Сутність казначейського виконання бюджету

3) надходження від штрафів  та фінансових санкцій;

4) інші неподаткові надходження.

         Доходи від операцій з капіталом охоплюють реалізацію основного капіталу, державних запасів, землі та нематеріальних активів і включають:

- надходження від продажу  основного капіталу;

- надходження від реалізації  державних запасів товарів;

- надходження від продажу  землі та нематеріальних активів;

- податки на фінансові  операції та операції з капіталом.

         Трансферти - це кошти, одержані від інших органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, інших держав або міжнародних організацій на безоплатній та безповоротній основі.

       Офіційні трансферти включають невідплатні, безповоротні платежі, отримані від інших органів державного управління, недержавних джерел або міжнародних організацій. Офіційні трансферти можуть поступати:

- від органів державного  управління;

- від урядів зарубіжних  країн та міжнародних організацій;

- з іншої частини бюджету.

         Державні цільові фонди - це фонди, створені відповідно до законів України , які формуються за рахунок визначених законами України податків, зборів (обов'язкових платежів) юридичних осіб незалежно від форм власності та фізичних осіб. Це, насамперед:

         Збір до Фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення;

Пенсійний фонд України;

         Збір на обов'язкове соціальне страхування до Фонду соціального страхування України з тимчасової втрати працездатності;

         Збір на обов'язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття;

          Платежі до Фонду України соціального захисту інвалідів;

          Збір за забруднення навколишнього природного середовища.

          У сукупності податкові та неподаткові надходження складають поточні доходи. Якщо до поточних доходів приплюсувати суму доходів від операцій з капіталом, то отримаємо сукупні доходи.

 

 

 

 

Висновки за розділом 1

 

 

1. Доходи державного бюджету – це фінансові ресурси держави, що використовуються для виконання функцій, закріплених законами за державою.
2. Податкові надходження – це передбачені податковим законодавством України загальнодержавні і місцеві податки, збори та обов`язкові платежі.
3. Податки, збори (обов'язкові платежі) та інші доходи державного бюджету зараховуються безпосередньо на єдиний казначейський рахунок Державного бюджету України.
4. Трансферти - це кошти, одержані від інших органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, інших держав або міжнародних організацій на безоплатній та безповоротній основі.
5. Державні цільові фонди - це фонди, створені відповідно до законів України , які формуються за рахунок визначених законами України податків, зборів (обов'язкових платежів) юридичних осіб незалежно від форм власності та фізичних осіб.
6. На сьогоднішній день в Україні фінансування з Державного бюджету здійснюється через територіальні органи Державного казначейства.

 

 

 

 

 

 

 

 

РОЗДІЛ 2

ОЦІНКА КАЗНАЧЕЙСЬКОГО ОБСЛУГОВУВАННЯ ДЕРЖАВНОГО БЮДЖЕТУ ЗА ДОХОДАМИ

 

2.1.    Аналіз  доходів Державного бюджету України

 

 

Сукупність усіх видів державних доходів, що формуються різними методами, взаємозв'язок їх використання становлять систему державних доходів. Вона має вирішувати не тільки фіскальні, але й економічні завдання: стимулювати зростання виробництва і його ефективність, впливати на розміщення виробничих сил на території держави, допомагати прискоренню науково-технічного прогресу. Виконуючи фіскальну функцію, система державних доходів не повинна послаблювати фінансову стійкість основного ланцюга господарювання – підприємств (об'єднань, організацій).

Склад доходів Державного бюджету визначається Бюджетним кодексом України та Законом "Про Державний бюджет України" на відповідний рік. Починаючи з 2010 р. Державний бюджет поділяється на дві частини: загальний і спеціальний фонди.

До доходів загального фонду Державного бюджету України належать ті з них, які призначені для забезпечення фінансовими ресурсами загальних видатків і не спрямовуються на конкретну мету. Доходи спеціального фонду призначені лише для фінансування конкретних цілей або заходів.

Відповідно до Бюджетного кодексу України державні доходи класифікують за низкою ознак.

1. За джерелами утворення доходи поділяють на:

• доходи, отримані від розподілу новоствореної вартості (НД);
• доходи, що входять до складу фонду відшкодування, тобто частина амортизаційного фонду;
• доходи від реалізації національного багатства держави.

2. За соціально-економічними  ознаками розрізняють:

• доходи від господарської діяльності;
• доходи від використання природних ресурсів;
• доходи від зовнішньоекономічної діяльності;
• доходи від банківської діяльності;
• доходи від реалізації дорогоцінних металів з Державного фонду дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння;
• державне мито;
• митні платежі;
• збори та інші неподаткові доходи;
• доходи від приватизації державного майна;
• доходи від громадян тощо.

Щодо юридичного та економічного аспектів розподілу доходів бюджету між ланками бюджетної системи країни, то всі вони поділяються на закріплені й регулюючі.

Отже, закріплені доходи – це ті, які, з огляду на постійно діючі нормативи, віднесені до бюджетів певного рівня на невизначений термін, у розмірі територіального надходження повністю або у твердо фіксованому розмірі (нормативні). Саме закріплені доходи створюють основу прибуткової частини кожного бюджету, що формується на території держави.

Регулюючі доходи – доходи, передбачені в Законі "Про Державний бюджет" на відповідний рік. Ці доходи не розподіляються між ланками бюджетної системи.

3. За ознакою залучення  коштів державні доходи поділяються на податкові і неподаткові надходження.

До податкових надходжень належать:

• податок на доходи, податок на прибуток, податок на збільшення ринкової вартості;
• збори за використання природних ресурсів країни;
• внутрішні податки на товари та послуги;
• податки на міжнародну торгівлю та зовнішні операції.

Серед неподаткових надходжень вирізняють:

• доходи від власності і підприємницької діяльності;
• адміністративні збори та платежі, доходи від некомерційного продажу;
• надходження від фінансових санкцій та штрафів;
• інші неподаткові надходження.

Склад державних цільових доходів у Державному бюджеті є змінним і визначається на бюджетний рік.

Серед державних цільових доходів згідно з Бюджетним кодексом України виокремлюють:

• збір на обов'язкове соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду обов'язкового державного страхування України на випадок безробіття;
• платежі до Фонду соціального захисту інвалідів;
• збір за забруднення навколишнього природного середовища;
• надходження відрахувань і збори на будівництво, реконструкцію, ремонт й утримання автомобільних доріг загального користування;
• інші збори та відрахування.

4. За окремою ознакою  класифікують доходи від операцій з капіталом. Відповідно до Бюджетного кодексу України ця група доходів охоплює:

• надходження від продажу основного капіталу; до них належать надходження від продажу споруд, обладнання, кораблів, літаків, без господарського майна, скарбів, дорогоцінних металів і каміння;
• надходження від продажу з державних запасів таких товарів, як стратегічні матеріали, зерно, надзвичайні і стратегічні запаси;
• надходження від продажу землі й нематеріальних активів;
• податки на фінансові операції та операції з капіталом.

Щодо офіційних трансфертів, то ця група доходів включає в себе безоплатні, безповоротні платежі, отримані від інших органів державного управління, недержавних джерел або міжнародних організацій, а саме: дотації (поточні платежі), субвенції (капітальні платежі), надходження.

Отже, згідно Бюджетного кодексу є чотири групи доходів – податкові надходження, неподаткові надходження, доходи від операцій з капіталом і трансферти.

Слід зазначити, що постійні зміни законодавчої бази можуть привести до уточнення в класифікації доходів і видатків Державного бюджету, тому потрібно постійно стежити за цим.

5. Ознакою формування державних доходів можуть бути безповоротні і поворотні доходи.

Безповоротні доходи – це власні доходи держави і доходи, що надходять від інших суб'єктів бюджетних відносин.

Поворотні доходи – державні позики, за користування якими необхідно платити і які потрібно повернути у визначений термін.

З погляду централізації державні доходи поділяються на централізовані і децентралізовані.

Централізовані державні доходи – це доходи, що концентруються в Державному бюджеті та інших цільових фондах державних грошових коштів.

Децентралізовані державні доходи – кошти, які використовуються за місцем їх утворення на державних підприємствах і в бюджетних організаціях. До їх складу входить прибуток та амортизаційні відрахування.

 

 

 

 

 

 

Задача №1

                                                                                                     Таблиця 2.1

Аналіз структури доходів Державного бюджету України за 2012-2013 рр. у процентному відношенні

Доходи	2012		2013		Зміни у структурі
	сума, млн. грн.	питома вага, %	сума, млн. грн.	питома вага, %
Податкові надходження	80 631,7	40,1	89 165,4	44,0	3,8
Неподаткові надходження	2 506,0	1,2	2 704,1	1,3	1,3
Доходи від операцій з копіталом	12 299,3	0,0	8 711,6	0,0	-0,0
Офіційні трансферти	117 653,1	59,6	110 759,3	55,6	-3,9
Всього	200 803,1	100	202 637,6	100	1,2

 

 

 

 

 

               

Рис. 2.1 – Аналіз структури доходів державного бюджету за 2012-2013 рр.

Висновок: найбільш питому вагу займають офіційні трансферти, які становлять у 2012 р.-59%, а у 2013 р.-55%. Другим по встановленню доходів державного бюджету це податкові надходження, які показали у 2012 р.-40%, а у 2013 р.-44%.

Таблиця 2.2

СКЛАД І СТРУКТУРА ДОХОДІВ ДЕРЖАВНОГО БЮДЖЕТУ УКРАЇНИ

 У 2010-2013 рр.

	2010		2011		2012		2013
	млн. грн	%до загального обсягу	млн грн	%до загального обсягу	млн грн	%до загального обсягу	млн грн	%до загального обсягу
Податкові надходження,в тому числі	116670,8	70,31	167883,45	72,45	148915,64	71,01	166872,19	69,35
Податки на доходи, податки на прибуток, податки на збільшення ринкової вартості	33963,97	20,47	47456,34	20,48	32569,80	15,53	39969,21	16,61
Податок на прибуток підприємств	33963,97	20,47	47456,34	20,48	32569,80	15,53	39969,21	16,61
Збори за спеціальне використання природних ресурсів	1941,44	1,17	2369,91	1,02	2624,38	1,25	2928,86	1,22
Внутрішні податки на товари та послуги	70364,41	42,40	105335,85	39,74	106331,10	50,71	114302,37	47,50
Податок на додану вартість	59382,81	35,79	92082,62	4,37	84596,66	40,34	86315,92	35,87
Акцизний збір із вироблених в Україні товарів	8990,37	5,42	10124,96	1,10	17584,55	8,39	23019,89	9,57
Акцизний збір із ввезених на територію України товарів	1495,55	0,90	2553,00	0,25	3690,00	1,76	4600,81	1,91
Податки на міжнародну торгівлю та зовнішні операції	10037,59	6,05	12302,64	5,31	6929,29	3,30	9071,90	3,77
Ввізне мито	9588,87	5,78	11932,82	5,15	6328,82	3,02	8556,41	3,56
Вивізне мито	291,44	0,18	197,42	0,09	382,71	0,18	294,80	0,12
Інші податки	363,38	0,22	41,87	0,02	461,07	0,22	599,86	0,25
Неподаткові надходження	42111,86	25,38	52854,20	22,81	50676,76	24,17	65067,73	27,04
Доходи від операцій з капіталом	1769,87	1,07	2125,32	0,92	1060,06	0,51	586,96	0,24
Цільові фонди	930,45	0,56	1022,70	0,44	633,57	0,30	1157,97	0,48
Разом доходів (без урахування міжбюджетних трансфертів)	161587,49	97,38	224020,91	96,68	201931,32	96,30	233990,49	97,25
Офіційні трансферти	4351,69	2,62	7701,98	3,32	7769,01	3,70	6624,76	2,75
УСЬОГО ДОХОДІВ	165939,18	100,00	231722,89	100,00	209700,33	100,00	240615,24	100,00