Пособия беременным и молодым мамам

Нижегородская правовая академия

Кафедра  предпринимательского и финансового права

 

 

 

 

 

 

 

Контрольная работа

по курсу «Право социального обеспечения»

Тема: «Пособия беременным и молодым мамам»

 

 

 

 

 

 

Выполнила: студентка

группы  12 ДОТ-03

Машкина Н.В.

Проверила: старший преподаватель кафедры Майшева И.Н.

 

 

 

 

Нижний Новгород

2014

Далеко не каждая женщина готова в конкретный момент времени взять на себя ответственность за жизнь и воспитание еще одного члена общества. С рождением ребенка появляется целый комплекс проблем, которые могут поломать планы карьерного роста, изменить взаимоотношения с мужем, не говоря уже о том, что потребуются значительные затраты на питание во время беременности, родов, лечения ребенка в случае его рождения с какими — либо отклонениями, а далее бесконечные расходы на воспитание, сад, школу.... .Статья 38 Конституции РФ провозглашает государственную поддержку семьи, материнства, отцовства и детства, тем самым предполагает создания для соответствующей категории граждан условий, обеспечивающих их достойную жизнь и выполнение ими социальных функций, связанных в частности, с материнством и детством.

В своем Послании Федеральному Собранию РФ на 2013г. Президент РФ В.В. Путин отметил, сто в 2013г. Впервые с 1991г. Зафиксирован естественный прирост населения, рождаемость превысила смертность почти в половине субъектов РФ. Но нужно понимать и другое. Сейчас свои семьи начинает создавать поколение 90-хгг. ХХ в., когда спад рождаемости был самым глубоким, катастрофическим. И потому необходимы особые усилия, чтобы позитивный демографический поворот в России был необратим.

Согласно Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025г. Поставлена задача по усилению государственной поддержки семей, имеющих детей, путем проведения следующих мероприятий:

• развитие системы пособий в связи с рождением и воспитанием детей (включая регулярные пересмотр и индексацию их размеров с учетом инфляции);

• усиление дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в форме предоставления материнского (семейного) капитала, расширение в связи с этим рынка образовательных услуг для детей и масштабов строительства доступного жилья для семей с детьми;

• создание механизмов оказания дополнительной поддержки неполных семей с детьми и многодетных семей с низкими доходами, семей, принимающих на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей, а также семей, имеющих детей — инвалидов, включая изменения размеров налоговых вычетов для работающих родителей в зависимости от дохода семьи и количества детей, формирование государственного заказа на оказание организациями различной организационно-правовой формы социальных услуг семьям с детьми;

• обеспечение потребности семей в услугах дошкольного образования;

• создание условий для повышения доступности жилья для семей с детьми, в первую очередь для молодых семей с детьми, за счет:

  а) развития ипотечного кредитования, внедрения новых кредитных инструментов;

б) развития системы адресной помощи при оплате жилищно-коммунальных услуг в зависимости от состава и материального положения семьи;

• реализация комплекса мер по содействия занятости женщин, имеющих малолетних детей(создание для женщин выходящих из отпуска по уходу за ребенком, условий, способствующих их возвращению к трудовой деятельности, организация системы повышения их квалификации и переобучения профессиям, востребованным на рынке труда; расширение использования гибких форм занятости и т. п.).

Однако, несмотря на существенные решения, принимаемые государством для укрепления семьи, уровень социальных гарантий пока еще далек от идеального. Поэтому исследование ныне действующего законодательства в отношении семей, имеющих детей представляется нам особо актуальной проблемой.

Целью работы является рассмотрение нормативно-правовых актов, регулирующих государственное социальное обеспечение семей, а также и анализ мер государственной социальной поддержки семей, имеющих детей.

В соответствии со ст.3 ФЗ РФ №81 от 19.05.1995 г. «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» 
установлены следующие виды федеральных пособий гражданам, имеющих детей:

• Единовременное пособие женщинам, которые встали на учет 
  в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;
• Единовременное пособие беременной жене военного, проходящего службу по призыву;
• Пособие по беременности и родам;
• Единовременное пособие при рождении ребенка;
• Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью.

Кроме того, федеральным законом установлено ежемесячное пособие на ребенка, которое по сути является региональным, поскольку именно субъекты РФ определяют порядок, размеры его выплаты.

  В соответствии со ст. 1 РФ №81 от 19.05.1995г. «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» действия законодательства распространяется в отношении:

• граждан РФ, проживающих на территории РФ;
• граждан РФ, проходящих военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового состава в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органах, и гражданский персонал воинских формирований РФ, находящихся на территории иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами РФ;
• постоянно проживающих на территории РФ иностранных граждан и лиц  без гражданства, а также беженцев;
• временно проживающих на территории РФ и подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством иностранных граждан и лиц без гражданства.

Действие закона не распространяется на:

• граждан РФ (иностранных граждан и лиц без гражданства), дети которых находятся на полном государственном обеспечении;
• граждан РФ, выехавших на постоянное место жительства за пределы РФ.

 

Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности.

 

Для женщин, вставших на медицинский учет на ранних сроках беременности (до 12 недель) предусмотрено дополнительные единовременные выплаты в размере 515руб.33коп. (с 01.01.2014г. С учетом индексации 1,05)

Место назначения выплаты: по месту назначения и выплаты пособия по беременности и родам.

Перечень документов: справка из женской консультации либо другой медицинской организации, поставившей женщину на учет в ранние сроки беременности.

Срок назначения и выплаты пособия:

1. не позднее 10 дней с даты приема (регистрации) заявления со всеми необходимыми документами.
2. не позднее 10 дней с даты приема (регистрации) заявления со всеми необходимыми документами. Выплата пособия осуществляется органами социальной защиты населения через организации федеральной почтовой связи либо кредитные организации, указанные получателями пособия, не позднее 26 числа месяца, следующего за месяцем приема (регистрации) заявления со всеми необходимыми документами (касается уволенных женщин)

 

Единовременное пособие беременной жене военного, проходящего военную службу по призыву.

Жена военнослужащего, проходящего службу по призыву, после наступления 180-ти дневного срока беременности, получает право 
на единовременное пособие, размер которого составляет 
21761руб.88 коп. (с 01.01.2014г. С учетом индексации).

Место назначения и выплаты:единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призывы, назначается и выплачивается по месту жительства жены военнослужащего, органом, уполномоченным производить назначение и выплату в соответствии с законодательством субъекта РФ.

Перечень документов:

• Заявление;

• Копию свидетельства о браке;

• Справку из медицинского учреждения о постановке женщины на учет;

• Справку из части, в которой служит по призыву муж (с указанием срока службы).

Срок назначения и выплаты пособия:

• не позднее 10 дней с даты приема (регистрации) заявления со всеми необходимыми документами и выплачивается не позднее 26 числа месяца, следующего за месяцем приема (регистрации)заявления.

Пособие по беременности и родам

Право на пособие по беременности и родам закреплено 
в многочисленных нормативных актах - Основах законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан (ст. 23 Основ), Федеральном законе «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (ст. 3, 6 Закона).

Право на пособие имеют не все беременные женщины и роженицы, 
а только те, кто находится в отпуске по беременности и родам. Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19 мая 1995 г. определяет следующий круг лиц, имеющих право на получение пособия по беременности и родам:

- женщины, подлежащие государственному  социальному страхованию, 
а также женщины, уволенные в связи с ликвидацией предприятий, учреждений и организаций, в течение 12 месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными;

- женщины, обучающиеся с  отрывом от производства в  образовательных учреждениях начального, среднего или высшего профессионального образования, а также в учреждениях послевузовского профессионального образования;

- женщины, проходящие военную  службу по контракту, службу в  качестве лиц рядового и начальствующего  состава в органах внутренних дел;

- женщины из числа гражданского  персонала воинских формирований  РФ, находящихся на территориях  иностранных государств в случаях, предусмотренных международными  договорами Российской Федерации.

Таким образом, данный круг лиц, охватывает не только тех женщин, которые подлежат социальному страхованию, но и тех, которые ушли 
в декретный отпуск не в период работы.

Женщины, принадлежащие к перечисленным выше категориям, вправе получить пособие, не только если они родили ребенка, но и в случае усыновления ими ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев. Если ребенок усыновлен в возрасте трех месяцев и старше, речь может идти только о пособии по уходу за ним со дня усыновления и до достижения полуторагодичного возраста при наличии права на соответствующие отпуск и пособие.

Единовременные выплаты осуществляются женщине на предприятии, при ее уходе в декретный отпуск. Отпуск по беременности и родам гарантирован будущим мамам ст. 255 Трудового кодекса. Он может иметь следующую продолжительность:

• В случае рождения одного ребенка — 70 дней до родов и 70 дней после родов (86 дней в случае осложнении при родах).

• При рождении двух и более детей — 84 дня до родов и 110 дней после родов.

Пособие включает в себя оплату всех дней декретного отпуска в размере среднего заработка будущей мамы.

Пособие устанавливается в размере:

• среднего заработка, на который начисляются страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и с учетом иных условий, установленных ФЗ « Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», - женщинам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе женщинам из числа гражданского персонала воинских формирований РФ, находящихся на территории иностранных государств в случаях, предусмотренных договорами РФ.

Таким образом размер пособия зависит от размера заработка за два года, предшествующих году ухода в декрет, режима работы, страхового стража(в настоящее время продолжительность непрерывного стажа работы на размер пособия не влияет). При этом необходимо учитывать следующее.

1. В средний заработок включаются все виды выплат (в том числе премии) и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, на которые начислены страховые взносы в Фонд социального страхования РФ.
2. Размер заработка для целей исчисления пособия не может превышать предельный размер базовой суммы для начисления страховых взносов за соответствующий год.

год	Предельная база, руб
2010 и раньше 2011 2012 2013 2014	415 000 463 000 512 000 568 000 624 000

 Например, если за предыдущих 24 месяца вы заработали два миллиона рублей, то предельная сумма пособия при нормальном течении беременности и родов составит не более 207 123руб. ((512 000 руб +568 000) /730 дней *140 дней).

3. Если в течении двух предшествующих лет вы находились в отпуске по беременности и родам, а затем в отпуске по уходу за ребенком,  для расчета среднего дневного заработка вы можете выбрать 2-х летний период, предшествующий 2-м последним годам перед текущим отпуском по беременности и родам. Об этом нужно заявить работодателю в письменной форме.
4. Если в течении 2-х предшествующих лет вы уходили на больничный либо освобождались от работы с сохранением среднего заработка, не облагаемого взносами в ФСС, то суммы начисленных пособий по времени нетрудоспособности будут исключены при расчете среднего дневного заработка.
5. Если в расчетном периоде вы работали на условиях неполного рабочего дня либо неполной рабочей недели, средний заработок будет исчислен пропорционально нормальной продолжительности рабочего времени.
6. Если до ухода в декрет ваш общий страховой стаж составляет менее 6 месяцев, размер пособия не превысит минимального размера оплаты труда (в настоящее время — 5554руб.) за каждый календарный месяц отпуска. Если вам начисляются районные коэффициенты, размер пособия за месяц будет увеличен на размер таких коэффициентов. Также исходя из МРОТ будет начисляться пособие или же фактический средний ежемесячный заработок в расчетном периоде на полный календарный месяц получится меньше МРОТ.