Московский  Государственный Университет Экономики, Статистики и Информатики

(МЭСИ) 
 
 
 
 

 
 
 
 
 

По  дисциплине: “Правовое регулирование в экономике и управлении”

На  тему №4: «Трудовой кодекс РФ».

 

Работу  выполнил:

студент группы ЗММ-402  

Разумовский Кирилл Алексеевич 

Научный руководитель: 

Федорова  Ирина Анатольевна

Москва

2011г.

 

Оглавление:

 

ВВЕДЕНИЕ.

Трудово́й ко́декс  Российской Федерации¹ — кодифицированный законодательный акт (кодекс) о труде, Федеральный закон (Россия) № 197-ФЗ от 30 декабря 2001 года. Введён в действие с 1 февраля 2002 года вместо действующего до него Кодекса законов о труде РСФСР (КЗОТ РСФСР) от 1971 года. Кодекс определяет трудовые отношения между работниками и работодателями и имеет приоритетное значение перед другими принятыми федеральными законами, связанными с трудовыми отношениями, с Указами Президента РФ, Постановлениями Правительства РФ и др.

       Трудовой  Кодекс, в частности, устанавливает  права и обязанности работника  и работодателя, регулирует вопросы  охраны труда, профподготовки, переподготовки и повышения квалификации, трудоустройства, социального партнерства. Закрепляются правила оплаты и нормирования труда, порядок разрешения трудовых споров. Отдельные главы посвящены особенностям правового регулирования труда некоторых категорий граждан (несовершеннолетних, педагогов, тренеров и спортсменов, надомников, вахтовиков и др.).

       Трудовой  кодекс состоит из нескольких разделов, тщательно и всесторонне заботящихся  как о работниках, так и о  работодателях, регламентируя все  мыслимые и немыслимые нормы труда.

• Раздел I. Общие положения
• Раздел II. Социальное партнерство в сфере труда
• Раздел III. Трудовой договор
• Раздел IV. Рабочее время
• Раздел V. Время отдыха
• Раздел VI. Оплата и нормирование труда
• Раздел VII. Гарантии и компенсации
• Раздел VIII. Трудовой распорядок, дисциплина труда
• Раздел IX. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников
• Раздел X. Охрана труда
• Раздел XI. Материальная ответственность сторон трудового договора
• Раздел XII. Особенности регулирования труда отдельных категорий работников
• Раздел XIII. Защита трудовых прав и свобод. Рассмотрение и разрешение трудовых споров. Ответственность за нарушение трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права
• Раздел XIV. Заключительные положения

       Разносторонне и объемлюще – тем не менее  у многих специалистов (как частных лиц, так и аналитических организаций) возникает масса вопросов о дееспособности ТК РФ в условиях современности; что называется «здесь и сейчас». Вот об этих нюансах, а также о новшествах в ТК РФ будет данная работа. Попутно хочется отметить громадное количество поправок и дополнений, которые вносились в данный кодекс на протяжении его действия. (в ред. Федеральных законов от 24.07.2002 N 97-ФЗ, от 25.07.2002 N 116-ФЗ, от 30.06.2003 N 86-ФЗ, от 27.04.2004 N 32-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 29.12.2004 N 201-ФЗ, от 09.05.2005 N 45-ФЗ, от 30.06.2006 N 90-ФЗ, от 18.12.2006 N 232-ФЗ, от 30.12.2006 N 271-ФЗ, от 20.04.2007 N 54-ФЗ, от 21.07.2007 N 194-ФЗ, от 01.10.2007 N 224-ФЗ, от 18.10.2007 N 230-ФЗ, от 01.12.2007 N 309-ФЗ, от 28.02.2008 N 13-ФЗ, от 22.07.2008 N 157-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 25.12.2008 N 280-ФЗ, от 25.12.2008 N 281-ФЗ, от 30.12.2008 N 309-ФЗ, от 30.12.2008 N 313-ФЗ, от 07.05.2009 N 80-ФЗ, от 17.07.2009 N 167-ФЗ, от 10.11.2009 N 260-ФЗ, от 25.11.2009 N 267-ФЗ, с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 15.03.2005 N 3-П, Определениями Конституционного Суда РФ от 11.07.2006 N 213-О, от 03.11.2009 N 1369-О-П).

 

ЧАСТЬ I – Теория.

1.1. Цели и задачи трудового законодательства².

       Целями  трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

       Основными задачами трудового законодательства являются создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства, а также правовое регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений по:

       организации труда и управлению трудом;

       трудоустройству у данного работодателя;

       профессиональной  подготовке, переподготовке и повышению  квалификации работников непосредственно  у данного работодателя;

       социальному партнерству, ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и соглашений;

       участию работников и профессиональных союзов в установлении условий труда  и применении трудового законодательства в предусмотренных законом случаях;

       материальной  ответственности работодателей  и работников в сфере труда;

       надзору и контролю (в том числе профсоюзному контролю) за соблюдением трудового законодательства (включая законодательство об охране труда) и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

       (в  ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ). 

1.2. Ограничения в отношении работодателя перед работником.

       Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества независимо от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, политических убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.

(в ред.  Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

       Принудительный  труд запрещен.

       Принудительный  труд - выполнение работы под угрозой  применения какого-либо наказания (насильственного  воздействия). К принудительному труду также относится работа, которую работник вынужден выполнять под угрозой применения какого-либо наказания (насильственного воздействия), в то время как в соответствии с настоящим Кодексом или иными федеральными законами он имеет право отказаться от ее выполнения.

       Это уже более чем просто интересно, т.к. в условиях Российских реалий бесконечны тираничные ограничения в правах на труд (чаще всего по половому или расовому признакам); также повсеместно в нашей стране имеет место быть принудительный труд в разрезе, например, приказов в воинских частях. И вот тут кроется самое начало обмана масштаба страны. В рамках ТК РФ «принудительный труд запрещен», но в рамках воинского устава – служащий срочную службу, а также лицо стоящее ниже по воинскому званию относительно отдающего приказы обязано выполнять любые распоряжения. В противном случае находятся разнообразные методы и способы борьбы с нежелающими выполнять работу (приказ на работу). Т.е. воинский устав, (Устав внутренней службы Вооруженных сил Российской Федерации (утв. Указом Президента РФ от 14 декабря 1993 г. N 2140)) противоречит Федеральному Закону – в этом, отдельно взятом аспекте. Хотя бы уже потому, что любой приказ – есть принудительный труд по своему определению. Цитирую воинский устав. «Обсуждение приказа недопустимо, а неповиновение или другое неисполнение приказа является воинским преступлением». Далее по тексту: «По своему служебному положению и воинскому званию одни военнослужащие по отношению к другим могут быть начальниками или подчиненными. Начальник имеет право отдавать подчиненному приказы и требовать их исполнения. Начальник должен быть для подчиненного примером тактичности и выдержанности и не должен допускать как фамильярности, так и предвзятости. За действия, унижающие человеческое достоинство подчиненного, начальник несет ответственность.

       Подчиненный обязан беспрекословно выполнять приказы  начальника. Выполнив приказ, он может  подать жалобу, если считает, что по отношению к нему поступили неправильно». Интересно, что подать жалобу он (исполнитель приказа) может. Но, во-первых, это будет только лишь жалоба (т.е. очевидно – более высоко стоящему по званию офицеру, что заранее обречено на провал), а во-вторых, «если считает, что по отношению к нему поступили неправильно». Это было бы замечательно, если бы молодых не заставляли мыть туалеты противоестественным образом и т.п. унижения. Даже если мы примем во внимание возможность апелляции постфактум, это не изменит факта издевательства над психикой человека и нарушения норм Федерального Закона (ТК РФ). 

 

ЧАСТЬ II – Практическое отражение закона в жизни.

2.1. Точка зрения экспертов.

       «Трудовой кодекс РФ не учитывает меняющиеся реалии рыночных отношений, ущемляя и права работодателей, и права наемных работников. Объективно назрела ревизия ТК и его кардинальная трансформация. Но провести ее следует так, чтобы не нарушить сложившийся баланс сил на рынке труда», считает исполнительный вице-президент Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) Федор Прокопов³.

       «Трудовое законодательство — один из сильнейших инструментов регулирования рынка труда, но — не  социальный закон в чистом виде. Есть два подхода к трактовке трудового законодательства, отметил Ф. Прокопов.

       Первый  условно предполагает, что все  работодатели — потенциальные нарушители норм ТК. Собственно законы о труде должны работать против работодателей, а на защите интересов работников должен стоять еще и профсоюз. Отчасти такие опасения реализовались в кризис, нарушение трудового законодательства стало нормой, а прокуратуре и Рострудинспекции пришлось активизировать свою работу, чтобы встать на защиту работника вместе с профсоюзами и судебными органами. Законодатели не остались в стороне от общей кампании. Так, был разработан законопроект, запрещающий заемный  труд, предлагается расширить квоты для молодежи до 24 лет при трудоустройстве, увеличить МРОТ. А всего за недавнее время около 40 поправок и инициатив  были направлены на упрочение соцзащиты работников. По мнению профсоюзов, продолжал докладчик, ТК сильно ограничивает права на забастовки, в ответ на эту позицию родилась очередная новация — законопроект, возвращающий ограничения на увольнения профлидеров. Летом этого года была предложена даже такая поправка, припомнил Прокопов, как установление штрафов для работодателей, нарушающих правила выдачи молока «за вредность». А размер штрафа предлагалось установить в 300 тыс. рублей. И хотя поправка не прошла, сходные инициативы не утихают.

       Другая — пока не слишком распространенная, по признанию вице-президента РСПП идеология, состоит в том, что работник и работодатель — участники единого процесса экономических и организационных преобразований. Расставание с неэффективными сотрудниками при этом — не принесение работника в жертву, а нормальный рыночный процесс. Однако в российской практике уволить человека в строгом соответствии с ТК архисложно. Даже соблюдение грамотными кадровиками всех формальностей не гарантирует того, что суд, несмотря на их аргументы и доказательства неквалифицированности или  халатности сотрудника, не примет сторону последнего. Установка судебных органов в отношении трудовых споров априорна — сокращение персонала есть вина работодателя. Наконец, сложности выполнения трудового кодекса связаны и с вариативностью его трактовок, открывающей простор для конфликта между работодателем и персоналом. Чтобы не гладить закон «против шерсти», некоторые работодатели выбирают промежуточный вариант — декларативное или избирательное выполнение норм ТК».

       Здесь очень интересен комментарий, опубликованный на страничке статьи, не нуждающийся  в дополнительном объяснении чего-либо:

       «Вот именно, что идеология. Это могло бы быть нормальным рыночным процессом, если бы работник после увольнения в разумные сроки мог бы найти себе работу с достойным заработком. Однако все прекрасно понимают, что в России такого нет. В России экономика не способна "генерировать" рабочие места [в должном объеме и с должной скоростью]. Соответственно получается постоянный избыток рабочей силы, то есть экономическое перенаселение. Поэтому, что бы ни говорили работодатели, со стороны работника в условиях России увольнение это именно принесение его и его семьи в жертву, как бы ни доказывали обратное. В принципе экономический геноцид (приведение численности населения к экономически обоснованной) не намного гуманнее националистического, просто ведется он иными способами».

2.2. МРОТ нынешний и грядущий.

       Другая  интересная точка зрения на детали ТК РФ, действующего сегодня и сейчас в нашей стране. На этот раз в  отношении МРОТ, который изо всех сил увеличивают, потому что этот уровень (с 1 июня 2011 года МРОТ составит 4611 рубль против 4330 рублей нынешних⁴) смешон даже для нашей страны, где все давно привыкли к перекосам. Напомню, что размер МРОТ не изменялся уже 2 года. На сегодняшний день он составляет 4300 рублей, что ниже прожиточного минимума.