Понятие политической партии

Содержание

Введение.

1. Понятие политической  партии.

2. Функции политических  партий.

3. Типология партий и  партийных систем.

4. Особенности партийной  системы в России.

Заключение.

Список использованных информационных источников.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Политическая жизнь современного общества сложна, противоречива и  многообразна. В ней занято огромное число участников (субъектов политики), среди которых одно из самых видных мест принадлежит политическим партиям. Сегодня трудно представить себе государство, в котором не было хотя бы одной политической партии. В  подавляющем большинстве государств современного мира существуют двух- или  многопартийные системы.

Политическая партия –  одно из важных достижений цивилизации, необходимый для нормальной жизни  политический институт. Партия, пожалуй, самая политическая из всех общественных организаций: её целью является завоевание и удержание власти, осуществление  прямых и обратных связей между обществом  и государством. Обратная связь помогает партии выполнять уникальную роль –  согласования, выведения на политический уровень реальных и многообразных  интересов, существующих или вновь  зарождающихся в обществе. Партии выступают существенным элементом  политической системы общества, представляют собой важные структуры политики. Они являются выразителями потребностей интересов и целей определённых классов и социальных групп, принимают  активное участие в функционировании механизма политической власти, либо оказывают на него   опосредованное влияние. Принципиальной стороной деятельности политических партий является их идеологическое воздействие на население, они играют значительную роль в формировании политического сознания. В современную эпоху ведущую, а часто и решающую роль в организации и в ходе борьбы за власть, играют политические партии, пользующиеся авторитетом в обществе.

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Понятие политической  партии

Политическая партия –  это организованная группа единомышленников, представляющая и выражающая политические интересы и потребности определённых социальных слоёв и групп общества, иногда значительной части населения, и ставящая целью их реализацию путём завоевания государственной власти и участия в её осуществлении.

Политические партии являются относительно молодым институтом публичной  власти, если иметь в виду массовые партии, так как объединения людей  в борьбе за власть либо за непосредственное влияние на неё всегда являлись важным элементом политических отношений. Такого рода объединения имеют давнюю историческую традицию. Современные  же партии, действующие в массовой среде, сформировались в Европе во второй половине XIX века. В этом смысле политические партии могут рассматриваться как  политический институт, возникший в  сфере европейской культуры и  распространившийся затем по всем иным культурным регионам современного мира.

В политической науке широко распространена предложенная М. Вебером  классификация этапов в истории  становления политических партий:               а) аристократические кружки (котерии);

б) политические клубы;

в) массовые партии.

Такая классификация, действительно, помогает лучше представить рассматриваемый  процесс. Вместе с тем необходимо заметить, что в своём развитии три называемых Вебером этапа  становления прошли очень немногие партии (к таким партиям можно  отнести либеральную (виги) и консервативную (тори) партии Великобритании). Обычно формированию политической партии предшествует деятельность политических клубов (кружков) или общественно-политических движений.

Массовые политические партии в Европе начали формироваться во второй половине XIX века. От политических клубов они отличались тем, что были ориентированы на осуществление постоянного, длительного и широкого политико-идеологического воздействия на общество, на рекрутацию в свой состав как можно большего числа членов, оперировали значительным арсеналом средств политической деятельности: агитация, пропаганда, политическое просвещение, воспитание и т. д.

Первой массовой политической партией (1861) явилась либеральная  партия Англии; в 1863 году возникла первая массовая рабочая партия — Всеобщий Германский Рабочий Союз, основанный Лассалем. К концу XIX века массовые партии (в основном — социал-демократические) формируются в большинстве стран Западной Европы. Можно назвать две основные причины возникновения массовых политических партий:

1) распространение всеобщего  избирательного права, существенно  расширившего сферу участия в  политике;

2) организационное развитие  рабочего класса, что проявлялось  двояко: организующийся пролетариат  создавал массовые партии, защищавшие  его интересы в парламенте  и вне его; конкурентная необходимость  традиционных политических группировок  противопоставить растущей численности  пролетарских партий, соответствующим  образом трансформированные собственные  организационные структуры.

Так, в Великобритании избирательным  правом в 1830 году пользовалось 200 тыс. Человек, в 1832 году — 600 тыс., а в 1883 году уже 9 миллионов граждан. К началу XX века некоторые партии достигли высокого, даже по современным меркам, уровня массовости: социал-демократическая  партия Германии насчитывала в 1913 году около одного миллиона членов, а  на выборах в рейхстаг в 1912 году получила 35 % голосов — её поддержало более 4,5 биллиона человек. В XX веке крупнейшей массовой политической партией являлась Коммунистическая партия Китая — более 50 миллионов членов.

В западной политической науке  партии определяются чаще всего через  ту роль, которую они играют в  избирательном процессе. В этом плане  под партией нередко понимается любая группа людей, придерживающихся одних взглядов по тем или иным вопросам политики и участвующих  в выборах, чтобы добиться возможности  провести своих представителей в  государственный аппарат. Понятно, что участие в избирательном  процессе — одно из важнейших направлений  деятельности партии в демократической  стране. Первые партии в современном  их понимании появляются в тесной связи с возникновением и развитием  национальных избирательных систем и парламентаризма. Однако характеристика современных партий как “машин для  выборов” справедлива лишь до известной  степени. Их функции и аспекты  значительно шире, чем задачи достижения победы на выборах. Необходимо выделять такие признаки политической партии, как длительность и непрерывность  её функционирования, сложившаяся структура  партии с регулярной связью между  местными и общенациональными органами, нацеленность партийных функционеров как на общенациональном, так и на местном уровнях на “вхождение” во власть, на её удержание, на реализацию через неё партийной программы, забота о своих сторонниках и последователях, принятие мер для обеспечения широкой “народной поддержки”.

Политические партии –  это такие политические объединения, которые в концентрированной  форме выражают политические интересы, цели и идеалы социальных групп, состоят  из наиболее активных представителей и руководят ими в процессе взаимодействия по поводу отправления (осуществления, использования, завоевания) государственной власти в обществе. Они предстают в роли институтов-посредников, связывающих классы и другие социальные группы друг с другом и с государственной властью.

Политические партии как  самодеятельные объекты политики имеют  ряд общих черт с другими общественно-политическими организациями. Среди них: наличие определённой организации и аппарата власти и управления; существование идейных принципов, объединяющих их членов и привлекающих их сторонников; фиксация определённых программных установок , которые могут быть выражены экзотерически (открыто) или существовать эзотерически (скрыто, только для посвящённых); наличие массовой базы в лице членов и сторонников.

Основным же признаком, отличающим партии от других организаций, является их ориентация на открытую, чётко выраженную борьбу за государственную власть, за право формирования государственной  политики и участие в осуществлении  государственной власти.

Социальная база политической партии – лишь один из критериев  её сущности. Партии могут образовываться и действовать на межклассовой основе, привлекая к борьбе за свои установки  прямо или косвенно, путём идеологических манипуляций представителей различных  социальных групп. Важнейшим показателем  сущности политической партии является то, чьи интересы и взгляды каких  сил она в конечном счёте выражает, защищает и поводит в повседневной практике. Не столь важно, какие “вывески” использует та или иная партия, сколько то, интересы каких классов, социально-политических сил она объективно представляет, каким целям она служит и насколько эти цели отвечают актуальным потребностям общественного развития.

2. Функции политических  партий.

Изучение вопроса о  функциях политической партии в обществе помогает понять её место и роль в политическом развитии, лучше представить  её цели. В политической системе общества политические партии выполняют следующие основные функции.

1. Определяют политическую  цель. Разрабатывая идеологию и  программы, партии стремятся определить  стратегии и убедить граждан  в возможности альтернативных  или иных действий.

2. Выражают общественные  интересы. Выражать интересы могут  и группы, однако лишь партии  сводят их воедино в такой  форме, которая оказывает непосредственное  влияние на решения центральных  государственных органов.

3. Мобилизуют и социализируют  граждан. Создают долгосрочную  социальную и идейно-психологическую  основу партийной деятельности. Формируют соответствующее общественное  мнение, используя для этих целей  СМИ.

4. Формируют правящую  элиту, местные органы власти, вначале теневой, а затем и  реальный состав правительства,  других органов центральной власти; обеспечивают связь между правительственными  органами власти и обществом;  формируют вместе с другими  политическими инстанциями механизм  государственного и общественного  управления; обеспечивают стабильность  правительственных структкр и механизмов.

Среди основных направлений  деятельности политических партий следует  особо выделить выработку программных  установок, социально-экономической  и политической стратегии. К разработке современной стратегии привлекаются квалифицированные идеологические кадры.

Политические партии стремятся  обеспечить единство действий своих  сторонников, организовать поддержку  среди своих союзников. Идеологическая функция партии выражается в политической деятельности, направленной, с одной  стороны, на производство идей, а с  другой – на “производство людей”. Партии выступают инициаторами и  являются штабами по разработке стратегических и тактических концепций, выражающих интересы и волю представляемых ими социальных общностей. Существенными компонентами этих концепций являются модели развития и функционирования общества в целом. Помимо разработки концепций идеологическая деятельность партий направлена на широкое распространение, пропаганду этих концепций и других идей, отвечающих этим целям. Правящие партии используют для этого также идеологическую функцию государства.

Функция партий по “производству  людей” проявляется в их деятельности по политической социализации.

Партии стремятся:

A. Воспитывать своих сторонников  и население в целом в духе  разделяемых ею традиций, ценностей,  идеалов;

B. Выработать чувство  причастности к формированию  и проведению в жизнь определённой  политической линии партии;

C. Привлечь к себе широкий  круг сторонников и сочувствующих;

D. Приобщить население,  и прежде всего молодёжь, к  активной политической деятельности  под своими лозунгами.

Естественно, что вся эта  деятельность определяется конечными  целями партий и интересами представляемых ими социальных групп. Правящие партии стремятся проводить такую социализацию, которая бы обеспечивала позитивное восприятие оставляемых ими ценностей, широкую социальную поддержку их курса.

В случае, когда руководству  партии удаётся разработать идеологически  привлекательную и подтверждаемую практикой политическую доктрину, расширяется  социальная база партии, что в решающей степени способствует достижению положительных  результатов на выборах. И наоборот, чем крепче держится та или иная партия за устаревший теоретический или концептуальный багаж, тем труднее ей перестроиться и идти в ногу со временем.

Весьма важным для любой  партии является представительство  интересов соответствующих социальных общностей. Содержание этой функции  составляет деятельность по обеспечению  политических средств выражения  этих интересов, формулирование их в  форме целей и идеалов, реализация и защита в процессе взаимодействия с другими субъектами политики. Функции  представительства интересов реализуются, во-первых, путём аккумуляции общих  интересов социальных общностей  на основе согласования специфических  интересов их различных слоёв  и групп, во-вторых, посредством овладения  органами государственного контроля над  ними, либо через различные формы  давления на эти органы в процессе принятия политических решений и  практического властвования.

Партия играет существенную роль в определении целей и  политических ориентиров развития политической системы и общества в целом. Объём  и эффективность выполнения этой функции зависит от положения  партии в политической системе. Наибольшими  возможностями в этой сфере обладают правящие партии. Они вырабатывают и формируют политику, которая  определяет направленность движения всей социальной системы. Степень участия  партии в выработке политической линии, объём и эффективность реализации этой функции является показателем положения партии в наличной политической системе.

Организаторская функция  партии выражается в определённой кадровой политике . В деятельности по подбору, выдвижению (расстановке) кадров в самой партии и в других государственных и общественных организациях. Эту организаторскую подфункцию партий политологи называют функцией политического рекрутирования — подбора кадров политических руководителей. Подбор и выдвижение кадров руководителей может осуществляться двумя путями:

 а) через отбор и поддержку кандидатов для избрания в руководящие органы; б) через назначение преданных делу правящей партии кадров на те или иные государственные посты.

 Причём в этих процессах  главным критерием оценки кадров, их выдвижения и продвижения  являются их политические и  профессиональные качества. Через  свои политические кадры партия  проводит политику в государственном  аппарате и других организациях, распространяет своё политическое  влияние в других институтах  политической системы. Принципиально  важна внутрипартийная деятельность, направленная на обеспечение  единства и согласие партийных  рядов, на выработку ценностей  и норм сближающих членов и  сторонников партии, на осуществление  руководства и управления деятельностью  партийных рядов.