Требования, предъявляемые к осуществлению предпринимательской деятельности

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

Байкальский государственный университет 

экономики и права

Факультет гражданского и предпринимательского права

Кафедра предпринимательского и финансового права 
 
 
 
 
 

ТРЕБОВАНИЯ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ К  ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ  ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

по дисциплине «Российское предпринимательское  право» 
 
 
 
 
 
 
 

                                                             Выполнила:

                                                             студентка группы ЮП-08-3

                                                             Данзанова В.С. 
 

                                                             Научный руководитель:

                                                            канд. юр. наук, доцент                   

                                                 Тюкавкин-Плотников А.А.

                                 
 
 
 

Иркутск, 2011 г. 

ОГЛАВЛЕНИЕ 

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………3 

ГЛАВА I. ПОНЯТИЯ И ПРИЗНАКИ  ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ  

      ДЕЯТЕЛЬНОСТИ……………………………………………….4 

ГЛАВА II. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ТРЕБОВАНИЙ

§ 1.Понятие требований, предъявляемых к предпринимательской

деятельности, правовые формы их закрепления и  выражения……11

§ 2.Способы реализации требований………………………………..17

§ 3.Классификация требований, предъявляемых к осуществлению

предпринимательской деятельности…………………………..........18   

ГЛАВА III. СПЕЦИАЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ   

         ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

§1.Лицензионные требования предпринимательской   деятельности…………………………………………………………..21

§2.Технические требования предпринимательской деятельности…………………………………………………………..25

§ 3. Требования, предъявляемые к отходам предпринимательской   

 деятельности……………………………….........................................29

       
 
 
 
 
 
 
 

Введение 

    Формирование  в России рыночной экономики вызывает необходимость постоянного совершенствования  и поиска новых правовых средств  государственного регулирования предпринимательской  деятельности. При этом воздействие  на субъектов предпринимательской деятельности реализуется в форме обязательных требований, которые предъявляются к ним на разных стадиях осуществления определенных видов предпринимательской деятельности.

    Государственное регулирование предпринимательской  деятельности осуществляется в интересах  различных субъектов. Субъектами такого интереса предстают государство, выступающие  от имени общества в целом, контрагенты  предпринимателей, инвесторы, потребители  товаров, работники предприятий  и другие. Ряд требований предъявляются  ко всем субъектам предпринимательской  деятельности, а другие же – к  определенной категории субъектов. Но все они при этом направлены исключительно на придание предпринимательской  деятельности законного и обоснованного  характера, на защиту интересов как предпринимателей, так и потребителя. В основном, задача этих требований, наиболее полное и всестороннее регулирование современного российского рынка.

    Предметом исследования курсовой работы стали нормативно-правовые акты, в которых предусмотрены основные и специальные требования к осуществлению предпринимательской деятельности, исследования ведущих ученых-юристов в области предпринимательского права, административного и гражданского права, а также теории государства и права.

    Цель  исследования состоит в том, чтобы  на основе теории предпринимательского, административного и гражданского права провести комплексное исследование требований, предъявляемых к предпринимательской деятельности, понять их сущностную природу, раскрыть их внутреннее содержание.

    ГЛАВА I. ПОНЯТИЯ И ПРИЗНАКИ  ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ  

                                     ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 

    В условиях формирующегося в России свободного рынка товаров, работ и услуг  расширяется сфера предпринимательской  деятельности. В статье 2 Гражданского кодекса РФ закреплено понятие  предпринимательской деятельности, как самостоятельной, осуществляемой на свой риск деятельности, направленной на систематическое получение прибыли от использования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

    Понятие предпринимательской деятельности, несмотря на сравнительно короткий период существования, нашло отражение  во многих нормативно правовых актах. Впервые оно было сформулировано в Законе РСФСР от 25 декабря 1990 г. « О предприятиях и предпринимательской деятельности»¹, несколько позже – в Законе СССР от 2 апреля 1991 г. «Об общих началах предпринимательства граждан в СССР»² и, наконец, в окончательном виде закреплено в части первой Гражданского кодекса Российской Федерации.

    Среди отмеченных признаков предпринимательской  деятельности, содержащихся в ст.2  ГК РФ, необходимо различать общие (родовые), присущее любой свободной (частной) деятельности, в том числе предпринимательской (самостоятельный и рисковый характер), и специфические признаки (направленность на систематическое извлечение прибыли и необходимость государственной регистрации).

    Анализ  легального определения позволяет  выделить следующие признаки предпринимательской  деятельности:

1. Предпринимательская деятельность характеризуется самостоятельностью.

         Самостоятельность указывает на волевой источник предпринимательской деятельности и объективно вытекает из самих рыночных отношений. Физические и юридические лица самостоятельно, т.е. своей властью и в своем интересе осуществляют предпринимательскую деятельность. Владимир Даль толковал слово «предприниматель» как затевать, решаться исполнить какое-либо новое дело, приступать к совершению чего-либо значительного³. В этом смысле предпринимательство тождественно предприимчивости – способности к самостоятельным активным поступкам. Общий принцип – «предприниматели как таковые предпочитают свободу действий» - был сформулирован А.И. Каминкой⁴.

         Условно можно выделить имущественную  и организационную самостоятельность  предпринимателя. Имущественная самостоятельность определяется наличием у предпринимателя обособленного собственного имущества как экономической базы деятельности. Объем имущественной самостоятельности зависит от того юридического титула, на основе которого это имущество принадлежит субъекту. Предприятия, действующие на праве хозяйственного ведения, также имеют значительную имущественную самостоятельность, однако уже ограниченную законом и договором с собственником. И, наконец, принадлежность имущества на праве оперативного управления дает наименьший простор для проявления предпринимательской инициативы.

         Организационная самостоятельность - это возможность принятия самостоятельных решений в процессе предпринимательской деятельности, начиная от принятия решения о занятии такой деятельности, выбора ее вида, организационно - правовой формы осуществления, круга учредителей и т.п. самостоятельность предпринимателя проявляется и на стадии реализации результатов предпринимательской деятельности. Таким образом, самостоятельность, будучи волевым, субъективным признаком деятельности предпринимателя, проявляется на всех ее этапах.  Предприниматель действует своей властью и в своем интересе, своими действиями реализуя предоставленные ему законодательством права. Поэтому то правоотношение, которое складывается при осуществлении предпринимателем своей деятельности, в науке предпринимательского права квалифицируется как абсолютное.

         Вместе с тем самостоятельность  предпринимателя не безгранична.  Будучи деятельностью социальной, она должна подчиняться тем  социальным нормам, которые действуют  в обществе. Среди этих норм  ведущую роль играют правовые  нормы, устанавливая те правила,  которыми должен руководствоваться  в своей деятельности предприниматель,  выходя на рынок. 

        2.Предпринимательская деятельность – это деятельность, осуществляемая лицом на свой риск, т.е. под собственную имущественную ответственность. Риск вообще присущ любой сфере человеческой жизнедеятельности, что связано с множеством условий и факторов, приводящих к положительному или отрицательному исходу принимаемых индивидуумами решений. Риск в предпринимательской деятельности – это вероятность неполучения запланированного или ожидаемого положительного результата, равно как возможность получения отрицательных последствий тех или иных действий, в чем бы они ни состояли⁵.

         В юридической литературе данные определения дополняются такими элементами, как неопределенность вероятности получения прибыли, невозможность предвидения прибыли или убытков и некоторыми другими, не позволяющими отразить всю многоаспектность данного явления⁶.

         В теории предпринимательства  понятие риска также не осталось без

внимания  таких исследователей, как А. Смит, Р. Кантильон⁷. Идеи Ричарда Кантильона получили не только признание, но и дальнейшее развитие в трудах И. Тюнена, Ф. Найта и др. они обратили особое внимание на непредвиденность риска, неопределенность, непредсказуемость, которые с одной стороны, резко повышают ответственность предпринимателя за риск, с другой – могут способствовать получению более высоких доходов.

         Современные исследователи теории  предпринимательства также отмечают, что неизбежность экономического  риска в предпринимательской  деятельности обусловлена действием  объективных законов рыночно  механизма, свободой предпринимательства  и конкуренцией⁸.

         Предпринимательский риск – мощный  стимул к успешной работе; уменьшения  убытков можно достичь путем  заключения договора страхования  предпринимательского риска, т.е риска убытков от предпринимательской деятельности из-за нарушения своих обязательств контрагентами или изменения условий этой деятельности по независящим от предпринимателя обстоятельствам.

          3.Предпринимательская деятельность направлена на систематическое извлечение прибыли.  Получение прибыли, являясь основной целью предпринимателя, придает его деятельности коммерческий характер, который не утрачивается даже в том случае, если в результате получена не прибыль, а убыток.

         Вместе с тем, если получение прибыли как цель не ставится изначально, деятельность нельзя назвать предпринимательской, она не  носит коммерческого характера.

        К. Маркс   отмечал, что прибыль -   объективная экономическая

категория товарно – денежных отношений. Она внутренне присуща рыночной конкуренции. Конкуренция есть  соревнование    ради    прибыли,  конкуренция есть торговое, а  не промышленное  соревнование,  ибо при капитализме  промышленное cсоревнование существует лишь ради торговых целей⁹.