Прямые и косвенные налоги

В течение 10 дней со дня представления документов налоговые органы проводят их проверку и выносят решение об освобождении налогоплательщика от исполнения обязанностей налогоплательщика, о продлении освобождения либо о доначислении суммы налога.

В случае превышения суммы фактической выручки от реализации товаров (работ, услуг), полученной налогоплательщиком за период, в течение  которого он был освобожден от обязанностей налогоплательщика, а также непредставления  им надлежащих документов, сумма налога подлежит восстановлению и уплате в  бюджет в установленном порядке  с взысканием с налогоплательщика  соответствующих сумм штрафов и  пеней.

Наряду с  податями акцизы являются самой древней  формой налогообложения. Еще правители  Римской империи единолично использовали этот вид налога в качестве основного источника пополнения государственной казны. В царской России в 1901 г. акцизы составляли более половины доходов от всего объема собираемых косвенных налогов⁵.

В Российской Федерации акцизы были введены Федеральным  законом «Об акцизах» от 6 декабря 1991 г. № 1993-1 (ред. от 2 января 2000). Как и налог на добавленную стоимость, они имеют широкое распространение в развитых странах. Такие платежи применялись и в СССР до налоговой реформы 1930 г. Акцизы, как правило, устанавливаются на ограниченный перечень товаров и играют двоякую роль. С одной стороны — это один из важнейших источников пополнение бюджета, с другой — средство регулирования производства и, следовательно, потребления подакцизных товаров (в основном социально-вредных). В настоящее время ФЗ «Об акцизах» утратил силу, а вместо него действует гл.22 НК РФ, часть вторая.

Термин «акциз»  происходит от латинского assedere (обрезать). Будучи косвенным налогом, акциз имеет определенное сходство с налогом на добавленную стоимость (НДС), но имеет отличительные особенности, индивидуальные для каждого конкретного товара. Например, в Германии подакцизными являются сигареты, пиво, соль, чай, уксус, игральные карты. В других странах Запада под эту категорию подпадают обычно товары массового внутреннего потребления⁶.

Акцизы  увеличивают цену продукции и  оплачиваются потребителем. Если НДС  облагается лишь часть стоимости, которая  создается на всех стадиях производства и реализации продукции (товаров, работ, услуг) и определяется как разница  между стоимостью продукции и  стоимостью материальных затрат относимых  на издержки ее производства и реализации, то акцизом облагается вся стоимость  товаров, включая материальные затраты.

Следует заметить, что взимаемый в государственный  бюджет акциз не отражает ни эффективности  производства, ни потребительских свойств продукции, а является следствием особых условий ее производства и реализации. Если бы отсутствовал указанный налог, то предприятие — изготовитель подакцизной продукции получало бы незаслуженно высокую прибыль. По сравнению с другими предприятиями оно имело бы предпочтительные условия. Например, розничные цены на вино-водочные изделия в нашей стране такие, что если бы не было акцизного налога, то рентабельность предприятий — изготовителей этой продукции измерялось бы сотнями процентов.

Акцизы — это косвенные налоги, включаемые в цену товара и в результате этого фактически оплачиваемые покупателем, хотя юридически плательщиками в казну выступают организации, производящие и реализующие товары⁷.

Плательщиками акциза признаются (ст. 179 НК РФ):

• организации;

• индивидуальные предприниматели;

• лица, признаваемые плательщиками налога в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, определяемые в соответствии с Таможенным кодексом РФ.

Организации и иные лица, указанные в настоящей  статье, признаются плательщиками налога, если они совершают операции, подлежащие налогообложению.

Налогоплательщики — участники договора простого товарищества (договора о совместной деятельности) несут солидарную ответственность по исполнению обязанности уплаты налога.

В качестве лица, исполняющего обязанности по исчислению и уплате всей суммы налога, исчисленной по операциям, признаваемым объектом налогообложения, осуществляемым в рамках договора простого товарищества (договора о совместной деятельности), признается лицо, ведущее дела простого товарищества. Если ведение дел простого товарищества (договора о совместной деятельности) осуществляется совместно всеми участниками простого товарищества, то участники догори вора простого товарищества самостоятельно определяют участника, исполняющего обязанности по исчислению и уплате всей суммы налога по операциям, признаваемым объектами налогообложения. Указанное лицо несет все права и исполняет обязанности налогоплательщика в отношении указанной суммы налога. Оно обязано не позднее дня совершения первой операции, признаваемой объектом налогообложения, повторно встать на учет в качестве налогоплательщика, ведущего общие дела простого товарищества, независимо от постановки на учет в качестве налогоплательщика, ведущего собственную деятельность.

При полном и своевременном исполнении обязанности  по уплате налога лицом, исполняющим  обязанности по уплате налога в рамках простого товарищества (договора о  совместной деятельности), обязанность  по уплате налога остальными участниками  договора, считается исполненной. Подакцизными товарами признаются:

1) спирт этиловый из всех видов сырья, за исключением спирта коньячного;

2) спиртосодержащая продукция (растворы, эмульсии, суспензии и другие виды продукции в жидком виде) с объемной долей этилового спирта более 9%. В целях настоящей главы не рассматриваются как подакцизные товары следующая спиртосодержащая продукция:

• лекарственные, лечебно-профилактические, диагностические средства, а также лекарственные, лечебно-профилактические средства (включая гомеопатические препараты), изготавливаемые аптечными организациями по индивидуальным рецептам;

•препараты  ветеринарного назначения, разработанные  для применения в животноводстве на территории Российской Федерации;

• парфюмерно-косметическая продукция, разлитая в емкости не более 270 мл;

• подлежащие дальнейшей переработке и (или) использованию для технических целей отходы, образующиеся при производстве спирта этилового из пищевого сырья, водок, ликероводочных изделий;

•товары бытовой  химии в аэрозольной упаковке;

3) алкогольная продукция (спирт питьевой, водка, ликероводочные изделия, коньяки, вино и иная пищевая продукция с объемной долей этилового спирта более 1,5%,за исключением виноматериалов);

4) пиво;

5) табачная продукция;

6) ювелирные изделия.

В целях настоящей  главы ювелирными изделиями признаются изделия, произведенные с использованием драгоценных металлов и их сплавов и (или) драгоценных камней и (или) культивированного жемчуга.

Не  признаются ювелирными изделиями государственные награды, медали, знаки отличия и различия, статус которых определен законами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации, монеты, имеющие статус законного платежного средства и прошедшие эмиссию, предметы культа и религиозного назначения (за исключением обручальных колец), предназначенные для использования в храмах при священнодействии и (или) богослужении, ювелирная галантерея;

7) автомобили легковые и мотоциклы;

8) автомобильный бензин;

9) дизельное топливо;

10) моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей.

Подакцизным минеральным сырьем признаются:

• нефть и стабильный газовый конденсат;

• природный газ.

Объектом  налогообложения признаются следующие операции:

1) реализация на территории Российской Федерации лицами произведенных ими подакцизных товаров, в том числе реализация предметов залога и передача подакцизных товаров по соглашению о предоставлении отступного или новации; передача прав собственности на подакцизные товары и (или) подакцизное минеральное сырье одним лицом другому лицу на безвозмездной основе, а также использование их при натуральной оплате признаются реализацией подакцизных товаров;

2) реализация организациями с акцизных складов алкогольной продукции, приобретенной от налогоплательщиков—производителей указанной продукции либо с акцизных складов других организаций; не признается объектом налогообложения реализация алкогольной продукции с акцизного склада одной оптовой организации акцизному складу другой оптовой организации;

3) продажа лицами переданных им на основании приговоров или решений судов, арбитражных судов или других уполномоченных на то государственных органов конфискованных и (или) бесхозяйных подакцизных товаров, подакцизных товаров, от которых произошел отказ в пользу государства и которые подлежат обращению в государственную и (или) муниципальную собственность;

4) передача на территории Российской Федерации лицом произведенных им из давальческого сырья (материалов) подакцизных товаров собственнику указанного сырья (материалов) либо другим лицам, в том числе получение указанных подакцизных товаров в собственность в счет оплаты услуг по производству подакцизных товаров из давальческого сырья (материалов);

5) передача в структуре организации произведенных подакцизных товаров для дальнейшего производства неподакцизных товаров;

6) передача на территории Российской Федерации лицами произведенных ими подакцизных товаров для собственных нужд;

7) передача на территории Российской Федерации лицами произведенных ими подакцизных товаров в уставный (складочный) капитал организаций, в паевые фонды кооперативов, а также в качестве взноса по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) и др.

К производству приравниваются розлив подакцизных  товаров, а также любые виды смешения товаров в местах их хранения и  реализации, в результате которых  получается подакцизный товар.

При реорганизации  организации права и обязанности  по уплате налога переходят к ее правопреемнику.

Таможенная  пошлина — это обязательный взнос, взимаемый таможенными органами Российской Федерации по ставкам. дифференцированным по отдельным видам товаров, при их ввозе на территорию Российской Федерации или вывозе из России. Таможенная пошлина — неотъемлемое условие такого ввоза или вывоза.

Таможенная  пошлина является одним из мощных рычагов регулирования товарооборота  и влияния на экономику. Поэтому, когда она используется как средство для поддержки и защиты российских товаропроизводителей, т.е. в протекционистских  целях, применяются специальные  антидемпинговые и компенсационные  пошлины.

Плательщиками таможенной пошлины являются декларанты товара или другие лица, предусмотренные в Таможенном кодексе РФ. Объектом обложения является перемещение товаров через таможенную границу Российской Федерации. Таможенная пошлина исчисляется на основе Закона РФ «О таможенном тарифе» от 21 мая 1993 г., который определяет таможенную стоимость товаров и транспортных средств. Кроме того, 8 июня 1995 г. Государственным таможенным комитетом РФ утверждена Временная инструкция о взимании таможенных платежей.

Таможенная  стоимость товара указывается в  грузовой таможенной декларации и в  декларации таможенной стоимости. До принятия или одновременно с принятием  таможенной декларации уплачиваются и  таможенные платежи. В исключительных случаях таможенный орган, производящий таможенное оформление, может принять  решение о предоставлении плательщику  отсрочки или рассрочки уплаты таможенных платежей, за что Центральным банком РФ взимаются проценты по ставкам  предоставляемого им кредита.

Таможенные  платежи уплачиваются таможенному  органу Российской Федерации. В отношении  товаров, пересылаемых в международных  почтовых отправлениях, таможенные платежи, уплачиваются государственному предприятию  связи.

Ставки таможенных платежей едины на всей территории Российской Федерации. Утверждаются они  Правительством РФ, а уточняются или  изменяются в связи с изменением экономической ситуации в стране. Свод ставок таможенных пошлин, применяемых  к товарам, перемещаемым через таможенную границу Российской Федерации, образует таможенный тариф. Таможенный тариф систематизирован в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД), которая содержит перечень товаров, отнесенных к определенным классификационным группам.

Таможенные  пошлины, или экспортно-импортные  пошлины, например в США, имеют свою историю. Наряду с другими налогами и сборами они служили основным источником государственного дохода США еще до того, как там было принято законодательство о подоходном налоге. В этой стране таможенные пошлины призваны решать и определенные политические задачи.

Рассмотрим  сначала ввоз товаров из одной  страны в другую, что имеет определенные последствия для экономик обеих  стран — экспортера и импортера. В стране, экспортирующей продукт, образуется дополнительное количество валютных средств, которые их владельцы могут использовать для приобретения товаров в той стране, куда направлен экспорт. Эти рассуждения упрощены, так как мы ограничиваемся рассмотрением модели только двух стран. В реальности экспортная выручка может использоваться для приобретения любого товара в любой другой стране.

Если бы в  мире существовало только две страны, то результатом экспортно-импортных  операций было бы постоянное равновесие их платежных балансов. На самом  деле страна, экспортирующая продукцию, приветствует возможность получения дополнительной валютной выручки от экспорта. И поскольку в настоящее время ни одна страна не может быть полностью самодостаточной и существовать автономно, валютная выручка за счет внешней торговли приобретает жизненно важное значение для государства.

Страна-импортер вводит таможенную пошлину, во-первых, с целью обеспечения дохода в  казну, а во-вторых, для уравнения  цены импортного товара с ценой этого  же товара, но производимого отечественными производителями. Это связано с  тем, что отечественные производители  не всегда могут производить такой  же товар и по той же цене, что  и иностранные компании.

 

 

 

 

 

Заключение

В соответствии со ст. 8 НК РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований. Сущность налога заключается в принудительном отчуждении части имущества физических лиц и организаций в пользу государства (муниципальных образований). Важнейшими признаками налога являются его цель и добровольный характер уплаты.