Развитие народного образования в Санкт-Петербургской губернии в конце 19 века и начале 20 века

В своей практической деятельности земские школы старались опираться на поддержку местного населения. Когда же эта поддержка отсутствовала или была недостаточной, земствам приходилось прибегать к насилию, требуя от крестьян исполнения распоряжений земских учреждений. Сохранение имеющихся народных школ, настойчивость и требовательность земских деятелей стали основными методами формирования народного сознания, в пользу обязательного обучения и всеобщей грамотности. Чтобы показать значимость собственных усилий в развитии народной земской школы, земства приступили к поддержке имеющихся министерских, церковно-приходских одноклассных начальных школ.

Несомненно, деятельность земства  Санкт-Петербургской губернии в  организации и осуществлении  начального народного образования, имеет большое значение. Пользуясь  близостью к Санкт-Петербургу, земские  деятели использовали любую возможность, чтобы привлечь внимание широкой  общественности, государственных чиновников, самого народа к решению назревших проблем в развитии народного образования. Со всей настойчивостью и решительностью земства демонстрировали свою готовность разделить с государством ответственность за развитие народного образования в губернии. На базе имеющихся и открывающихся народных школ народные учителя использовали передовые методы и приёмы работы с учениками, стремились достигнуть значительных результатов в развитии начального народного образования.

Земствами были подготовлены и специалисты для начальной школы -народные земские учителя. К концу своей деятельности Петербургское земство сумело добиться определённого улучшения условий труда земских учителей. Земские учителя губернии имели более высокую зарплату в сравнении с учителями других типов школ и в целом по стране. Своим вниманием к учительству земства добивались повышения общественного статуса народных учителей.

Земская школа явила нам собой результат наметившейся еще в 18 веке динамики к секуляризации общественного сознания. Происходит расщепление сознания - убеждения и религиозные привычки перестают соответствовать жизненным установкам и принципам. Таким образом, мало-помалу в высшем русском обществе утверждается западноевропейское протестантское отождествление духа с разумом и мышлением и оно замещает собой духовную ипостась, которая как онтологическая данность исчезает из области социального внимания. И как следствие этого происходит переосмысление целей  и ценностей воспитания, главной из которых становится подготовка человека к той жизни, с которой он будет иметь дело на земле, для чего необходимо было вооружить его, прежде всего, научными знаниями, а также развить умственные способности. Нравственность же, в свою очередь, представлялась ценной лишь потому, что являлась весьма важным условием для мирного сосуществования людей. 

В процессе генезиса новой земской школы, земства сформировали и новый тип земского деятеля - земского учителя. Во имя этого земства, и Санкт - Петербургской губернии в том числе, поддерживали более высокое его материальное положение, старательно следили за его благонадёжностью, требовали от сельских обществ предоставления жилья для учителя, добивались сохранения педагогического персонала в губернии используя метод поощрения (награды за выслугу лет, введение пенсий, различные премии).

К устранению пробелов в начальном народном образовании земства Санкт-Петербургской губернии приступили лишь спустя 2 - 3 года после вступления в силу Положения 1864 года о губернских и уездных земских учреждениях. Под опекой уездных земств оказались начальные народные школы всех типов без исключения: и министерская, и сельская (народная), и церковная. Это явление имело очень большое значение. Поддержка земствами имеющихся школ и открытие новых способствовали распространению грамотности среди сельского населения. Носителем знаний был народный (земский) учитель. Земство постоянно работало над повышением как профессионального, так и культурного уровня народных учителей, в том числе и распространением передового опыта. Главенствующая роль в подготовке народных учителей была отведена в первую очередь губернскому земству. Уездные земства тоже не оставляли этот вопрос без внимания, организуя педагогические курсы и съезды для своих учителей.

Подводя итоги хочется  заметить следующее:

Во - первых, земства Санкт-Петербургской губернии в своей повседневной деятельности, а главным образом в факультативной ее части (в том числе в. народном образовании), сумели сочетать управленческие функции с элементами самоуправления. Они шли путем от финансовой поддержки имеющихся народных школ к организации самостоятельного учебного процесса в начальной школе, от исполнения министерских распоряжений в сфере народного образования до открытия собственных земских школ и введения собственных инициатив.

Двойственность положения  земств (ограничение функций самоуправления и обязанность заботиться о нуждах народных) вынуждала земских деятелей сосредоточить внимание на первостепенных направлениях, служивших интересам народа. Народное образование стало одним из таких приоритетов. Рост грамотности населения – одно из  важнейших достижений тогдашнего земства. В развитии начального народного образования земства Санкт – Петербургской губернии сыграли роли инициатора, пропагандиста, координатора и организатора. Уездные земства губернии, помимо сохранения имеющихся школ,  открыли новые.

Народная школа переросла  в общественно - земскую, а затем уже и в земскую. В школу пришёл новый учитель, заметно выросла общая грамотность населения, явственно увеличилось число школ. Губернское земство всеми силами поддержало уездные земства в передовых начинаниях.

Во - вторых, народная (земская) школа, прошедшая долгий путь от народной (сельской), общественно - земской до чисто земской, при помощи земств губернии получила не только организационное оформление, но и она приобрела новое содержание. Процесс становления земской школы сильно затянулся и охватил значительный период 60 - 80-х годов 19 века. Земская школа была всесословной, всеобщей, бесплатной и вседоступной. Изменениям подверглись все тогдашние составляющие школьного дела: начиная от преподавания новых предметов, количества учебного времени, школьных программ, постройки специальных школьных зданий, заканчивая народным учителя и самими учениками. Благодаря целенаправленной, последовательной, упорной и настойчивой деятельности уездных земств, произошел кардинальный переворот общественного сознания крестьянства в пользу образования. В начале 20 века земская школа становится ведущим типом среди всех начальных учебных заведений в большинстве (в 6 из 8) уездов Санкт - Петербургской губернии.

В - третьих, рождённая в недрах земского движения, идея всеобщего обязательного начального обучения стала достоянием гласности и только благодаря этому стали возможны такие изменения. На основе этой идеи была в свою очередь выдвинута идея непрерывного образования, первой ступенью которого должна была стать начальная школа, целью которой был упор на развивающий и воспитывающий характер обучения. Эта идея всеобщего обязательного обучения стала объединяющим началом в деятельности Санкт - Петербургских уездных и губернского земств. Начина же с 90 - х годов 19 века губернское земство, не без поддержки уездных земств, осуществляло пропаганду идеи всеобщего обучения. Появление закона о переходе ко всеобщему обязательному начальному обучению (1908) стало одним из важнейшим завоеванием земств Санкт-Петербургской губернии и большим шагом в повышении всеобщего уровня грамотности.

В - четвёртых, сохраняя старые и открывая новые школы, земство в то же время большое внимание уделяло начальной подготовке учительского персонала для всех типов народных школ. Проявив определенную инициативу и изрядную долю смелости, вопреки министерским инструкциям, которые ограничивали земство как орган самоуправления, Санкт-Петербургское земство сумело преодолеть все трудности и сумело открыть специальное учебное заведение для будущих учителей - Земскую Учительскую школу. Уездные земства систематически проводили педагогические курсы и учительские съезды, целью которых была самая разносторонняя подготовка учителей для преподавания в народной школе. В начале 20 века были проведены самые первые Всероссийские учительские съезды. В народном учителе земства видели значимого общественного деятеля, который выступал не только в роли человека, обучающего грамоте, но также и в роли гуманиста, светоча, пропагандиста земских идей.

В - пятых, все же несмотря на явные успехи земств Санкт-Петербургской губернии в развитии начального народного образования в 1864 - 1914 годах, следует отметить также и то, что не удалось достичь. Как в начале, так и в конце земской деятельности начальных школ было мало, все еще сохранялся низкий уровень культуры и грамотности сельского населения, отсутствие материальной поддержки народных учителей и общая нищета народной школы.

Стесненные рамками государственного законодательства, инструкциями чиновников и лишенные необходимого материального  обеспечения, земства Санкт-Петербургской  губернии не могли в полном объеме реализовать свои идеи и выполнить поставленные задачи. Серьезными препятствиями стала разобщенность губернского и уездных земств в осуществлении всеобщего начального обучения.

Мелочная опека со стороны  государства, многочисленнейшие ограничения сужали эту сферу деятельности земств Санкт-Петербургской губернии, понижая эффективность и результативность их работы. Полного самоуправления земства так и не смогли добиться.

История возникновения, становления  и развития земской школы являла взору картину борьбы между правительством и русским обществом за школу. В связи с начавшейся школьной реформой 1908 года, требовалось соединение усилий государства и местных органов самоуправления «в выработке форм, в которых могла бы выражаться общая совместная деятельность правительства и местных учреждений в пользу народного образования». К большому сожалению сожалению этого не произошло.

 

Список  используемой литературы:

 

1. Белинский В. Г. Избранные педагогические сочинения. - М. , 1982.  
2. Бим-Бад Б. М. Педагогические течения в начале XX века. - М, 1998.  
3. Бунаков   Н. Ф. Избранные педагогические сочинения. - М. , 1953.  
4. Ганелин Ш. И. Очерки по истории средней школы в России второй половины XIX в. - М. , 1954.  
5. Герцен  А. И. , Огарев  Н. П. О воспитании и образовании. - М, 1990.  
6. Гессен С. И. Основы педагогики: Введение в прикладную философию. — М, 1993.  
7. Джуринский  А. Н. История педагогики: Учеб. пособ. - М. , 2000.  
8. Добролюбов Н. А. Избранные педагогические сочинения, - М. , 1986.  
9. Егоров С. Ф. Теория образования в педагогике России нач. XX в. -М. , 1987.  
10. Заварзина Л. Э. Исторические очерки русской педагогики: Философско-исторический аспект. - Воронеж, 1998.  
11. Заварзина Л. Э. Педагогика: Исторические портреты. Воронеж, 1997.  
12. Зеньковский В. В. Проблемы воспитания в свете христианской антропологии. - М. , 1993.  
13. История педагогики и образования. От зарождения воспитания в первобытном обществе до конца XX в. : Учеб. пособ. / Под ред. А. И. Пискунова. -М. , 2001.  
14. Каптерев П. Ф. Избранные педагогические сочинения. - М. , 1982.  
15. Очерки истории школы и педагогической мысли народов СССР. 2-я половина XIX в. / Под ред. А. И. Пискунова. - М. , 1976.  
16. Очерки истории школы и педагогической мысли народов СССР. Конец XIX - нач. XX в. / Отв. Ред. Э. Д. Днепров. - М. , 1991.  
17. Пирогов Н. И. Избранные педагогические сочинения. - М. , 1985.  
18. Розанов В. В. Сумерки просвещения. -М. , 1990.  
19. Свободное воспитание: Хрестоматия / Сост. Г. Б. Корнетов. - М. , 
1995.  
20. Смирнов В. З. Реформа начальной и средней школы в 60-х гг. XIX в. -М. , 1954.  
21. Соловьев а В. Д. Педагогические взгляды и деятельность Н. Ф. Бунакова. - М. , 1960.  
22. Толстой Л. Н. Педагогические сочинения. - М. , 1989.  
23. Ушинский К. Д. Педагогические сочинения в 2-х томах. - М. , 1974.  
24. Фрадкин Ф. А. , Плохова М. Г. , Осовский Е. Г. Лекции по истории отечественной педагогики. - М. , 1995.  
25. Шаталов А. А. Проблема народной школы в педагогике Л. Н. Толстого. - М. , 1995.

 

Сайты:

http://www.bibliotekar.ru

http://www.gumer.info

http://gnpbu.ru

http://ru.wikipedia.org

^{1 Белинский В. Г. Избранные педагогические сочинения. - М. , 1982, стр. 106}

^{2 Джуринский  А. Н. История педагогики: Учеб. пособ. - М. , 2000, стр 84}

^{3 Заварзина Л. Э.,  Исторические очерки русской педагогики:  Философско-исторический аспект. - Воронеж, 1998, стр. 125}

^{4 Джуринский  А. Н. История педагогики: Учеб. пособ. - М. , 2000, стр 140}

^{5 Очерки истории школы и педагогической мысли народов СССР. Конец XIX - нач. XX в. / Отв. Ред. Э. Д. Днепров. - М. , 1991}

^{6 Каптерев П. Ф. Избранные педагогические сочинения. - М. , 1982, стр 89}

^{7 Каптерев П. Ф. Избранные педагогические сочинения. - М. , 1982, стр. 101.}