Принципы, методы, порядок разработки оперативных планов

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ УКРАИНЫ,

МОЛОДЁЖИ  И СПОРТА

ДОНБАССКАЯ  НАЦИОНАЛЬНАЯ АКАДЕМИЯ СТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ 
 

Институт  экономики, менеджмента и права  в строительстве

Кафедра менеджмента организации 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

РЕФЕРАТ

по  дисциплине «Оперативное планирование»

на тему «Принципы, методы, порядок разработки оперативных планов» 
 

 
 
 
 
 
 
 

г. Макеевка 2011г.

 

     

 

      ВВЕДЕНИЕ 
 

   При переходе в Украины к рыночным отношениям планирование оказалось практически полузабытым. А между тем оно является одной из важнейших функций управления любым предприятием.

   Эффективность функционирования предприятия определяется многими обстоятельствами. Среди них: правильность установления "что, сколько, какого качества и к какому времени производить продукцию или оказывать услуги", с учетом спроса и предложения; выбор оптимальной технологии и организации производства; своевременное и рациональное ресурсное обеспечение; величина основного и оборотного капиталов; формы и методы реализации продукции.

   В условиях рыночной системы хозяйствования диапазон использования этих факторов чрезвычайно большой. Поэтому каждое предприятие должно стремиться к  их оптимальному сочетанию.

   Это предполагает необходимость применения соответствующих форм и методов  их внутренней увязки. Такой формой является планирование производственной и хозяйственной деятельности предприятия. Опыт многих преуспевающих компаний промышленных стран показывает, что в условиях рынка с его жестокой конкуренцией планирование хозяйственно-производственной деятельности является важнейшим условием их выживаемости, экономического роста и процветания. Именно оно позволяет оптимально увязать имеющиеся возможности предприятия по выпуску продукции со сложившимися на рынке спросом и предложением.

     Успех предпринимательской деятельности во многом зависит как от качества стратегического, так и оперативного планирования. Разработка оперативных планов производственно-хозяйственной деятельности предприятия на текущий период является завершающей стадией внутрифирменного планирования. Грамотно составленный оперативный план предприятия позволяет организовать равномерную, ритмичную и согласованную работу всех подразделений.

 

      1. Оперативные планы

     Оперативные планы являются разновидностью, так называемых текущих планов, то есть таких планов, которые призваны поддерживать существующие показатели хозяйственной деятельности или способствовать повышению ее эффективности за счет соблюдения основных хозяйственно-экономических принципов. Главной функцией оперативного плана предприятия является обеспечения четкой работы всех подразделений, структур и элементов предприятия. Для составления же подобного плана нужно иметь такую информацию, как:

     - данные об объеме и емкости рынка;

     - сведения об изменениях соотношения предложения и спроса;

     - информацию о конкурентоспособности выпускаемой продукции или оказываемых услуг;

     - анализ о возможностях предприятия на определенном этапе удовлетворить потребности клиентов в продукции.

     Таким образом, очевидно, что оперативное  планирование неизбежно будет обладать собственной спецификой на каждом предприятии - в зависимости от рыночных, структурных, финансовых, отраслевых и иных особенностей деятельности. В этой связи не удивительно, что существует множество вариантов оперативных планов. Конечно, заявления о том, что сколько предприятий, столько и видов оперативных планов, являются преувеличением, однако особенности каждого отдельного производства необходимо учитывать всегда. Оперативные планы могут составляться из маркетинговых соображений, учитывать краткосрочные изменения рыночной конъюнктуры, вносить изменения в производственный процесс в зависимости от предпочтения конкретной категории заказчиков, клиентов, покупателей. Кроме того, оперативные планы практически всегда подвержены влиянию региональных особенностей рынка [3].

     В случае с распространенными в  настоящее время типами предприятий, представляющих собой мелкие и средние  предприятия самого различного профиля, то в большинстве случаев оперативный план содержит следующие позиции:

     - организационная структура (например, наличие или отсутствие прав юридического лица);

     - имеющиеся в распоряжении оборудование и производственные мощности;

     - основные технические и технологические показатели производства и его эффективность;

     - местонахождение предприятия (с точки зрения доступности источников сырья и рынков сбыта);

     - вопросы управления запасами (сырья, материалов, инвентаря, готовой продукции);

     - контроль качества продукции и услуг;

     - уровень обслуживания клиентов и деловая репутация.

     Оперативные планы (графики) разрабатываются обычно в каждой строительной организации, но детальность планирования, его  формы могут различаться. Под оперативным планированием в основном понимают составление и использование следующих планов:

     - месячные планы;

     -декадные  и недельно-суточные;

     - ежедневное планирование, без составления  специальной документации.

     Месячные  планы (графики) обычно делаются укрупненными, т.е. без детализации, но они должны охватывать все основные работы, обеспечивающие выполнение стратегических планов. Такие графики обычно составляются каждым прорабом или мистером по своим объектам. Они корректируются и утверждаются руководством участка (старшим прорабом) и служат исходными данными для составления месячного плана по участку в целом. В свою очередь планы по участку кладутся в основу месячных планов по строительной организации в целом. Производственно-технический отдел обычно выполняет контролирующую и координирующую функции, следит за соответствием месячных планов планам более общего назначения. Задачами месячных планов являются увязка деятельности генподрядчика, субподрядчиков, предприятий стройиндустрии, обеспечение нормальной загрузки бригад, машин и механизмов.

     Месячные  планы в дальнейшем детализируются в декадных и недельно-суточных планах.

     Наиболее  эффективными являются недельно-суточные графики, система применения которых  разработана наиболее подробно. Их составляют прорабы, мастера, инженеры производственно-технических отделов (ПТО). Как показывает практика, наибольший эффект дают двухнедельные планы, в которых первая неделя прорабатывается точно, с разбивкой по дням, а вторая - приближенно. Определение задания на неделю делается на основании календарного плана по объекту и ранее: сделанного приближенного плана на эту неделю (с учетом необходимой его корректировки). Обычно недельно-суточные планы составляются в конце недели (по пятницам), так чтобы работы следующей недели начинались по уже разработанному плану. За день до этого (по четвергам) фиксируется степень готовности выполняемых работ, определяются оставшиеся объемы и трудозатраты для составления нового плана. Обычно каждый прораб (мастер), ответственный за конкретный объект (вид работы), составляет свой недельный план, а затем старший прораб сводит эти планы в единый недельно-суточный план па весь участок.

     Недельно-суточные графики по каждой стройке передаются в производственно-технический отдел (ПТО), где они объединяются в общий  недельно-суточный трафик по всей строительной организаций.

     При составлении таких планов учитываются, кроме упомянутых выше требований, производственная статистика, графики  поставок материалов и конструкций, решения оперативных совещаний, просьбы субподрядчиков и прочие данные. В составлении недельно-суточных графиков участвуют службы основного и технического руководителя строительной организации - диспетчерские службы, плановый отдел, отделы маркетинга, главного технолога, главного механика и особенно ПТО, который обычно принимает на себя основную нагрузку по согласованию проекта графика и утверждению его руководителем организации.

     Недельно-суточное планирование обычно предусматривает  заполнение специальных форм (бланков), их согласование и утверждение. На уровне строительной организации (в целом) обычно заполняются следующие формы:

     - общий недельно-суточный график СМР

     - недельно-суточный график-заявка обеспечения производства СМР материалами, конструкциями, механизмами, автотранспортом, трудовыми ресурсами

     - сводный недельно-суточный график обеспечения строительных объектов бетоном, раствором, асфальтом, и т. д.

     - почасовая заявка на потребное количество бетона (раствора, асфальта и т.д.) на каждый день

     - сводный недельно-суточный график обеспечения объектов строительства изделиями предприятий стройиндустрии

     При создании системы недельно-суточного  планирования необходимо учитывать  два противостоящих друг другу фактора. С одной стороны полнота и  подробность планов существенно  облегчает организацию четкой, бесперебойной работы на стройке. С другой - большое количество документов но планированию, детализация вносимых в них сведений, многочисленные согласования чрезвычайно затрудняют саму процедуру подготовки таких документов. В условиях стройки не просто совмещать все это с решением многочисленных текущих вопросов, которые тоже могут не допускать отсрочек. В этой связи подробность и документированность оперативного планирования всегда должна находиться на оптимальном уровне, зависящем от конкретных условий, сложности и объемов СМР. Большое значение при этом имеет эффективность работы служб, решающих текущие и уровень компьютеризации таких служб. При отсутствии таких служб организация недельно-суточного планирования представляется нереалистичной задачей [1]. 

     2. Принципы и методы разработки оперативных планов

     Впервые общие принципы планирования были сформулированы А.Файолем. В качестве основных требований к разработке планов предприятия им были названы пять принципов: необходимость, единство, непрерывность, гибкость и точность.

     Принцип необходимости планирования означает повсеместное и обязательное применение планов при выполнении любого вида трудовой деятельности. Всякий труд, как  известно, – это целесообразная деятельность, направленная на преобразование природных ресурсов в готовую продукцию или услуги и удовлетворение потребностей людей. А. Файоль заметил также, что никто не оспаривает пользы программы действия: прежде чем действовать, мы должны знать, чего хотим и что можем. Отсутствие плана или программы сопровождается колебаниями, ошибочными маневрами, несвоевременной переменой ориентации, являющимися причинами плохого состояния, если не краха, дел. Вопрос о необходимости плана на каждом предприятии, видимо, даже не должен ставиться: программа предстоящих действий является безусловно необходимой. Планы, или программы, могут быть разные: простые и сложные, краткие либо очень подробные, на продолжительный либо короткий срок, внимательно рассмотренные либо принятые наспех, хорошие, посредственные либо плохие .

     Принцип необходимости или обязательности планирования особенно важен в условиях свободных рыночных отношений, поскольку его соблюдение соответствует современным экономическим требованиям рационального использования ограниченных ресурсов на всех предприятиях.