Правовые формы деятельности Счетной палаты

Звенигородский  финансово-экономический колледж - филиал федерального государственного образовательного бюджетного учреждения высшего профессионального образования  «Финансовый университет при  Правительстве РФ» 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Доклад  по дисциплине «Правовое обеспечение профессиональной деятельности» на тему:

«Правовые формы деятельности Счетной палаты» 
 
 
 
 

                                                                                                      Подготовил Вепрёв А. Ю.

                                                                                                      Студент 33 группы

                                                                                                      Преподаватель Алексеева Р. А. 
 
 
 
 
 
 
 
 

2011 г.

     Счетная палата РФ — орган государственного финансового контроля, образуемый Федеральным Собранием Российской Федерации и. подотчетный ему. Счетная палата РФ является юридическим лицом.

     Счетная палата состоит из Председателя Счетной  палаты, заместителя председателя Счетной  палаты, аудиторов Счетной палаты, аппарата Счетной палаты. Структуру и штатное расписание аппарата Счетной палаты утверждает Коллегия Счетной палаты по представлению Председателя Счетной палаты в пределах средств на содержание Счетной палаты. (Председатель - Степашин Сергей Вадимович)

     Задачами  Счетной палаты РФ являются:

     1) организация и осуществление  контроля за своевременным исполнением  доходных и расходных статей  федерального бюджета и бюджетов  федеральных внебюджетных фондов  по объемам, структуре и целевому назначению;

     2) определение эффективности и  целесообразности расходов государственных  средств и использования федеральной  собственности; 

     3) оценка обоснованности доходных  и расходных статей проектов  федерального бюджета и бюджетов  федеральных внебюджетных фондов;

     4) финансовая экспертиза проектов  федеральных законов, нормативных  правовых актов федеральных органов  государственной власти, предусматривающих  расходы, покрываемые за счет  средств федерального бюджета,  или влияющих на формирование  и исполнение федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов;

     5) анализ выявленных отклонений  от установленных показателей  федерального бюджета и бюджетов  федеральных внебюджетных фондов  и подготовка предложений, направленных  на их устранение, а также на совершенствование бюджетного процесса в целом;

     6) контроль за законностью и  своевременностью движения средств  федерального бюджета и средств  федеральных внебюджетных фондов  в Центральном банке РФ, уполномоченных  кредитных организациях;

     7) регулярное представление Совету Федерации и Государственной Думе информации о ходе исполнения федерального бюджета и результатах проводимых контрольных мероприятий

     Счетная палата РФ осуществляет контрольно-ревизионную, экспертно-аналитическую, информационную и другие виды деятельности, обеспечивает единую систему контроля за исполнением федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов. С этой целью Счетная палата РФ обеспечивает:

     •  организацию и проведение оперативного контроля за исполнением федерального бюджета в отчетном году;

     • проведение комплексных ревизий  и тематических проверок по отдельным  разделам и статьям федерального бюджета, бюджетов федеральных внебюджетных фондов;

     • экспертизу проектов федерального бюджета, законов и других   нормативных   правовых   актов,   международных договоров   Российской   Федерации,   федеральных   программ и других документов, затрагивающих вопросы федерального бюджета и финансов РФ;

     • анализ и исследование нарушений  и отклонений в бюджетном процессе, подготовку и внесение в Совет Федерации и Государственную Думу предложений по их устранению, а также по совершенствованию бюджетного законодательства в целом;

     • подготовку и представление заключений в Совет Федерации и Государственную Думу по исполнению федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов в отчетном году;

     • подготовку и представление заключений и ответов на запросы органов  государственной власти РФ.

     Контрольные полномочия Счетной палаты РФ распространяются:

     1)   на государственные органы и  учреждения в РФ, на федеральные  внебюджетные фонды; 

     2)   на органы местного самоуправления, предприятия, организации, финансово-кредитные  организации, их объединении,  если они получают, перечисляют, используют средства из федерального бюджета или используют федеральную собственность либо управляют ею, а также имеют предоставленные федеральным законодательством или федеральными органами государственной власти налоговые, таможенные и другие льготы и преимущества.

     На  деятельность негосударственных некоммерческих организаций контрольные полномочия Счетной палаты РФ распространяются в части, связанной с получением,  перечислением или использованием ими средств федерального бюджета, использованием федеральной собственности и управлением ею, а также в части предоставленных федеральным законодательством или федеральными органами государственной власти налоговых, таможенных и других льгот и преимуществ.

     В процессе исполнения федерального бюджета Счетная палата РФ контролирует полноту и своевременность денежных поступлений, фактическое расходование бюджетных ассигнований в сравнении с законодательно утвержденными показателями федерального бюджета, выявляет отклонения и нарушения, проводит их анализ, вносит предложения по их устранению. Счетная палата РФ ежеквартально представляет Федеральному Собранию РФ оперативный отчет о ходе исполнения федерального бюджета, в котором приводятся фактические данные о формировании доходов и произведенных расходах в сравнении с утвержденными федеральным законом о федеральном бюджете на текущий год показателями за истекший период, квартал.

     Счетная палата осуществляет контроль за:

     1)   управлением  и обслуживанием   государственного  внутреннего и  внешнего долга РФ;

     2)   законностью,  рациональностью и  эффективностью использования иностранных  кредитов и займов, получаемых  Правительством РФ от иностранных  государств и международных финансовых  организаций; 

     3) эффективностью размещения централизованных  финансовых ресурсов, выдаваемых на возвратной основе;

     4) предоставлением   государственных   кредитов,   а   также предоставлением  средств на безвозмездной основе  иностранным  государствам и  международным организациям.

     Счетная палата РФ осуществляет контроль за:

     1) деятельностью Центрального банка  РФ, его структурных подразделений,  других кредитно-финансовых организаций  и части обслуживания ими федерального  бюджета; 

     2) деятельностью Центрального банка  РФ по обслуживанию государственного  долга РФ.

     Счетная палата РФ проводит экспертизу и дает заключения по:

     • проекту федерального бюджета, обоснованности его доходных и расходных статей, размерам государственного внутреннего  и внешнего долга и дефицита;

     • вопросам бюджетно-финансовой политики и совершенствования бюджетного процесса в РФ;

     • проектам законодательных и других нормативных правовых актов по бюджетно-финансовым вопросам, вносимым на рассмотрение Государственной  Думы;

     • проектам международных договоров  РФ, влекущих правовые последствия  для федерального бюджета;

     • проектам программ, на финансирование которых используются средства федерального бюджета.

     Счетная палата РФ анализирует итоги проводимых контрольных мероприятий, обобщает и исследует причины и последствия  выявленных отклонений и нарушений в процессе формирования доходов и расходования средств федерального бюджета. На основе полученных данных она разрабатывает предложения по совершенствованию бюджетного законодательства и развитию бюджетно-финансовой системы РФ и представляет их на рассмотрение Государственной Думы.