Принципы управления персоналом

    Государственный служащий не вправе: выполнять иную оплачиваемую работу, кроме научной, преподавательской и иной творческой деятельности; быть депутатом; заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц; состоять членом органа управления коммерческой организации; принимать без разрешения президента России награды иностранных государств; участвовать в забастовках; использовать служебное положение в интересах политических партий, обществ в целях их пропаганды; использовать государственное имущество в неслужебных целях. 

    Для конкретного работника выделяют профессию, должность, специальность  и квалификацию.

    Профессия – это род трудовой деятельности человека, владеющего определёнными общими и специальными знаниями и навыками. Она характеризуется характером и содержанием труда. 

    Специальность – это вид деятельности в рамках профессии.

    Должность характеризует границы компетентности работника и круг его обязанностей ,права и ответственность.

    Квалификация  работника определяет степень общей и профессиональной подготовки. Три основные классификационные группы должностей: руководители, специалисты, служащие.

    Классификация должностей руководителя выделяет: руководитель предприятия (генеральный директор, директор, заведующий, капитан-директор, начальник, управляющий); руководитель учреждения (главный арбитр, главный врач, президент, управляющий, начальник); руководитель службы или подразделения (мастер, начальник, председатель, руководитель, директор, декан, заведующий, главные специалист).

    Для специалистов, занятых в определённой сфере, выделяют должности по: инженерно  – техническим работам; экономическим  работам;  отраслям сельского хозяйства, зоотехническим, рыбоводным и лесовосстановительным профилям работ; услугам медицинского обслуживания, народного образования, науки, культуры, искусства, юридической службы.

    Технические исполнители работ заняты: учётом и контролем, подготовкой документации, хозяйственным обслуживанием.

    В зависимости от места работы различают  основную и дополнительную работы.

    Основной  работой считается работа, выполняемая в подразделениях, где находится трудовая книжка. В случае её отсутствия основная работа – та, где отработано наибольшее число часов. Дополнительная работа – это совместительство любого рода, работа по контракту или случайная, разовая работа. Не считается совместительством работа по направлению от основного места работы (командировка, временное прикрепление к другому предприятию).  

    Организация деятельности по управлению кадрами 

    Устаревшее  представление о кадровой службе предприятия связано с задачами:

• документального оформления персонала на работу;
• ведения документации личных дел;
• учёта квалификации работников.

    Современная кадровая служба ориентирована на:

• поиск персонала;
• проведение адаптации принятого персонала;
• организацию и проведение обучения работников;
• периодическую аттестацию персонала;
• ведение компьютерной информационной базы данных по персоналу.

    Неотъемлемой  частью работы кадровой службы оказываются  целевые программы: индивидуальное планирование карьеры; замещение ключевых должностей; выявление работающего  персонала с высоким потенциалом; планирование потребности в трудовых ресурсах; развитие трудовых ресурсов.

    Планирование  потребности в  трудовых ресурсах – это система решений, позволяющих обеспечить организацию необходимым персоналом. Кадровая система предприятия должна обладать целостностью, которая обеспечивается единоначалием, комплексностью планов деятельности, согласованных с совокупностью внутрифирменных ценностей.

    Общая система задач, ориентированная  на работников, подразделяется на четыре группы:

• мероприятия по адаптации работающего;
• активное развитие работников;
• поддержание квалификации и поддержание трудоспособного периода;
• поддержка работающего в завершающий период трудовой деятельности.

    Первая  группа (адаптация  сотрудника) – это скорейшее введение работника в обстановку на рабочем месте, знакомство с принципами и традициями в деятельности предприятия, начальное обучение. Должно пройти определённое время, прежде чем человек активно включится в процесс деятельности коллектива. Адаптацию определяют как процесс познания механизма власти, идеологии, правил деятельности в организации, а также должностных обязанностей.

    К мероприятиям, ускоряющим адаптацию нового сотрудника, относятся:

• реалистическая вербовка (полное информирование об условиях труда);
• всестороннее информирование на рабочем месте (характеристика предприятия, кадровая политика, режим труда, перспективы роста, коллеги, справочные данные);
• предоставление подробной должностной инструкции с описанием основных видов работ;
• проведение ритуала посвящения;
• проведение ознакомительных семинаров;
• наставничество (помощь со стороны равного по положению);
• использование шефства (помощь со стороны более высокого по положению);
• помощь в планировании деятельности и контроль в содержании сроков работ.

    Вновь принятым работникам вручают «Правила поведения на предприятии», «Принципы культуры организации», «Справочник работника» и другие поддерживающие информационные материалы.

    Третья группа включает комплекс мероприятий, состоящий из нескольких подгрупп. В их число входят контроль состояния работающих, система мероприятий по восстановлению состояния, обеспечение безопасности труда.

    Мероприятиями, обеспечивающими  безопасность труда, являются:

    Информирование  об опасностях; учебное проигрывание последствий нарушений условий  труда; тренировка методам труда; повышение  надёжности оборудования; приспособление конструкции оборудования к способностям человека; сокращение вредного воздействия на окружающее пространство; улучшение эргономики рабочего места; создание специальных тренажёров; повышение квалификации работающих.

    Четвертая группа включает две подгруппы. Это поддержка работающих и содействие работникам, поддерживающим более старшее поколение. 

    Управление  кадров является централизованным структурным  подразделением, решающим задачи:

• по обеспечению объединения персоналом;
• по выработке политики в работе с персоналом;
• по организации подготовки персонала в соответствии со штатным расписаниями и планами по труду;
• по комплексному кадровому обслуживанию подразделений.

    Свои  полномочия в структурных подразделениях управление кадров осуществляет через хозяйственных руководителей, отделы и бюро организации труда и заработной платы. Инспекторов по учёту кадров и табельщиков.

    Основными задачами управления кадрами являются следующие:

1. Демографические исследования
2. Прогнозирование изменения структуры персонала
3. Планирование изменения состава персонала
4. Подбор резерва на ключевые должности
5. Организация довузовской подготовки
6. Организация обучения персонала
7. Сотрудничество с учебными заведениями
8. Аттестация кадров
9. Анализ движения и изменения состава персонала
10. Ведение документации личных дел работающих
11. Организация деятельности социальной базы
12. Подготовка документов по персоналу
13. Рассмотрение трудовых взаимоотношений и юридическое консультирование
14. Планирование и учёт расходов на трудовые ресурсы
15. Тарификация рабочих мест
16. Оценка уровня безопасности труда
17. Согласование правил оплаты труда

    Служба  управления кадрами при взаимоотношениях с подразделениями выполняет  следующие функции:

1. Разрабатывает перспективные планы работы с персоналом, определяет необходимое финансирование по его реализации и источники комплектования кадров
2. Анализирует состояние текучести рабочих кадров и вырабатывает предложения по её сокращению
3. Составляет статистическую отчётность по формам «Специалисты» и «Научные кадры»
4. Осуществляет оформление приёма, увольнения и перевода внутри подразделений работников объединения, проводит собеседования и консультирование по социально-трудовым вопросам
5. Проводит профориентационную работу в школах, обеспечивает на договорной основе профессиональную подготовку молодых рабочих и специалистов в технических училищах, колледжах и вузах 
6. Формирует списки резерва руководящих кадров и организует его профессиональную подготовку. Принимает участие в проведении аттестации руководителей и специалистов, обеспечивает их необходимой, методической и организационной документацией
7. Оформляет документы (загранпаспорта, визы, анкеты и др.) для командирования специалистов объединения за границу
8. Организует учёт нарушений трудовой дисциплины и общественного порядка, обеспечивает взаимодействие с внешними организациями по этому направлению, анализирует состояние трудовой дисциплины в подразделениях объединения и представляет рекомендации по организации работы с нарушителями
9. Обеспечивает механизированный учёт кадрового состава, ежемесячный анализ движения кадров по каждому подразделению и объединению в целом. Ведёт базу данных по персоналу для расчёта заработной платы рабочих и служащих
10. Подготавливает комплекты материалов к представлению работников для награждения правительственными наградами и почётными званиями
11. Выполняет работы по ведению и хранению трудовых книжек, определению всех видов трудового стажа для назначения пенсий и различных выплат
12. Ведёт приём граждан по вопросам социального обеспечения
13. Ведёт учёт военнообязанных и призывников в армию. Организует начальную военную подготовку призывной и допризывной молодёжи
14. Обеспечивает контроль за выполнением руководящим составом структурных подразделений трудового законодательства и Закона «О занятости населения» в области кадров
15. Осуществляет связи с районными исполнительными органами и общественными организациями
16. Обеспечивает юридическое консультирование руководителей по вопросам трудового права, формам и методам работы с персоналом
17. Собирает и обобщает заявки подразделений на подготовку кадров. Подбирает преподавательский состав, разрабатывает учебные программы, обеспечивает аудиториями и техническими средствами обучения, заключает договоры с другими учебными центрами, организует производственную практику студентов
18. Составляет сметы затрат на подготовку и переподготовку кадров

    Руководители  подразделений несут полную ответственность  за расстановку и использование  подчинённых им сотрудников в  соответствии с законодательством  о труде. Обособленные подразделения:

• разрабатывает планы потребностей в кадрах по видам профессий, подготовке, переподготовке и повышению квалификации персонала;
• совместно с управлением кадров осуществляет подбор, подготовку и расстановку руководящих кадров внутри подразделений и представляют их генеральному директору объединения на назначение;
• создают условия труда, материального и социального обеспечения, способствующие сокращению текучести кадров;
• обеспечивают квалифицированность состава работающих в подразделениях путём контроля за систематическим повышением профессионализма;
• своевременно и качественно оформляют документы по учёту кадров, использованию рабочего времени;
• несут ответственность за выполнение подчинёнными правил внутреннего трудового распорядка и дисциплины труда;
• выносят работникам подразделений поощрения и взыскания в соответствии с Трудовым кодексом РФ;
• обеспечивают своевременное предоставление в управление кадров документов для составления сводной статистической отчётности

    Руководитель  кадровой службы занимает должность, именуемую по следующим вариантам:

• заместитель генерального директора по персоналу;
• директор персоналу;
• начальник отдела кадров;
• заместитель директора по кадрам;
• менеджер по кадрам.

    При комплексном построении службы управления персоналом в обязанности руководителя включаются и социальные вопросы при соответствующем добавлении к названию должности.

    При организации службы управления кадрами  допустимы три варианта, при которых возможны например, следующие составы подразделений:

1. Организация подразделений по функциям: планирование трудовых ресурсов, трудоустройство, определение заработной платы и льгот, управление дисциплиной и мотивацией труда, профориентация и адаптация, обучение кадров, решение социальных вопросов, оценка трудовой деятельности, подготовка управляющих кадров.
2. Организация подразделений по объектам: административные кадры, персонал подразделения № 1, персонал подразделения № 2 и т. д.
3. Иерархическая структура подразделений: отдел кадров (сектор управления персоналом, сектор обучения, сектор оплаты труда), отдел организации труда (сектор безопасности труда, сектор качества труда, сектор производственной психологии), отдел социального обеспечения (сектор отношений с профсоюзами, сектор диагностики условий труда, сектор страхования).