Гарантии местного самоуправления

  Существующая классификация  гарантий местного самоуправления  слабо разработана юридической  наукой, а проблемы реализации  гарантий требуют повышенного  внимания и своевременного правового  разрешения.

   В России наметились тенденции  ухода от формально провозглашенных  гарантий местного самоуправления, так как российское государство  объективно заинтересовано в развитии института местного самоуправления. Нынешний этап гарантированности местного самоуправления концентрирует в себе все сложнейшие политические, социально-экономические, духовные проблемы страны и отражает всю противоречивость и неопределенность многих процессов и решений.

  В Российской Федерации устанавливается  система правовых мер, направленных  на защиту нарушенных прав  местного самоуправления, и на  предупреждение подобных нарушений.  К таким мерам относятся –  судебная защита местного самоуправления, обращение органов и должностных  лиц местного самоуправления  в органы государственной власти, и к государственным должностным  лицам, программами развития местного  самоуправления и т.п.

  Выделение права на судебную  защиту местного самоуправления  является важным направлением  обеспечения гарантированности  его существования и потому, что  местное самоуправление - это не  только публичная власть местного  населения, но и важнейшее политическое  право каждого гражданина Российской  Федерации (ст. 3 ФЗ «Об общих  принципах организации местного  самоуправления в Российской  Федерации»).

  Деятельность органов местного  самоуправления, реализация их прав  осуществляются в определенных  социально-экономических, политических  условиях, которые, выступая в  качестве важнейших основ жизнедеятельности  людей в обществе и государстве,  могут оказывать как позитивное, так и негативное влияние на  процесс самоуправления. Поэтому  в качестве общих гарантий  прав местного самоуправления  можно рассматривать те экономические,  политические отношения, духовные  устои и ценности общества, которые  служат предпосылками стимулирования  развития местного самоуправления, обеспечивают определенную устойчивость  и стабильность в деятельности  органов местного самоуправления  и создают реальные возможности  для наиболее полной реализации  норм, устанавливающих компетенцию  органов местного самоуправления.

СПИСОК  ЛИТЕРАТУРЫ

 

Нормативно-правовые акты:

 

1. Конституция Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации). – Ростов н/Д : Феникс, 2009. – 63 с. – (закон и общество);
2. Европейская Хартия местного самоуправления // Местное самоуправление в Российской Федерации: Сборник нормативных правовых актов. М., 1998;
3. О ратификации Европейской Хартии местного самоуправления: Федеральный закон от 11.04.1998 № 55-ФЗ // Российская газета. 1998. 15 апреля;
4. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»: от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 21.07.2007) // Российская газета от 8.12.2012;
5. Федеральный закон от 28 августа 1995 г. № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» //Собрание законодательства РФ. - 1995. - № 35. - ст. 3506 (утратил силу);
6. Федеральный закон «О защите прав потребителей» (с изм.  и доп., вступающими в силу с 29.09.2011) от 07.02.1992 №2300-1 //Собрание законодательства РФ, 15.01.2012, №3

 

Учебники и учебные  пособия:

 

7. Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для студентов вузов/ М.В. Баглай.– М.: НОРМА-ИНФРА-М, 2006.– 365с;
8. Баранчиков В.А. Муниципальное право: Учебное пособие. / В.А. Баранчиков. – М., 2007. –с.141-142;
9. Бондарь Н.С, Авсееенко В.И., Бочаров С.Н. и др. Муниципальное право Российской Федерации. М., 2003;
10. Выдрин И.В., Кокотов А.Н. Муниципальное право России: Учебник для вузов. – М.: Издательство НОРМА, 2003. – 368 с;
11. Гневко В.А., Когут А.Е. Развитие местного самоуправления и проблемы кадрового обеспечения. СПб.,2006;
12. Дмитриев Ю.А. Муниципальное право РФ / Ю.А. Дмитриев. – М.: Издательство Юристъ, 2005. – с. 115;
13. Дмитриев Ю., Тарасов О. Европейская хартия местного самоуправления и российское законодательство / Ю. Дмитриев, О. Тарасов // Право и жизнь. - 1997. - № 12. С. 162-172;
14. Емельянов Н.А. Местное самоуправление в России: генезис и тенденции развития. М., 2004;
15. Игнатюк Наталья Александровна, Павлушкин Алексей Владимирович. Муниципальное право. Учебное пособие. , 2007
16. Карасева М.В. Финансовое правоотношение. М., 2006. – С.126;
17. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: Учебник. / Е.И. Козлова. – СПб.: Издательство Питер, 2007. – 426 с.;
18. Князев С.Д., Хрусталев Е.Н. Российское муниципальное право: Учебное пособие. - Владивосток, 2004;
19. Князев С.Д., Хрусталев Е.Н. Российское муниципальное право: Учебное пособие. - Владивосток, 2004;
20. Ожегов С.И. Словарь русского языка: 70000 слов / Под ред. Н.Ю. Шведовой. М., 1989. – С. 130;
21. Постовой Н.В. Муниципальное право России: Учебник. / Н.В. Постовой. – М.: НОРМА-ИНФРА-М, 2006. – 315 с.;
22. Шеремет К.Ф. Становление правовой базы местного самоуправления в Российской Федерации. М., 2000;
23.   Шугрина Е.С. Муниципальное право / Е.С. Шугрина. - М., 2009.

 

 

 

Периодические издания:

 

24.  Дмитриев Ю., Тарасов О. Европейская хартия местного самоуправления и российское законодательство / Ю. Дмитриев, О. Тарасов // Право и жизнь. - 1997. - № 12. С. 162-172;
25. Саломаткин А.С. Местное самоуправление в Российской Федерации./Саломаткин А.С./Челябинск, 2006. – С.56-57;
26. Сергеев А.В. Судебная защита прав местного самоуправления/Сергеев А.В./Законность.2010, №2.- с.155-158;
27. Фадеев В.С./Система гарантий местного самоуправления/Фадеев В.С./Право и жизнь. 2005,№5, с.12-14;

 

Диссертация:

 

28.  Ткачева H.A. Проблемы гарантированности основ конституционного строя. Автореф. дис. канд. юрид. наук. Ставрополь, 2004;

 

Электронные ресурсы:

 

29.  Гарантии местного самоуправления - http://txtb.ru/71/43.html;
30. Правовые гарантии местного самоуправления - http://ucheba-legko.ru;
31. Гарантии и права местного самоуправления в РФ, их виды, соотношение и характеристика - http://www.superinf.ru;
32. Гарантии местного самоуправления - http://all-books.biz/
33. Гарантии местного самоуправления - http://banauka.ru; 

 

 

 

 

 

Приложение 1.

 

Рис. 1 – Структура местного самоуправления в Российской Федерации

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

¹ Конституция Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации). – Ростов н/Д : Феникс, 2009. – 63 с. – (закон и общество)

² Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»: от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 21.07.2007) // Российская газета от 8.12.2012.

³ Ожегов С.И. Словарь русского языка: 70000 слов / Под ред. Н.Ю. Шведовой. М., 1989. – С. 130.

⁴ Федеральный закон от 28 августа 1995 г. № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» //Собрание законодательства РФ. - 1995. - № 35. - ст. 3506 (утратил силу).

⁵ Дмитриев Ю.А. Муниципальное право РФ / Ю.А. Дмитриев. – М.: Издательство Юристъ, 2005. – с. 115

⁶ Фадеев В. Система гарантий местного самоуправления // Право и жизнь. 1995. № 5.

⁷ Шугрина Е.С. Муниципальное право / Е.С. Шугрина. - М., 2009.

⁸ Бондарь Н.С, Авсееенко В.И., Бочаров С.Н. и др. Муниципальное право Российской Федерации. М., 2003.

⁹ Ткачева H.A. Проблемы гарантированности основ конституционного строя. Автореф. дис. канд. юрид. наук. Ставрополь, 2004.

¹⁰ Конституция Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации). – Ростов н/Д : Феникс, 2012. –С.12. – (закон и общество)

¹¹ Шеремет К.Ф. Становление правовой базы местного самоуправления в Российской Федерации. М., 2000.

¹² Князев С.Д., Хрусталев Е.Н. Российское муниципальное право: Учебное пособие. - Владивосток, 2004.

¹³ Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации: Учебник. / О.Е. Кутафин. – М.: Юнити-Дана, 2006. – 294 с.

¹⁴ Карасева М.В. Финансовое правоотношение. М., 2006. – С.126

¹⁵ Конституция Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации). – Ростов н/Д : Феникс, 2012. –С.42. – (закон и общество)

¹⁶ Постовой Н.В. Муниципальное право России: Учебник. / Н.В. Постовой. – М.: НОРМА-ИНФРА-М, 2006. – 315 с.

¹⁷ Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: Учебник. / Е.И. Козлова. – СПб.: Издательство Питер, 2007. – 426 с.

¹⁸ Гарантии и права местного самоуправления в РФ, их виды, соотношение и характеристика - http://www.superinf.ru;

¹⁹   Конституция Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации). – Ростов н/Д : Феникс, 2012. –63 с. – (закон и общество)

²⁰ Выдрин И.В., Кокотов А.Н. Муниципальное право России: Учебник для вузов. – М.: Издательство НОРМА, 2003. – 368 с.

²¹ Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для студентов вузов/ М.В. Баглай.– М.: НОРМА-ИНФРА-М, 2006.– 365с.

²² Дмитриев Ю., Тарасов О. Европейская хартия местного самоуправления и российское законодательство / Ю. Дмитриев, О. Тарасов // Право и жизнь. - 1997. - № 12. С. 162-172.

²³ Дмитриев Ю.А. Муниципальное право РФ / Ю.А. Дмитриев. – М.: Издательство Юристъ, 2005

²⁴ Гарантии местного самоуправления - http://all-books.biz/

²⁵ Емельянов Н.А. Местное самоуправление в России: генезис и тенденции развития. М., 2004.

²⁶ Конституция Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации). – Ростов н/Д : Феникс, 2012. – 63 с. – (закон и общество)

²⁷ Конституция Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации). – Ростов н/Д : Феникс, 2012. – 63 с. – (закон и общество)

²⁸ Гневко В.А., Когут А.Е. Развитие местного самоуправления и проблемы кадрового обеспечения. СПб., 2006.

²⁹ Емельянов Н.А. Местное самоуправление в России: генезис и тенденции развития. М., 2004.

³⁰ О ратификации Европейской Хартии местного самоуправления: Федеральный закон от 11.04.1998 № 55-ФЗ // Российская газета. 1998. 15 апреля.

³¹ Европейская Хартия местного самоуправления // Местное самоуправление в Российской Федерации: Сборник нормативных правовых актов. М., 1998.

³² Саломаткин А.С. Местное самоуправление в Российской Федерации. Челябинск, 2005.

³³   Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: Учебник. / Е.И. Козлова. – СПб., 2007. – с.211

³⁴ Федеральный закон «О защите прав потребителей» (с изм.  и доп., вступающими в силу с 29.09.2011) от 07.02.1992 №2300-1 //Собрание законодательства РФ, 15.01.2012, №3

³⁵ Постовой Н.В. Муниципальное право России: Учебник. / Н.В. Постовой. – М.: НОРМА-ИНФРА-М, 2006. – 315 с.

³⁶ Дмитриев Ю.А. Муниципальное право РФ / Ю.А. Дмитриев. – М.: Издательство Юристъ, 2005. – с. 115

³⁷ Баранчиков В.А. Муниципальное право: Учебное пособие. / В.А. Баранчиков. – М., 2007. –с.141-142

 

³⁸ Сергеев А.В. Судебная защита прав местного самоуправления/Сергеев А.В./Законность.2010, №2.- с.155-158;