Понятия и виды политических режимов

     6)Религиозные  условия предполагают наличие  религии с установками на индивидуальную  свободу, равенство, трудолюбие, отрицание церковной иерархии (протестантизм).

     При характеристике демократического режима важно дать оценку демократического типа личности. Какой же должна быть эта личность? Эта личность, которую  характеризуют:

     1) полифоничность мышления;

     2) толерантность (терпимость к инакомыслию);

     3) конструктивность и созидательность,  терпимое отношение к существующей  власти;

     4) раскрепощенность, отсутствие зацикленности;

     5) многомерность восприятия;

     6) потребность в самореализации;

     7) осознанный выбор пути;

     8) достижение целей уже сейчас  с ориентацией на будущее.

     Мы  уже знаем, что из себя представляет демократический государственно-политический режим, но мы не знаем, какие существуют гарантии функционирования этого режима. Такие гарантии, как:

     - Система контроля со стороны  гражданского общества за деятельностью  государственных органов и аппарата.

     - Ликвидация системы привилегий, связанных с обладанием властью.

     - Своевременное полное политическое  информирование граждан.

     - Ограничение срока пребывания  в представительных органах власти.

     - Упрощение отзыва депутатов и  смены чиновников.

     Хотелось  бы отметить, что без демократического политического режима в государстве  невозможно полное и всестороннее соблюдение прав и свобод человека. Именно на это  в демократическом обществе направленно  функционирование всех элементов политической системы.

     Демократического  общества не может быть без законодательства, устанавливающего гарантии соблюдения общепринятых прав человека, без наличия  эффективных механизмов их защиты, в том числе без нормально  функционирующей подлинно независимой  судебной системы, без равенства  всех граждан перед законом и  судом, независимо от имущественного и  социального положения. Любое по-настоящему демократическое общество стремиться построить правовое государство.

     Истинно демократическое государство ограниченно  в возможности вмешательства  в частную жизнь граждан, деятельность их объединений. Гражданам должна быть предоставлена большая степень  свободы в выборе форм и механизмов осуществления своих гражданских  прав (более того это касается экономических, культурных, а также социальных прав). Необходимым признаком демократического политического режима является развитое гражданское общество. 

 

      2.2 Авторитарный государственно-политический  режим 

     Авторитарный  режим - это система правления, при  которой власть осуществляется одним  конкретным лицом при минимальном  участии народа. Это одна из форм политической диктатуры. В роли диктатора  выступает индивидуальный политический деятель из элитарной среды или  правящая элитарная группа. Если этим лицом является королевская семья - в этом случае авторитарный режим  называется абсолютной монархией. Многие ученые считают авторитарный режим  промежуточным между демократией  и тоталитаризмом8.

     Сохраняются такие режимы с помощью аппарата принуждения и насилия армии. В отличие от демократического режима власти, где репрессивный аппарат  действует в рамках закона, в авторитарном государстве средства насилия, наоборот, держатся на виду.

     Власть, подчинение и порядок ценятся  при авторитарном режиме правления  больше, чем свобода, согласие и участие  в политической жизни народа. В  таких условиях рядовые граждане вынуждены повиноваться законам, платить  налоги без личного участия в  их обсуждении.

     Существующие  в авторитарных государствах для  ширмы демократические институты  реальной силы в обществе не имеют. Легализуется политическая монополия  одной партии, поддерживающей режим. При этом режиме исключается деятельность других политических партий и общественных организаций. Отрицаются принципы конституционности  и законности. Игнорируются разделения властей. Происходит строгая централизация  всей государственной власти. Главой государства и правительства  пожизненно становится лидер правящей авторитарной партии. Вождизм превращается в официальный государственный  принцип. Теория и практика авторитарного  правления были выражены в афоризме "Государство - это я", высказанном  Людовиком XIV.

     Представительные  органы на всех уровнях, даже если и  сохраняются, превращаются в декорацию, прикрывающую авторитарную власть. Господствующую роль играют вертикальные, иерархическо-бюрократические  связи между институтами государства. Чаще всего наделена особой политической ролью армия.

     Авторитарный  режим обеспечивает власть индивидуального  или коллективного диктата любыми средствами, в том числе прямым насилием. Им не допускается никакой  конкуренции политических субъектов. Монополия на власть - принцип авторитаризма. Вместе с тем авторитарная власть не вмешивается в те области жизни, которые непосредственно не связаны  с политикой. Относительно независимыми могут оставаться (но не обязательно  остаются) экономика, культура, межличностные  отношения. В известных пределах допускается также независимость  личности. Короче говоря, государство  дифференцировано от общества, в ограниченных рамках функционируют институты  гражданского общества.

     На  основе вышеперечисленного можно выделить общие черты авторитарных режимов. К числу таких черт относятся  следующие:

     авторитарная  власть имеет своим источником насильственный захват власти. Она не формируется  народом и не ограничивается правом - кодифицированным либо обычным, опирающимся  на традицию;

     для нее характерно слияние законодательной, исполнительной и судебной властей, либо их формальное, показное разделение;

     при авторитаризме власть опирается  на административный, полицейский и  военно-карательный аппарат, держится на неприкрытом насилии или возможности  его непосредственного применения;

     авторитаризм  предполагает жесткий централизм управления, монополизацию власти в руках  правящей элиты или вождя;

     в социальном плане авторитаризм пытается стать выше классовых различий, выразить общенациональный интерес, что сопровождается социальной демагогией, популизмом;

     во  внешней политике для него характерны агрессивные имперские установки.

     Необходимо  знать и условия, при которых  возникает авторитарный государственно-политический режим:

     1. Социальный и политический кризис  общества, выражающий переходный  характер переживаемого времени.  Для такого кризиса характерна  ломка устоявшихся традиций, образа  жизни, исторического уклада, которая  связана с резкой модернизацией  основных сфер общественной жизни  и совершается в течение одного-двух  поколений;

     2. С ломкой исторического уклада  жизни общества связано размывание  наличной социально-классовой структуры,  происходит маргинализация основной  массы населения. Появление больших  масс людей, «выбитых» из традиционных  «гнезд» существования, лишенных  собственности и видящих в  государстве и олицетворяющей  его фигуре вождя единственный  шанс на выживание, в значительной  мере радикализирует социальное  и политическое поведение маргинальных  переходных слоев, повышает степень  их активности, заряженной отрицательной  энергией разрушительства;

     3. В сфере социальной психологии  и идеологии нарастают настроения  заброшенности и отчаяния, стремление  к «восстановлению» социальной  справедливости путем установления  поголовного равенства, потребительское  отношение к жизни берет верх  над этикой производительного  труда. Рождается образ врага  народа, персонифицируемого в лице  какого-либо общественного института,  социальной группы или нации.  Возникает культ личности вождя,  с которым связываются последние  надежды на преодоление кризиса;

     4. В большой степени возрастает  роль исполнительных органов  государственной власти и основной  военной силы - армии, обращаемой  внутрь общества. Особое значение  приобретает бюрократия, без которой  невозможно функционирование - более  или менее успешное - исполнительной власти в условиях нарастающего кризиса и которая становится источником и хранителем власти, стоящей над обществом;

     5. Наконец, решающим условием возникновения  авторитаризма является лидер,  обладающий авторитетом, признаваемый  большинством нации, что обеспечивает  возможность бескровного, мирного  захвата власти определенной  политической группировкой. В ином  случае неизбежна гражданская  война, решающая спор между  партиями и вождями.

     В мировом обществе в XX веке имели  место различные виды авторитарных режимов: полуфашистский, военно-диктаторский (частое явление в странах Латинской  Америки), конституционно-авторитарный, а иначе сказать монократический  режим (характерный для некоторых  стран Африки и отдельных государств Азии). Отмечаются также конституционно-патриархальные, клерикальные и расистские режимы.

     Авторитарные  режимы утверждаются в условиях кризисных  ситуаций или на основе не развитой политической и социальной структур общества. Возможность возникновения  авторитарного режима в переходном периоде от тоталитаризма к демократии заложена в психологической реакции  людей на кризисную ситуацию, в  стремлении к социальной упорядоченности, надежности, предсказуемости. Они могут  решать прогрессивные задачи, связанные  с выходом страны из кризиса. Так, до второй мировой войны, во время  кризиса в некоторых странах  Западной Европы парламентский демократический  режим оказался неспособным решать напряженные социальные конфликты. В этих условиях возникли авторитарные системы, переросшие даже в фашизм. Авторитаризм был желаемым режимом  и после второй мировой войны  под влиянием существовавших острых экономических и социальных противоречий.

     Механизм  утверждения авторитарных режимов  включает как незаконные, насильственные методы ликвидации и замены прежних  политических институтов и правителей, так и формально - демократические  процедуры (например, приход к власти диктаторов в Индонезии или Бангладеш). Главные типы легитимности режима: традиционная, идеологическая (теологическая) и персональная легитимности. Непременная духовная база авторитаризма - господствующая идеология. В качестве таковой могут выступать революционная, реакционная, националистическая, религиозная и иные виды идеологий.

     У авторитарного государственно-правового  режима существуют свои слабые и сильные  стороны. Слабые стороны авторитаризма  заключаются в следующем: полная зависимость политики от позиции  главы государства или группы высших руководителей, отсутствие у  граждан возможностей предотвращения политических авантюр или произвола, ограниченность политического выражения  общественных интересов.

     Достоинствами авторитарного режима являются: высокая  способность обеспечивать политическую стабильность и общественный порядок, мобилизовывать общественные ресурсы  на решение определенных задач, преодолевать сопротивление политических противников.

     Авторитарные  режимы очень разнообразны, как говорилось ранее это и монархии, и диктаторские режимы, и военные хунты, и популистские системы правления и др.

     Монархии - уже исчезающая категория авторитарных режимов. Не все монархии авторитарны. В Европе (Великобритания, Норвегия, Дания, Бельгия, Люксембург, Испания) монархии в принципе являются парламентскими демократиями. Но когда говорят о  монархизме, как о подтипе авторитарных государств, то имеют ввиду монархии в наименее развитых странах, где  монархи являются действительными  правителями (Иордания, Марокко, Саудовская Аравия).

     Военное правление выражается во взятии военными власти и осуществлении ими управления страной. Политическая деятельность либо вообще запрещена, либо ограничена. В  современных условиях пост социалистических стран “чистый” авторитаризм, не опирающийся  на активную массовую поддержку и  некоторые демократические институты, едва ли может быть инструментом прогрессивного реформирования общества и способен превратиться в криминальный диктаторский режим личной власти. 

     2.3 Тоталитарный государственно-политический  режим 

     Крайняя форма авторитарного режима - тоталитаризм. Термин «тоталитаризм» (от лат. Totus –  весь, целый, полный) определяет политическое устройство общества, при котором  государство стремиться к тотальному контролю за всеми сферами жизнедеятельности  общества9.