Принципы и этапы стратегического планирования развития муниципального хозяйства

7. Генерация вариантов  стратегического выбора города (информационной  базой являются пп.4, 6).

8. Комплексная оценка  вариантов стратегического выбора города (экспертная оценка).

9. Определение варианта (вариантов) стратегического выбора  города.

Список методологических подходов на этом не исчерпывается. Общая методология стратегического планирования, которая находит свое отражение в большинстве городских стратегий предполагает следование следующему циклическому процессу:

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Муниципальное образование  — это сложная система, существующая в условиях нестабильности внешней  среды. К настоящему времени в России сложился определенный опыт стратегического управления городами. Объектом стратегического планирования на городском уровне помимо муниципального хозяйства, может выступать группа объектов, включающая инфраструктуру, население, экологию, совокупность организаций. Субъектами-заказчиками стратегического управления чаще выступают органы местного самоуправления ввиду не сформировавшегося гражданского общества и отсутствия инициативы со стороны общественности. В муниципальных структурах могут применять разные алгоритмы стратегического планирования. Общая методология стратегического планирования в городах предполагает проведение предпланового анализа, SWOT- анализа, определение миссии и целей, формулировку показателей и способов достижения целей, разработку конкретных(ой) программ(ы) для стратегического плана, реализацию стратегического плана и  мониторинг достижения целей.

Институциональные и  методические основы стратегического  планирования на муниципальном уровне пока не сформированы. Необходимо определение применяемого фактически метода стратегического планирования как государственного метода планирования, формирование методических рекомендаций относительно порядка применения метода стратегического планирования в органах местного самоуправления и определение основ их взаимодействия с разными уровнями власти в процессе стратегического планирования.

На качестве документов стратегического планирования также  отрицательно сказывается сокращение полномочий органов местного самоуправления. Невозможно развивать территорию как  единое целое, так как существует зависимость от властей других уровней (региональных, федеральных). Необходимо установить процедуры и процессы взаимодействия стратегического, территориального и бюджетного планирования, совершенствовать регламент и процедуры взаимодействия органов управления на местном и региональном уровнях в процессе стратегического планирования, установить критерии для согласования документов стратегического планирования федерального, регионального и муниципального уровней управления. 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ:

 

1. Нормативно-правовые акты
1. О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации: Федеральный закон от 20 июля 1995 г. № 115-ФЗ (с изм.) // Российская газета. 1995. 26 июля.
2. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ // Российская газета. 1999. 19 октября.

 

2. Литература
3. Белкина Т.Д. Стратегические планы городского развития и инструменты их реализации // Проблемы прогнозирования. 2010. № 3. С. 14.
4. Боссель Х. Показатели устойчивого развития: Теория, метод, практическое использование. Отчет, предоставленный на рассмотрение Балатонской группы / Пер. с англ. Тюмень: Изд-во ИПОС СО РАН, 2001. 123 с.
5. Вендина О. Стратегии развития крупнейших городов России: поиск концептуальных решений // Городской альманах. 2006. Вып.2. С.8.
6. Жихаревич Б.С., Яновский А.Э. Как оценить качество стратегического планирования: Практическое пособие: Территориальное стратегическое планирование. Т 2. СПб.: МЦСЭИ «Леонтьевский центр», 2002. 43 с.
7. Кокина-Славина Т.В., Кукина С.Л. По секрету всему свету // Руководитель бюджетной организации. 2010. № 9. С. 11-12.
8. Костин В.А., Костина Н.Б. Стратегический менеджмент: Учебное пособие. Екатеринбург, 2007. С. 53.
9. Падилья Сароса Л.Ю. Планирование экономического развития муниципальных образований: Постановка проблемы в современных условиях // Управление развитием территории. 2008. № 1. С. 25.
10. Тургель И.Д., Батишевская В.Б. Стратегическое территориальное  планирование как программно - целевой метод управления социально - экономическим развитием региона  // ЧиновникЪ. 2004.  № 204(30). С. 3.
11. Филатов О.К. Управление развитием муниципального образования (Стратегическое планирование. Территориальное планирование): Учебное пособие для преподавателя. М.: АНХ, 2007. 608 с.
12. Ушаков К. Новые черты старого города // CIO. 2005. № 12. С. 16.
13. Харченко К.В. Стратегический план города: концептуальность как условие практической реализуемости // Менеджмент в России и за рубежом. 2007. № 4. С. 15.
14. Шогенов Б.А., Жемухов А.Х. Теоретические проблемы стратегического планирования в экономических системах // Экономический вестник Ростовского государственного университета. 2007. Т.5. № 2. Ч. 2. С. 357.
15. Яковлев В. «Инкубатор» общественного самоуправления // Уральский рабочий. 2004, 20 августа.

¹ Вендина О. Стратегии развития крупнейших городов России: поиск концептуальных решений // Городской альманах. 2006. Вып.2. С. 8.

² Белкина Т.Д. Стратегические планы городского развития и инструменты их реализации // Проблемы прогнозирования. 2010. № 3. С. 14.

³ Тургель И.Д., Батишевская В.Б. Стратегическое территориальное  планирование как программно - целевой метод управления социально - экономическим развитием региона  // ЧиновникЪ. 2004.  № 204(30). С. 3.

⁴ Ткачев С.А., Нестерова Е.В. Стратегическое планирование социально-экономического развития муниципальных образований  в современных условиях // Вестник Научно-исследовательского центра  корпоративного права, управления и венчурного инвестирования Сыктывкарского государственного университета. 2009. №3. С. 16-17.

⁵ Костин В.А., Костина Н.Б. Стратегический менеджмент: Учебное пособие. Екатеринбург, 2007. С. 53.

⁶ Старцев Я. Ю.,  Жукова И.В.. Политический анализ: Система практических задач и упражнений. Екатеринбург: УрАГС, 2009. 28 с.

⁷ Падилья Сароса Л.Ю. Планирование экономического развития муниципальных образований: Постановка проблемы в современных условиях // Управление развитием территории. 2008. № 1. С. 25.

⁸ Костин В.А., Костина Н.Б. Стратегический менеджмент: Учебное пособие. Екатеринбург, 2007. С. 169.

⁹ Жихаревич Б.С. Организационные структуры стратегического планирования. Материалы семинара «Основы территориального стратегического планирования на принципах широкого общественного участия», 2004 г. URL:  http://www.city-strategy.ru (дата обращения: 16.03.2011).

¹⁰ Ткачев С.А., Нестерова Е.В. Стратегическое планирование социально-экономического развития муниципальных образований  в современных условиях // Вестник Научно-исследовательского центра  корпоративного права, управления и венчурного инвестирования Сыктывкарского государственного университета. 2009. № 3. С. 16-17.

¹¹ Стратегическое управление – Регион Город Предприятие: Учебное пособие. М.: Экономика, 2005.

¹² Харченко К.В. Стратегический план города: концептуальность как условие практической реализуемости // Менеджмент в России и за рубежом. 2007. № 4. С. 15.

¹³ Костин В.А., Костина Н.Б. Стратегический менеджмент: Учебное пособие. Екатеринбург, 2007. С. 53.

¹⁴ Шогенов Б.А., Жемухов А.Х. Теоретические проблемы стратегического планирования в экономических системах // Экономический вестник Ростовского государственного университета. 2007. Т.5. № 2. Ч. 2. С. 357.