История налогообложения в России

В 1960-е годы существенный поворот «вокруг собственной  оси» произошел в сфере налоговой  идеологии. По инициативе Н.С. Хрущева  была предпринята попытка осуществить  постепенную ликвидацию налогообложения  в связи с «неминуемым построением  коммунизма». В первую очередь было намечено снизить вплоть до полной отмены налоги с заработной платы  трудящихся. Для этого был принят специальный законодательный акт  — Закон СССР от 7 мая 1960 г. «Об  отмене налогов с заработной платы  трудящихся и служащих». 

§4. Реформы налоговой системы в СССР в 1985—1991 гг.

Эпоха перестройки  и постепенный переход на новые  условия хозяйствования с середины 80-х гг. объективно вызвали возрождение  отечественного налогообложения. В 1986 г. полностью разрешается индивидуальная трудовая деятельность граждан. Поэтому в соответствии с положениями Закона СССР от 28 июня 1987 г. № 7284-XI «О государственном предприятии» устанавливается плата за патент на право занятия индивидуальной трудовой деятельностью. За выдачу регистрационного удостоверения и патента взималась государственная пошлина. Доходы от занятия индивидуальной трудовой деятельностью облагались налогами, размер которых определялся в зависимости от их суммы и с учетом общественных интересов. Граждане, имевшие патенты на право занятия индивидуальной трудовой деятельностью, освобождались от уплаты подоходного налога с доходов от занятия данным видом деятельности. С принятием Закона СССР «О государственном предприятии» начинается реформа системы обязательных платежей государственных предприятий в бюджет. Устанавливается налог с владельцев транспортных средств. 14 июня 1990 г. введен Закон СССР № 1560-I «О налогах с предприятий, объединений и организаций», который установил обязанность предприятий, объединений и организаций уплачивать общесоюзные налоги: налог на прибыль, налог с оборота, налог на экспорт и импорт.¹

Вносятся изменения  в законодательство, устанавливающее  порядок налогообложения граждан. В соответствии с Законом СССР от 23 апреля 1990 г. «О подоходном налоге с граждан СССР, иностранных граждан  и лиц без гражданства» устанавливаются  самостоятельные режимы налогообложения  доходов граждан от ведения крестьянского  хозяйства и доходов от индивидуальной трудовой деятельности.

Уже в конце 1980-х  гг. предпринимается серьезная попытка  повысить налоговые ставки на прибыль  кооперативов. 14 июля 1990 г. был принят Закон СССР № 1560-I «О налогах с  предприятий, объединений и организаций» - первый унифицированный нормативный  акт, урегулировавший многие налоговые  правоотношения в стране.

Августовские  события 1991 г. ускорили процесс формирования политически самостоятельного государства  с самостоятельной системой налогообложения. Именно в этот период была осуществлена широкомасштабная комплексная налоговая  реформа, были подготовлены и приняты  основополагающие налоговые законы: Закон РФ от 27 декабря 1991 г. «Об основах  налоговой системы в Российской Федерации», Закон РФ от 27 декабря 1991 г. № 2116-I «О налоге на прибыль предприятий  и организаций», Закон РФ от 6 декабря 1991 г. № 1992-I «О налоге на добавленную  стоимость», Закон РФ от 7 декабря 1991 г. «О подоходном налоге с физических лиц». И хотя почти все перечисленные  законы прекратили свое действие, все  они послужили прочным фундаментом  нынешней налоговой системы России. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава IV. РОССИЯ - НАШИ ДНИ 

§1. Новая Россия.

Основы  налоговой системы  и система налогового законодательства Российской Федерации формировались в октябре — декабре 1991 г.

Законами Российской Федерации от 11 и 18 октября 1991 г. были установлены земельный налог  и налоги, зачисляемые в дорожные фонды. 6—7 декабря 1991 г. приняты законы о налоге на добавленную стоимость, об акцизах, о подоходном налоге с  физических лиц и др.

Был принят Закон  Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2118-1 «Об основах налоговой  системы в Российской Федерации». Все новые налоги вводились в  действие с 1 января 1992 г.

Кроме того, в 1992 г. было создано Главное управление налоговых расследований при  Госналогслужбе РСФСР, преобразованное  через год в самостоятельный  правоохранительный орган в сфере  налогообложения — Федеральную  службу налоговой полиции России.

В 1998 г. принята  первая часть Налогового кодекса  РФ, в 2000 г. — отдельные главы второй. В настоящее время продолжается совершенствование налогового законодательства Российской Федерации, процесс его  кодификации: принимаются новые  главы части второй НК РФ, которые  заменяют законы 1991 г. о соответствующих  налогах.

В июне 2003 г. Федеральная  служба налоговой полиции России была ликвидирована, а ее функции  переданы созданному в структуре  Министерства внутренних дел Российской Федерации Главному управлению по расследованию  экономических и налоговых преступлений.

В марте 2004 г. в  результате системного изменения структуры  федеральных органов исполнительной власти было упразднено Министерство Российской Федерации по налогам  и сборам. Функции по общей выработке  стратегии развития государственной  политики и ведомственному нормотворчеству  в налоговой сфере были переданы Министерству финансов Российской Федерации. Функции по надзору и контролю в сфере налогообложения закреплены за вновь созданной Федеральной налоговой службой, деятельность которой курирует Минфин России.¹ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Изучение материалов по истории налогообложения, которое  я провела в ходе подготовки данной курсовой работы, показывает, что любое  государство, даже на самом примитивном  уровне развития не может существовать без налогообложения. Для того, чтобы  государство осуществляло свою финансовую деятельность эффективно, вынуждено  изымать налоги с населения. Но вот  в чем состоит загвоздка, которую  к сожалению не смогли преодолеть за 1200 лет существования налогообложения  в России – как построить систему  налогообложения прибыльную для  государства и комфортную для  граждан этого государства? Система  налогообложения России на протяжении 12 веков подвергалась неисчисляемому количеству реформирования, и прошла большое количество изменений форм правлений: от князей и императоров, до Президентов, все правители России оказались схожи в одном: они  никогда не задумывались о том, что  возможно возложения на населения новых  налогов «несколько проблематично» для самого населения, и уж если нам, гражданам России досталось что-то в наследство от «эпохи славных лет» это – пренебрежительное отношение  со стороны правительства, к финансовым возможностям и интересам народа. Вместо того, чтобы прежде всего, для  улучшения внутреннего финансового  функционирования государства, пересмотреть, реформировать и «чинить», установленную  правительством налоговую систему, бороться с коррупцией, кстати говоря на высшем уровне не только органов  государственной власти занимающихся налогообложением, но и государственных  органов вообще существующих в РФ, государство увеличит старые или  добавит новые налоги, пренебрегая  опытом и возможностью учиться на ошибках своих предшественников, нажитым колоссальным временным  периодом в 12 веков и забывая, что  прежде всего государство – это  не кучка чиновников дорвавшихся  до власти, а люди которые живут  в этой стране, которые преданны своей родной земле несмотря ни на что, любят ее как родную Мать, готовы умереть за ЕЁ свободу и которые вершат Историю Великой страны, одним своим существованием. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

СПИСОК  ЛЕТИРАТУРЫ 

1.А.В.Толкушкин «История налогов в России», изд. «Юристъ», 2001г. 

2. Н. Е. Петухова «История налогообложения в России IX-XX вв. : учебное пособие, изд. «Вузовский учебник» 2009 г. 

3. Соловьев С.М. Собрание Сочинений. Книга II.: Мысль, 1988. 

4. Пичета В.И. Финансовая и экономическая политика Петра I и государственное хозяйство России конца XVII и начала XVIII века// «Три века. Россия от Смуты до наших дней», «ГИС» «Патриот» М., 1992г. Т. IV 

5. Налоги: Учебное пособие/под ред. Д. Г. Чернина, 4-е изд. перераб. и дополн. М.: Финансы и статистика, 2009г. 

6. История государства и права России. Учебник/под ред. Ю.Н.Титова М.:Проспект,1998 г. 

7. Развитие налогового законодательства: вопросы теории и практики

(под ред. д-ра  юрид. наук, проф. А.А. Ялбулганова) - «Готика», 2005. 

8. Вэб-сайт: «Элитариум: Центр дистанционного обучения». Статья Прыгиной В.А.: ссылка - http://www.elitarium.ru/2009/01/28/istorija_nalogov_rossii.html 

9. Финансы СССР: Учебник для студентов финансово-экономических институтов/ под руководством и ред. В.И.Дьяченко. Вып. II М.: Государственное финансовое издательство. 1933 г. 

10. Кучеров И.И. Налоговое право России: Курс лекций. - М.: «ЮрИнфоР», 2006.

11. Еналеева И.Д., Сальникова Л.В. Налоговое право России: Учебник. - ЗАО Юстицинформ, 2007. 

 12. А.В.Толкушкин. Налоги и налогообложение: Энциклопедический словарь. М.: «Юристъ», 2000г. 

13. Ключевский  В.О. Курс русской истории. В  9 т. М.: Мысль,1988 г.