Автор: Пользователь скрыл имя, 10 Ноября 2010 в 14:13, лекция
Тема № 1. Основы и принципы налогообложения.
Тема № 2. Особенности налоговой системы Великобритании.
Тема № 3. Особенности французской налоговой системы.
Тема № 4. Налоговая система Румынии.
Тема.№ 5 Налоговая система России
Расчет налога
на прибыль осуществляется путем применения
к налогооблагаемой прибыли ставки 38 %.
Кроме этой ставки законодательство предусматривает
и дополнительные ставки в 22 % для плательщиков,
получающих доход от азартных игр, включая
бары и ночные клубы; 8 % - на доходы НБ; 6.2
% - на налогооблагаемую прибыль постоянных
представительств иностранных юридических
лиц. Предусмотрена также пониженная ставка
в 25 % для налогоплательщиков, которые
получают не менее 80 % доходов от сельского
хозяйства.
Налоги составляют основную долю доходной части государственного бюджета стран с рыночной экономикой. Первым общим показателем, характеризующим их роль в экономике той или иной страны, служит доля всех налоговых поступлений в валовом национальном продукте (ВНП). В России в начале 90-х гг. она составляла 40-45%, в 1993-1995 гг. - снизилась до 30-35%. Следовательно, после реформирования налоговой системы Россия по доле налогов в ВНП оказалась в ряду стран с развитой рыночной экономикой, имеющих умеренный уровень налогообложения. Сокращение этой доли в России к середине 90-х гг. в основном вызвано двумя причинами - уменьшением относительного объема налогов из-за заметного снижения в 1993 году ставки налога на добавленную стоимость и большими масштабами укрытия доходов от налогов.
В современной России налоговые поступления делятся примерно поровну между федеральным уровнем и уровнем субъектов Федерации (с тенденцией к увеличению доли последних) при явном преобладании косвенных налогов на федеральном и прямых налогов на уровне субъектов Федерации. Распределение по бюджетным уровням у нас базируется на сочетании долевого участия всех уровней в основных налоговых поступлениях и субсидирование нижестоящих уровней вышестоящими (прежде всего со стороны федерального уровня).
Данные о структуре налогообложения. Для России они выглядят следующим образом:
индивидуальный подоходный налог 7,8%
налоги на прибыль 31,3%
взносы на социальное страхование 22,4%
налоги на потребление 21,1%
акцизы 3,9%
прочие налоги 14,0%
Сформировавшаяся в России система налогообложения резко, если не принципиально, отличается от принятой в западных странах. Наиболее разительно это отличие проявляется в гораздо большем удельном весе налоговых поступлений, изъятий из прибыли предпринимательства и такого налога на потребление, как НДС. В то же время в России крайне невелика доля индивидуального подоходного налога.
С
1992 года в России действует система
финансовых взаимоотношений юридических
и физических лиц с государством,
основанная на законах о налогах.
Они обязательны для всех независимо
от отраслей специфики и организационно-
Налоговая система России является одной из самых “молодых” в мировой практике. При ее начальном формировании активно изучался опыт многих западных стран (особенно Германии, Канады, США, Швеции). Были введены прямые налоги: налог на прибыль, прогрессивный подоходный налог с физических лиц, платежи за использование природных ресурсов, налоги на имущество. В соответствии с рекомендациями налоговой теории, в частности кривой А.Лаффера, ставки налогообложения по налогу на прибыль были установлены на оптимальном уровне - 35% налогооблагаемой прибыли. Относительно невысоки ставки подоходного налога с физических лиц (в бюджет 1996 г. изымается 9,2% фонда оплаты труда). Пока еще достаточно умеренные платежи за использование природных ресурсов, доля которых в консолидированном бюджете на 1996 г. 2,8%. Роль налогов на имущество в налоговой системе также пока незначительна - 6,5% консолидированного бюджета в 1996 г.
Косвенное
налогообложение внешне отражает западный
опыт: в России введены налоги на
добавленную стоимость, совокупность
акцизов, посредством которых
По Закону РФ “Об основах налоговой системы в РФ” от 27 декабря 1991 г. под налогом, сбором, пошлиной и другим платежом понимается обязательный взнос в бюджет соответствующего уровня или во внебюджетный фонд, осуществляемый плательщиками в порядке и на условиях, определяемых законодательными актами. Совокупность налогов, сборов, пошлин и других платежей, взимаемых в установленном порядке, образует налоговую систему. Плательщиками налогов являются юридические и физические лица, на которых в соответствии с законодательными актами возложена обязанность уплачивать налоги. Объектами налогообложения являются доходы (прибыль), стоимость определенных товаров, отдельные виды деятельности налогоплательщиков, операции с ценными бумагами, пользование природными ресурсами, имущество юридических и физических лиц, передача имущества, добавленная стоимость продукции, работ и услуг и др. объекты, установленные законодательными актами. Один и тот же объект может облагаться налогом только один раз за определенный законом период налогообложения.
Налогоплательщик обязан:
своевременно и в полном размере уплачивать налоги;
вести
бухгалтерский учет, составлять отчеты
о финансово-хозяйственной
представлять налоговым органам необходимые для исчисления и уплаты налогов документы и сведения;
выполнять требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах;
и др.
Налогоплательщик имеет право:
пользоваться льготами по уплате налогов;
знакомиться с актами проверок, проведенных налоговыми органами;
обжаловать решения налоговых органов и действия их должностных лиц;
и другие права.
Налоговая система России включает в себя три категории налогов: федеральные, республиканские (краев, областей) и местные.
Федеральные
налоги устанавливаются
Ставки
налогов республик, краев и областей,
как правило, определяются органами власти
этих административно-
Широк
перечень местных налогов, устанавливаемых
органами власти краев, областей, иных
административно-
Налог на добавленную стоимость.
Налог
на добавленную стоимость
Налог на добавленную стоимость является косвенным налогом. Налогом на добавленную стоимость облагается не все стоимость (цена) товара, а - как следует из названия налога - лишь та ее часть, которая добавлена обработкой. Эта часть представляет собой цену товара (без налога на добавленную стоимость) за вычетом израсходованных на его производство покупных сырья, топлива, материалов, комплектующих изделий.
В ст.1 Закона “О налоге на добавленную стоимость” содержится четкое и однозначное определение этого налога: “Налог представляет собой форму изъятия в бюджет части добавленной стоимости, создаваемой на всех стадиях производства и определяемой как разница между стоимостью реализованных товаров, работ и услуг и стоимостью материальных затрат, отнесенных на издержки производства и обращения”. Достоинство налога на добавленную стоимость в том, что практически все предприятия платят его по одинаковым или почти одинаковым ставкам. Это позволяет в основном исключить искажения структуры спроса.
Изначально введенная в России и действовавшая в течении 1992 г. ставка налога в 28%, несомненно, очень высока. При такой высокой ставке фискальная функция налога вступает в очевидное противоречие с задачей стимулирования предпринимательства и экономической активности в целом. Кроме того, для отдельных категорий налогоплательщиков этот уровень налога означает существенное ограничение потребления. С 1 января 1993 г. были введены следующие ставки налога: 10% по всем продовольственным товарам (кроме тех видов продовольствия, на которые начисляются акцизы) и товарам для детей и 20% по остальным товарам (услугам).
В
ст. 8 Закона “О налоге на добавленную
стоимость” определен срок уплаты
налога на добавленную стоимость за истекший
месяц - не позднее 15-го числа следующего
месяца. При этом Министерство финансов
России получило право устанавливать
иные налоговые периоды и сроки уплаты
налога. В случае, когда суммы налога на
добавленную стоимость, относящиеся к
отпущенным в производство материальным
ценностям, превышают суммы налога, полученные
за реализованные предприятием товары,
возникающая разница засчитывается в
счет предстоящих платежей в бюджет или
возмещается предприятию налоговыми инспекциями
ежемесячно на основании представленных
расчетов.
Акцизы.
В настоящее время акцизы применяются почти во всех странах рыночной экономики. Они устанавливаются на ограниченный перечень товаров. Как и налог на добавленную стоимость, акцизы являются косвенным налогом, который увеличивает цену товара и поэтому оплачивается потребителем. Однако если налогом на добавленную стоимость облагается лишь стоимость товара, добавленная обработкой, то акцизом облагается вся стоимость товара, включая и материальные затраты. В соответствии с Законом “Об акцизах” (с учетом изменений и дополнений) налогообложению подлежит довольно широкий круг товаров: винно-водочные изделия, пиво, готовая деликатесная продукция из ценных видов рыб и морепродуктов, табачные изделия, легковые автомобили, ювелирные изделия, меховые изделия (кроме изделий детского ассортимента), высококачественные изделия из хрусталя, ковры и ковровые изделия, одежда из натуральной кожи и др. В 1993 г. к ним добавлены этиловый спирт из пищевого сырья и грузовые автомобили грузоподъемностью до 1,25 т., а также импортные товары. Акцизами не облагаются только те подакцизные товары, которые экспортируются за пределы СНГ, а также шины для легковых автомобилей, направляемые на комплектацию. Право устанавливать ставки акциза передано законодателем Правительству Российской Федерации.
Ставки акцизов:
-
спирт этиловый из пищевого
сырья, кроме отпускаемого для
выработки водки, ликеро-
- спирт питьевой 90,0%
- водка 80,0%
- вина виноградные 46,5%
- коньяк 55,0%
- пиво 25,0%
- табачные изделия:
производимые по разработкам предприятий с иностранными инвестициями и по лицензиям 50,0%