Бедность населения России

Содержание: 
Введение.

3

Глава 1. Оценка уровня жизни населения в РФ.

1.1. Характеристика  денежных доходов населения в  РФ 4

1.2. Критерий  установления уровня бедности  в РФ 11 
1.3. Социально-демографический профиль бедности в РФ 15

Глава 2. Оценка социально-бытового комплекса РФ

2.1. Продовольственная  бедность населения 
19 
2. Характеристика развития уровня здравоохранения 22 
3. Оценка предоставления услуг учереждениями образования 23 
4. Обеспеченность жильем.

26 
Заключение

27 
Список литературы

31

Уровень жизни (standard of living) населения по экономическому словарю под редакцией Куракова : совокупность условий жизни и труда людей соответствующих достигнутому уровню общественного производства и обусловленных господствующим строем. Уровень жизни отражает объём и структуру потребления социальные и производственные условия труда развитость сферы услуг структуру внерабочего и свободного времени размеры личной собственности. В таком широком понимании эта категория характеризует экономическое положение населения. В более узком смысле под уровнем жизни понимается уровень удовлетворения потребностей и соответствующий ему уровень доходов. 
Нельзя не отметить что уровень жизни населения как социально-экономическая категория в конечном счёте определяется совокупностью большого количества факторов обусловленных: культурными, геополитическими, историческими и прочими особенностями каждого государства. Несмотря на обилие общепризнанных абсолютных статистических категорий оптимизированных для оценки качества социально-бытового положения населения более правильным представляется признать их вероятностных характер. В конечном счёте оперируя строго экономическими категориями надо признать что уровень жизни населения в конкретной стране находиться в прямо-пропорциональной зависимости от уровня развития экономики в стране в целом. Статистическая оценка государством положения своих граждан в данном случае представляется важнейшим элементом комплексного изучения проблем экономического развития .

На протяжении всей человеческой истории от древних империй и зарождения экономических и политических институтов до новейшего времени данные о положении населения носили исключительно важную роль являясь своеобразным 
“зеркалом” развития государства. На ранних стадиях развития качество жизни во многом являлось отражением культурного но не технологического превосходства однако с развитием производительных сил картина всё больше видоизмелась. С развитием общества и возникновением современных социально- экономических институтов эволюционировала и система статистических оценок уровня жизни всё дальше уходя от чисто физиологических нужд в область удовлетворения широкого спектра новых потребностей населения. Качественный скачок в повышении численности населения, изменение социально- демографического профиля планеты в купе с резким увеличением производительности труда и образованностью людей привело к возникновению в конце XIХ начале XX совершенно новых потребностей в оценкесоциально-бытовых условий жизни. Наступало другое время – время технологоического прорыва и чудовищных воин где оценка социального положения в государстве играла всё большую политическую и экономическую роль. Появление новых методов в математике, социологии, статистике, экономике позволили вывести “standard of living” на новый уровень.

В нашей стране развитие систематических оценок уровня жизни населения принадлежит одному из выдающихся советских ученых , одному из основателей института советской статистики академику Вайнштейну. Поистине выдающиеся успехи нашей страны в тяжилейшие послевоенные 1946-1969 годы. , сменил некоторый застой 70-80-х а в последние десятилетие ХХ века на фоне социально-экономической катастрофы и вовсе вернулся на уровень 30-х годов, однако с 2000 г. наметилось некое улучшение ситуации.

Необходимо отметить что среди всех подходов к изучению жизненного уровня населения в различных странах для современной РФ наиболее правильным представляеться оценка уровня бедности граждан т.к. в связи с поистине преступной социально-экономической политикой ряда государственных деятелей 
90-х около 23 населения существуют около черты бедности и качественные оценки их положения наиболее ясным образом отражают истинное состояние социльного комплекса РФ, уверен что только основываясь на подобном анализе можно делать выводы о положении россиян абстрагировавшись от относительно сытой и хорошо отопленной Москвы.

Основные задачи и направления статистического  изучения уровня жизни следующие:

1) общая и  всесторонняя характеристика социально-экономического  благосостояния населения;

2) оценка степени  социально-экономической дифференциации общества, степени различий по уровню благосостояния между отдельными социальными, демографическими и иными группами населения;

3) анализ характера  степени влияния различных социально-  экономических факторов на уровень жизни, изучение их состава и динамики;

4) выделение  и характеристика малообеспеченных  слоев населения, нуждающихся  в социально-экономической поддержке.

Глава 1 Оценка уровня жизни начеления в РФ.

1. Характеристика  денежных доходов населения

Об уровне жизни населения можно судить оценив его материальное положение, социально-экономические аспекты развития общества за исследуемый период. Для оценки материального положения необходима характеристика структуры денежных доходов населения и их использования, финансовых аспектов.

Денежные доходы населения включают выплаченную  заработную плату наемных работников (начисленную, скорректированную на изменение просроченной задолженности), доходы лиц, занятых предпринимательской  деятельностью, пенсии, пособия, стипендии  и другие социальные трансферты, доходы от собственности в виде процентов по вкладам, ценным бумагам, дивидендов и другие доходы. Другие доходы включают объем скрытой заработной платы. Денежные доходы за вычетом обязательных платежей и взносов представляют собой располагаемые денежные доходы населения.

Среднедушевые денежные доходы исчисляются делением общей суммы денежных доходов  на численность начисленного населения.

Длительное время  основные денежные доходы большая часть  получала в виде оплаты за труд. До 1985 г. в структуре денежных доходов наметилась устойчивая тенденция к снижению доли оплаты труда при возрастании удельного веса прочих поступлений: от отдельных граждан (в том числе родственников), кустарно-ремесленных работ и т.д.

Более динамичной структура формирования денежных доходов была у колхозников. Однако размер среднедушевых доходов работников промышленности превышал соответствующий показатель у колхозников, хотя и наметилась устойчивая тенденция к их сближению. Так, если в 1970 г. среднедушевой доход колхозников составлял 57% относительно доходов рабочих промышленности, то в 1990 г. - 84%. Это стало возможным за счет повышения уровня оплаты труда сельского населения, а также ряда других факторов.

Изменившиеся  в 90-е гг. экономические условия  способствовали возникновению новых источников получения средств: имеются ввиду предпринимательские доходы и доходы от собственности. Уже в 1995 г. предпринимательские доходы составляли в среднем более 15% всех денежных доходов. Получение доходов от собственности в той или иной форме (акции, облигации, аренда недвижимости) становится важным дополнительным фактором их дифференциации. Тем не менее, согласно статистическим данным, основой формирования доходов и в настоящее время остается наемный труд в общественном или частном секторе производства, работа на собственных фермах или мелких семейных предприятиях.

Денежные доходы населения России за 2002 г. составили 6698,2 млн. рублей, что в приблизительно в 1.26 раза превысило уровень года 2001.Но несмотря на рост рельных денежных доходов сохраняется их существенная дифференциация.

В расчете на душу населения денежные доходы в 2002 г. в среднем за месяц составили 3888,12 рубля, что на 46,1% больше, чем  в 2000 году. Причем величина среднедушевого денежного дохода зависит от состава семьи, наличия в ней иждивенцев. Среди низкодоходного населения значительно выше доля больших семей (с детьми), среди обеспеченного выше удельный вес одиноких семей и семей, состоящих из взрослых работающих лиц.

Изменение социальной и экономической ситуации сопровождается резким усилением дифференциации населения по основным социально-экономическим характеристикам: оплате труда, жилищной обеспеченности, располагаемому имуществу, денежным сбережениям.

В 2000-2001 г.г. в  России рост потребительских цен, опережавший динамику денежных доходов населения, привел к падению покупательной способности доходов и увеличению численности населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума.

Величина прожиточного минимума в соответствии с Федеральным  законом 
№134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» представляет собой стоимостную оценку потребительской корзины (устанавливается Федеральным законом), включающей минимальные наборы продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человеческого обеспечения его жизнедеятельности, а также обязательные платежи и сборы.

Величина прожиточного минимума определяется ежеквартально  и устанавливается правительством РФ – в целом по России, органами исполнительной власти субъектов РФ – в субъектах РФ.

Начиная с I квартала 2000 г. расчеты величины прожиточного минимума производятся на основе данным Госкомстата России на уровне потребительских  цен на товары и услуги, определяющие потребительскую корзину, а также  о расходах по обязательным платежам и сборам в соответствии с методикой исчисления величины прожиточного минимума в целом по РФ.

В 1992-1999 гг. расчеты  величины прожиточного минимума производились  на основе методических рекомендаций по расчетам прожиточного минимума по регионам РФ. В результате перехода к новому порядку определения прожиточного минимума, установившему более высокие минимальные объемы потребления, обеспечивающие сохранение здоровья и жизнедеятельности человека, его величина превысила размер аналогичного показателя, рассчитанного по ранее действовавшей методике на 15%. При этом для пенсионеров он возрос примерно на 25%, детей – на 20%, трудоспособного населения – примерно на 12%.

Статистика представляет два вида распределения доходов  среди населения: распределение населения по размеру среднедушевых денежных доходов и распределение общего объема денежных доходов населения (таблицы 1 и 2), что в совокупности дает относительно полное представление о распределении доходов.

Таблица 1.

Распределение населения России по размеру среднедушевых денежных доходов в 2003 г. (прогноз “Фонда развития парламентаризма в России”) 
| |Млн. человек |В % | 
|1 |2 |3 | 
|Все население |145,6 |100 | 
|В том числе со средним доходом в месяц, руб. | | | 
|до 400 |2,0 |1,4 | 
|400-600 |6,0 |4,1 | 
|600-800 |9,7 |6,6 | 
|800-1000 |11,7 |8,0 | 
|1000-1200 |12,3 |8,5 | 
|1200-1600 |23,3 |16,0 |

Как можно видеть, данные таблицы 1 позволяют судить о  численности различных доходных групп населения и дают возможность  произвести разбивку на более крупные группы, лучше всего по их соотношению с прожиточным минимумом.

В 2002 г. средний  прожиточный минимум (средний для  всех слоев начеления) составлял 1808 рублей. Численность населения с  доходами ниже бюджета прожиточного минимума, то есть бедных, составило 35,8 млн. человек.

Если говорить об укрупненных социально-демографических  группах населения, то в последние  годы в первую очередь выделялись следующие категории: работающие, безработные, пенсионеры и дети. Домашние хозяйства  подразделяются на домохозяйства с одним ребенком, с двумя, тремя и четырьмя детьми, домохозяйства без детей, домохозяйства пенсионеров.

Рассмотрим расчетные  сопоставления по уровню жизни между  работающими, пенсионерами и детьми по данным за 2002 г., используя показатель соотношения среднедушевых денежных доходов ( или среднего размера пенсии) и прожиточного минимума по каждой из названных категорий граждан.

Если учитывать  написанное выше, что в 2002 г. среднедушевой  денежный доход по всему населению  составил 3888 рублей и прожиточный минимум – 1808 рублей, то усредненный уровень жизни может быть оценен как отношение 
3888:1808 или 2.15. 
Детский прожиточный минимум был равен 1799 рублей, а значит уровень жизни ребенка равен 2.16.

Средняя начисленная  заработная плата была равной 4413.6 рублям (по данным Госкомстата РФ, другие источники говорят о завышенности этой цифры например “The Wall Street Journal” оперирует цифрой 3527.7 руб), а прожиточный минимум работающего составил 1967 рублей, и уровень жизни этой категории населения оказался равным 2.24.

Наконец, уровень  жизни пенсионера равнялся среднему размеру пенсии 
(1379 руб), деленному на его прожиточный минимум (1379 руб), или 1.

Имеются данные о распределении общего объема денежных доходов населения по 20%-м группам.

Таблица 2

Распределение общего объема денежных доходов населения России в 2001- 
2002 гг. (в процентах) 
|Денежные доходы - всего |2001 |2002 | 
| |100 |100 | 
|1 |2 |3 | 
|В том числе по 20-процентным группам населения: | | | 
|Первая (с наименьшими доходами) |6,1 |6,0 | 
|Вторая |10,4 |10,4 | 
|Третья |14,7 |14,8 | 
|Четвертая |20,9 |21,2 | 
|Пятая (с наибольшими доходами) |47,9 |47,6 | 
|Коэффициент фондов, в разах |14,0 |13,8 |