Структура органов местного самоуправления

Автор: Пользователь скрыл имя, 20 Декабря 2011 в 15:32, реферат

Краткое описание

Структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольный орган муниципального образования, иные органы местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Наличие в структуре органов местного самоуправления представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) является обязательным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Файлы: 1 файл

Структура органов местного самоуправления.docx

— 27.19 Кб (Скачать)

     1) в случае принятия указанным  органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске  принимается в порядке, определенном  уставом муниципального образования;

     2) в случае вступления  в силу решения соответственно  верховного суда республики, края, области, города федерального  значения, автономной области, автономного округа о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

     3) в случае преобразования  муниципального образования, осуществляемого  в соответствии с частями 37 статьи 13настоящего Федерального закона, а также в случае упразднения муниципального образования;

     4) в случае утраты  поселением статуса муниципального  образования в связи с его  объединением с городским округом;

     5) в случае увеличения  численности избирателей муниципального  образования более чем на 25 процентов,  произошедшего вследствие изменения  границ муниципального образования  или объединения поселения с  городским округом.

     Уставом муниципального образования может быть предусмотрено  досрочное прекращение полномочий представительного органа муниципального образования в случае нарушения  срока издания муниципального правового  акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан. 

     Глава муниципального образования

     Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом  муниципального образования в соответствии с настоящей статьей собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

     Глава муниципального образования в соответствии с  уставом муниципального образования:

     1) избирается на  муниципальных выборах либо представительным  органом муниципального образования  из своего состава;

     2) в случае избрания  на муниципальных выборах либо  входит в состав представительного  органа муниципального образования  с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя, либо возглавляет местную администрацию;

     3) в случае избрания  представительным органом муниципального  образования исполняет полномочия  его председателя;

     4) не может одновременно  исполнять полномочия председателя  представительного органа муниципального  образования и полномочия главы  местной администрации;

     5) в случае формирования  представительного органа муниципального  района исполняет полномочия  его председателя.

     Глава муниципального образования:

     1) представляет муниципальное  образование в отношениях с  органами местного самоуправления  других муниципальных образований,  органами государственной власти, гражданами и организациями, без  доверенности действует от имени  муниципального образования;

     2) подписывает и  обнародует в порядке, установленном  уставом муниципального образования,  нормативные правовые акты, принятые  представительным органом муниципального  образования;

     3) издает в пределах  своих полномочий правовые акты;

     4) вправе требовать  созыва внеочередного заседания  представительного органа муниципального  образования;

     5) обеспечивает осуществление  органами местного самоуправления  полномочий по решению вопросов  местного значения и отдельных  государственных полномочий, переданных  органам местного самоуправления  федеральными законами и законами  субъекта Российской Федерации.

     Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению и представительному  органу муниципального образования.

     Глава муниципального образования представляет представительному  органу муниципального образования  ежегодные отчеты о результатах  своей деятельности, а в случае, если глава муниципального образования  возглавляет местную администрацию, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

     Полномочия главы  муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

     1) смерти;

     2) отставки по  собственному желанию;

     2.1) удаления в  отставку;

     3) отрешения от  должности;

     4) признания судом  недееспособным или ограниченно  дееспособным;

     5) признания судом  безвестно отсутствующим или  объявления умершим;

     6) вступления в  отношении его в законную силу  обвинительного приговора суда;

     7) выезда за пределы  Российской Федерации на постоянное  место жительства;

     8) прекращения гражданства  Российской Федерации;

     9) отзыва избирателями;

     10) установленной  в судебном порядке стойкой  неспособности по состоянию здоровья  осуществлять полномочия главы  муниципального образования;

     11) досрочного прекращения  полномочий представительного органа  муниципального образования, если  глава муниципального образования  был избран из состава данного  органа;

     11.1) изменения порядка  формирования представительного  органа муниципального района;

     12) преобразования  муниципального образования, а  также в случае упразднения  муниципального образования;

     13) утраты поселением  статуса муниципального образования  в связи с его объединением  с городским округом;

     14) увеличения численности  избирателей муниципального образования  более чем на 25 процентов, произошедшего  вследствие изменения границ  муниципального образования или  объединения поселения с городским  округом.

     В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления, определяемое в соответствии с уставом муниципального образования. 

     Местная администрация

     Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению  вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных  государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

     Местной администрацией руководит глава местной администрации  на принципах единоначалия.

     Главой местной  администрации является глава муниципального образования либо лицо, назначаемое  на должность главы местной администрации  по контракту, заключаемому по результатам  конкурса на замещение указанной  должности на срок полномочий, определяемый уставом муниципального образования.

     Контракт с главой местной администрации заключается на срок полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации, но не менее чем на два года.

     Глава местной администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

     1) подконтролен и подотчетен представительному органу муниципального образования;

     2) представляет представительному  органу муниципального образования  ежегодные отчеты о результатах  своей деятельности и деятельности  местной администрации, в том  числе о решении вопросов, поставленных  представительным органом муниципального  образования;

     3) обеспечивает осуществление  местной администрацией полномочий  по решению вопросов местного  значения и отдельных государственных  полномочий, переданных органам  местного самоуправления федеральными  законами и законами субъекта  Российской Федерации.

     Местная администрация  обладает правами юридического лица.

     Структура местной  администрации утверждается представительным органом муниципального образования  по представлению главы местной  администрации. В структуру местной  администрации могут входить  отраслевые (функциональные) и территориальные  органы местной администрации.

     Глава местной администрации  не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

     Полномочия главы  местной администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

     1) смерти;

     2) отставки по  собственному желанию;

     3) расторжения контракта;

     4) отрешения от  должности;

     5) признания судом  недееспособным или ограниченно  дееспособным;

     6) признания судом  безвестно отсутствующим или  объявления умершим;

     7) вступления в  отношении его в законную силу  обвинительного приговора суда;

     8) выезда за пределы  Российской Федерации на постоянное  место жительства;

     9) прекращения гражданства  Российской Федерации;

     10) призыва на военную  службу или направления на  заменяющую ее альтернативную  гражданскую службу;

     11) преобразования  муниципального образования, а  также в случае упразднения  муниципального образования;

     12) утраты поселением  статуса муниципального образования  в связи с его объединением  с городским округом;

     13) увеличения численности  избирателей муниципального образования  более чем на 25 процентов, произошедшего  вследствие изменения границ  муниципального образования или  объединения поселения с городским  округом. 

Информация о работе Структура органов местного самоуправления