Экономика и предпринимательство в социально культурном сервисе и туризме

МИНИСТЕРСТВО

ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАЙКОПСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ

УНИВЕРСИТЕТ 

ФАКУЛЬТЕТ НОВЫХ СОЦИАЛЬНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ

КАФЕДРА ТУРИСТСКОГО СЕРВИСА 
 
 
 

ШХАЛАХОВА НАФИСЭТ НУРБИЕВНА

  студентка 2 курса  очного отделения 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

по  дисциплине «Экономика и предпринимательство в социально-культурном сервисе и туризме» 
 

Правовая  защита предпринимателей 
 
 

                                                   Научный руководитель:

                                                                         Новикова С.К., кандидат эконо-

      мических  наук,

                                                                        доцент кафедры менеджмента

                                                                           
 

                                           Майкоп,2007

 

СОДЕРЖАНИЕ  КУРСОВОЙ РАБОТЫ

Введение………………………………………….…..…………………………3

Глава 1

1.1 Сущность и необходимость  правовой защиты

  предпринимателей……………..…………………………………………......6 
1.2 Понятие, способы и механизм правовой защиты

предпринимателей…………………………………………………………….7

Глава 2

2.1 Гражданско-правовая  защита прав 

предпринимателей  в суде…………………………………………................14

2.2 Характеристика новой редакции закона

  «О защите конкуренции»……………………………………………….......20

Заключение…………………………………………………………………....27

Список  использованной литературы……………………………………...31 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                               ВВЕДЕНИЕ

                Россия в конце ХХ века совершила  новый поворот и перешла на  иные социально-экономические и  политические отношения. Особенностью их стало введение рынка  основанного на малом и среднем бизнесе. Тогда, в начале девяностых годов, в полном объеме возникла проблема юридической защиты субъектов предпринимательства. В последующее время, проявилась масса проблем, связанных с развитием предпринимательства. Отсутствовало соответствующее законодательство и экономическая поддержка государства. Имеющиеся законы во многом уже не могли быть использованы, новых законов ещё не было.

               В этот период экономическая реформа в России вышла на новый этап своего развития, и предпринимательство из кооперативного движения середины восьмидесятых годов вышло на новый качественный уровень.  Создание общественных организаций типа профсоюзов и фондов поддержки, а также специальных государственных структур позволило предпринима-

тельству сохранить свои активные позиции в национальной экономике.

               Появились сотни тысяч новых предпринимателей в самых различных сферах экономики. Закон о кооперации, изданный в 1989 году и направленный на стимуляцию развития негосударственных форм собственности в виде малых и средних предприятий отраслей аграрной переработки и сельскохозяйственных промыслов, при всем его несовершенстве, оказался вполне дееспособным, открывшим новый путь в экономическом развитии страны. Буквально с первых дней действия данного закона, в стране стали образовываться малые предприятия или кооперативы и за короткий промежуток времени их насчитывалось уже тысячи. Несмотря на трудности, в том числе связанные во многом с негативным отношением общественного мнения и части властных структур, они проявили поразительную стойкость.

              В настоящее время система государственной поддержки малых предприятий стала более целенаправленна. Органы власти усилили внимание к проблемам институциональных преобразований предпринимательства. В последние годы произошли изменения также в информационной поддержке российского предпринимательства, формирования его инфраструктуры. Практически действует региональные фонды и центры поддержки предпринимательства.  
             Средний и малый бизнес сегодня требуют всесторонней социальной защиты, в том числе и от криминальных структур, изменения системы социального страхования и пр. Защита законных интересов предпринимателей сейчас является одной из актуальных проблем, решение которой непосредственно связано с глобальными процессами развития нашей экономики и социальной жизни. Большое значение имеет формирование общественного мнения. Решение этой задачи осложнено психологическими факторами, массовым сознанием, люди с предпринимательской инициативой и энергией воспринимаются неадекватно, массовое сознание приписывает предпринимателям разного рода низменные склонности.

                Для возрождения и развития предпринимательства в России необходимо осознание подлинной социальной сущности предпринимательст-

ва, его роли и значения в экономическом и социальном развитии современного российского общества.

                 За последние годы общественное мнение сильно изменилось. Население и властные структуры стали более лояльно относиться к малому и среднему бизнесу, в определенной степени оказывая ему моральную поддержку.

                 Правовое регулирование предпринимательства должно быть направлено на предоставление предпринимателю максимальных возможностей в осуществлении его общественно-полезных функций, реализации его роли как движущей силы экономического механизма. В России такое осознание имело место далеко не всегда. После Октябрьской революции 1917 года был взят курс на ликвидацию рыночных экономических отношений. Предпринимательство было поставлено вне закона.

                В широком комплексе многогранных мер, направленных на стимулирование предпринимательства важное место занимают охрана прав субъектов предпринимательской деятельности, надлежащая защита их законных интересов. Права коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств, других субъектов предпринимательской деятельности должны быть не только продекларированы, но и гарантированы, защищены и обеспечены при необходимости принудительной силой государства .                     

             В своем современном значении проблема защиты прав предпринимателя возникла сравнительно недавно, но за короткое время она стала актуальной. Это наглядно проявляется в деятельности субъектов малого предпринимательства, в отношении которых механизм обеспечения законности исполняет чаще всего свою карательную функцию и недостаточно осуществляет охранительную. Сложившийся в настоящее время правопорядок сдерживает предпринимательскую активность, препятствует развитию не только малого и среднего бизнеса, но и крупным промышленникам и предпринимателям.   

       Итак, целью моей курсовой работы является оценка роли предпринимательства в экономике страны, а также раскрытие механизмов защиты прав малого и среднего бизнеса в Российской Федерации на данном этапе   развития.

 
            
 
 
 
 

                                                    ГЛАВА 1

                  1.1 Сущность и необходимость правовой защиты предпринимателей.

           Проблема защиты прав предпринимателей привлекает внимание ученых и практиков, правовая наука вносит свой вклад в возрождение и развитие предпринимательства в России, ею осмысливаются с позиций правоведения общественные отношения, которые складываются в этой сфере.             

              Юридическая защита предпринимательства в Российской Федерации нуждается в совершенствовании, отстает от назревших потребностей законодательного решения данной проблемы. Не разработана в полной мере и правовая доктрина в области охраны и защиты прав предпринимателей. 
            Недостаточная защищенность бизнеса особенно отчетливо появляется в реальном секторе экономики, функционирование которого связано с большими капитальными затратами и длительной окупаемостью вложенных средств. Вследствие этих объективных причин, вызванных значительным разрывом во времени между вложением средств и получением дохода, предприниматель становится весьма уязвимым, в большей мере, чем в других сферах экономической деятельности, испытывает неблагоприятные последствия, порождаемые инфляцией, экономической и политической нестабильностью, несовершенством правового регулирования экономических отношений.

              Эти вопросы в юридической и экономической литературе еще недостаточно исследованы, так как защита прав предпринимателей, как и само предпринимательство, являются новыми направлениями научных исследований и имеют небольшую предысторию в нашей стране. Исследование данной проблемы является важной теоретической задачей, ее решение будет способствовать активизации предпринимательской деятельности. 
    
                   1.2 Понятие, способы и механизм правовой защиты предпринимателей. 
             Без раскрытия понятия и сущности предпринимательства невозможно осознать его роль и значение в жизни общества. Для российского общества, особенно для возрождающегося слоя предпринимателей ответы на упомянутые выше вопросы являются насущными и злободневными.  
              В настоящее время имеет место смешение понятий хозяйственной (экономической) и предпринимательской деятельности (в общеупотребитель-

ном смысле слова).

               Предпринимательство в общеупотребительном смысле слова это инициативная деятельность в любой сфере человеческих отношений, в то время как экономическое предпринимательство это инициативная легитимная деятельность хозяйствующего субъекта, направленная на производство товаров, услуг, иных результатов производственной (творческой) деятельности, с целью воспроизводства основных и оборотных средств и получения прибыли и (или) иных предполагаемых (планируемых) результатов.

               При всех недостатках современного предпринимательства в России оно является двигателем прогресса и развития общества.

             Исторический опыт предыдущего столетия убедительно доказал несостоятельность попыток создания экономических систем без частного предпринимателя. 
         Основы правового статуса предпринимателя закреплены в Конституции РФ, Гражданском кодексе России (далее ГК РФ) и изданных в соответствии с ними федеральными законами. Действующим законодательством субъекты предпринимательской деятельности наделены значительными правами. 
             Правовой статус предпринимателя - это совокупность установленных и охраняемых государством прав, обязанностей и законных интересов последнего как субъекта права. Виды, сущность и содержание этих прав обусловлены самой природой предпринимательства, его ролью и значением в жизни общества и государства. Круг этих прав постоянно расширяется вследствие развития общественных отношений, в свою очередь у предпринимателей возникают новые имущественные и неимущественные права. Однако фактическая их реализация затруднена, что объясняется как объективными (переходным к рыночным отношениям состоянием экономики), так и субъективными (правовым нигилизмом) причинами. 
         Одним из факторов, сдерживающих развитие этого вида экономической деятельности, является недостаточная защищенность прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, отсутствие надежной их правовой охраны, под которой понимается совокупность экономических, политических, правовых и организационных мер, направленных на создание необходимых условий для осуществления субъективных прав предпринимателей, их надлежащей реализации.  
           В юридической литературе понятие охраны прав граждан и юридических лиц употребляется и в более узком смысле, в него включают предусмотренные законом правовые меры, посредством которых осуществляются признание и восстановление нарушенных прав и оно носит название защиты прав. Под защитой прав субъектов предпринимательской деятельности понимается совершение самим предпринимателем или управомоченным на то органом действий по предупреждению правонарушений и восстановлению нарушенных прав и законных интересов индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.  

        Предметом защиты являются субъективные права и охраняемые законом интересы субъектов предпринимательской деятельности, их имущественные и неимущественные права, в том числе и такие, которые непосредственно не предусмотрены в законе, но не противоречат по своему содержанию, действующему законодательству. Защита нарушенных и оспариваемых прав предпринимателей может осуществляться различными способами, их интересы охраняются всей системой права, посредством применения в необходимых случаях предусмотренных законом мер принудительного характера в целях воздействия на правонарушителя и восстановления нарушенных прав. Совокупность правовых способов защиты прав и интересов предпринимателей является неотъемлемой составной частью установленного законодательством правового режима предпринимательства. 
            А.С.Вершинин утверждал, что способы защиты разграничиваются на материально-правовые и процессуальные, а последние подвергаются более подробной классификации по различным критериям: целям защиты, характеру процессуальной деятельности, видам властных актов, по юрисдикционным органам, однако этот аспект нуждается в дальнейшем исследовании. Способы защиты могут носить как правовосстановительный, так и штрафной характер, зачастую они связанны с привлечением лиц, допустивших правонарушение, к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности. Общий перечень этих способов содержится в статье 12 ГК РФ.