решать острые проблемы и задачи общегосударственного характера, что в последствии может способствовать улучшению общего уровня и качество жизни населения, а также возвышению государства на международной арене. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Список  литературы:

1. Абдулатипов Р.Г. О федеративной и национальной политике РФ на современном этапе.//Спецназ России.- 2002г-№5
2. Азерин В.И. «Социальная политика и подготовка управленческих кадров».- М.,2009г.
3. Асжина М.А., Чибриков Г.Г. «Основы экономической теории»- М.2006г
4. Ахинов А.Г.,Калашников С.В.«Социальная политика»С.-Пб.,2007
5. Ведута Е.И. «Стратегия и экономическая политика государства».- М.-2009г.
6. Дегтярев А. //Основы политической теории. Журнал «Экономика и жизнь»№ 25 июнь 2007
7. Денисов И.И., Клиновенко Л.Р. «Социальная политика».- М.,2005
8. Захаров В.И., Удалов Ф.П. // Контуры социальной политики России: ЭКО- 2009, №10
9. Зенькович Н. «Национальная политика: творцы и исполнители».-М., 2008г.
10. Ковалев И.Н. «Национальная экономика», 2009г.
11. Кричевский С.В. «Основы экологической политики».- М., 2006г.
12. Лобанов В.В. «Сущность государственной политики».- М.,2003г.
13. Мосейкин Ю.Н., Маловичко И.И. «Экономическая политика государства».-М.,- 2006
14. Павловский И.В. «Политика национальных интересов России: вектор развития современной России», 2008г.
15. Пикулькин А.В. «Система государственного управления», М.,2004г.
16. Смирнов С., Исаев Н.А. //Социальная политика. Новый курс. Журнал «Вопросы экономики», 2010, № 1
17. Сморгунов А.В. «Государственная политика и управление».-М., 2006г.
18. Тишин Е. А.// Актуальные проблемы социального развития. Журнал «Экономист», 2009г., №4.
19. Хилман А.Л. «Государство и экономическая политика», 2006г.
20. Шумаева В.А. «Государственное регулирование национальной экономики».- М., 2008г.