Перспективные направления освоения и развития территории Дальнего Востока

Леса на Дальнем Востоке покрывают около 260 млн. га территории района. В лесах произрастают лиственница, ель, пихта, кедр, широколиственные породы: дуб, ясень, клён и т. д. Огромную территорию Дальневосточного района по уровню экономического развития можно разделить на три зоны: южную, среднюю и северную. В южную зону интенсивного развития входят Приморский край, южные части Хабаровского края, Амурской и Сахалинской областей. Это наиболее развитая в экономическом отношении часть Дальнего Востока. Основу хозяйства южной зоны составляют море-, лесо- и горнопромышленные комплексы. В настоящее время идёт развитие по пути сочетания ведущих отраслей промышленности с обслуживающими отраслями и сельским хозяйством. В состав средней зоны входят северные районы Хабаровского края, Амурской и Сахалинской областей, южная часть Республики Саха. Для этой зоны характерны сравнительно высокие темпы развития.10 Главная специализация - добывающая промышленность, а обслуживающие отрасли развиты слабо. Её экономической осью является Байкало-Амурская магистраль, которая внесла большие изменения в территориальную структуру хозяйства данной зоны: идёт формирование промышленного пояса района. Основными задачами хозяйственного освоения зоны, кроме строительства второго выхода на Дальний Восток являются разработка новых месторождений полезных ископаемых и создание в районе БАМа потенциала для освоения северной части района.11

 

2 ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИИ  ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА

 

 

2.1 Анализ факторов  социально – экономического развития

Как мы видим из первого раздела данной курсовой работы, обладая явными конкурентными преимуществами, Дальний Восток не получил достойного развития и остается малоосвоенной территорией с низким уровнем экономической концентрации. Можно выделить несколько основных факторов, ограничивающих устойчивое развитие востока страны, и первый из них — инфраструктурный.

Экономическая конкурентоспособность региона определяется, прежде всего наличием эффективно функционирующей транспортной, энергетической, социальной, коммуникативной, жилищно-коммунальной, таможенной, пограничной инфраструктуры. Создание инфраструктурного каркаса сделает Дальний Восток доступным для населения и бизнеса. Это не только необходимое условие развития новых производств, но и мощный мультипликатор развития всего региона. Дальний Восток должен стать близким к остальной России.

Второе ограничение связано со стоимостью инфраструктурных услуг. Дальний Восток сегодня — это высокие транспортные, энергетические и коммунальные тарифы, формирующие высокий уровень издержек производства, а значит, и пониженную конкурентоспособность выпускаемой продукции. Для повышения конкурентоспособности дальневосточных регионов необходимы специальные железнодорожные тарифы на перевозку произведенной продукции как внутри страны, так и за ее пределы. Учитывая, что Дальневосточный регион является энергоизбыточным, необходимо внедрение прямых долгосрочных договоров покупки электрической энергии по фиксированным ценам между генерацией и вновь созданными потребителями, а также снижение энерготарифа для предприятий малого и среднего бизнеса. Для создания благоприятного инвестиционного климата территория Дальнего Востока и Байкальского региона должна быть наделена особым статусом с льготным налогообложением для всех вновь созданных производственных мощностей в части установления налоговых каникул на первые десять лет работы.

Третье ограничение — нехватка квалифицированных кадров и их миграция вследствие низкого уровня качества жизни по сравнению с центральной частью России. Сегодня необходимо направлять государственные инвестиции в строительство детских садов и школ, спортивных сооружений, объектов культуры и искусства, социального жилья.12

Рассмотрев ситуацию на Дальнем Востоке в общих чертах, проанализируем сферы социально – экономического развития, выделив основные достоинства и недостатки региона.

1. Политическая и экономическая ситуация позволяет получить благоприятную поддержку реализации программ развития региона со стороны Федерального центра.

Недостаток:

- стабильное невыполнение  программ развития Дальнего Востока.

2.Географическое  положение, природно-климатические  условия

- близость к странам  АТР, имеющим емкие рынки сбыта  
- наличие уникальных природных комплексов, уникального биоразнообразия;  
- значительный потенциал обслуживания транзитных туристских потоков (Азия-Европа).

Недостаток:

- значительная удаленность  от европейских рынков сбыта;  
- значительная удаленность от европейской части Российской Федерации, основных экономических и культурных центров страны;  
- суровые природно-климатические условия.

3.Природные  ресурсы

Наличие богатых природных ресурсов

Недостаток:

- низкая степень вовлечения  природных ресурсов в хозяйственный  оборот;  
- сложные горно-геологические условия добычи полезных ископаемых;  
- недостаточная геологическая изученность в связи с недостаточным финансированием, а также для проведения поисково-оценочных работ на новых перспективных объектах;  
- низкая эффективность использования  
природных ресурсов.

4.Демографическая  ситуация

Недостаток:

- дефицит трудовых ресурсов;  
- абсолютное сокращение численности населения;  
- высокая смертность населения в трудоспособном возрасте, особенно среди мужчин;  
- ухудшение возрастной структуры населения как за счет снижения доли детей, так и за счет увеличения доли лиц  
старше трудоспособного возраста.

5.Экономический  потенциал

- достаточно диверсифицированная  структура ВРП;  
- наличие потенциала наукоемких производств;  
- благоприятная конъюнктура внешних рынков на экспортоориентированную продукцию, производящуюся в регионе;  
- наличие территорий для хозяйственного освоения и развития инфраструктуры.

Недостаток:

- моральный и физический  износ значительной части основных  производственных фондов, их активной  части;  
- недостаток инвестиционных ресурсов для модернизации и технологического перевооружения у значительной части предприятий, перерабатывающих производств;  
- неполная загрузка производственных мощностей промышленном производстве;  
- недостаточные объемы гособоронзаказа для эффективного использования специализированных мощностей предприятий ОПК;  
- недостаточное финансирование содержания мобилизационных мощностей;  
- низкая доля конечной продукции в общем объеме промышленного производства;  
- низкие темпы освоения наукоемкой продукции, в том числе в виде конечного продукта;  
- низкий уровень конкурентоспособности отдельных видов продукции, производимой в регионе;  
- ограниченность условий для развития сельского хозяйства.

6.Уровень  развития инфраструктуры

А) Энергетическая структура - в среднесрочной перспективе техническое перевооружение устаревших электростанций -высокий износ основных производственных фондов в электроэнергетике;  
-наличие локальных энергетических мощностей;

Недостаток:

- высокие тарифы на  электрическую и тепловую энергию 

Б) транспортная инфраструктура - высокий потенциал развития транзитных функций, формирования крупных транспортно - логистических узлов на пересечении железнодорожных, воздушных, автодорожных, речных и морских путей.

Недостаток:

- недостаточная транспортная  освоенность территории, наличие  районов с ограниченными сроками  транспортной доступности,  
- недостаток развития сети автомобильных дорог;  
- недостаток финансовых ресурсов на строительство и содержание региональных автодорог;  
- недостаток средств на содержание, развитие и модернизацию федеральных дорог;  
- высокая доля износа транспортных средств объектов транспортной инфраструктуры.

В) финансовая инфраструктура - динамичное развитие банковского сектора: устойчивый рост основных показателей деятельности банков, расширение банковской сети, количества и качества банковских услуг, рост платежной системы, увеличение объема платежей.

Недостаток:

- недостаток длительных  ресурсов у кредитных организаций  для крупных инвестиционных проектов;  
- недостаток региональных банков;  
- недостаточное развитие банковских услуг.

Г) инновационная инфраструктура - присутствуют основные элементы инновационной инфраструктуры.

Недостаток:

- существующие элементы  инновационной инфраструктуры находятся  в начальной стадии формирования;  
- отсутствуют элементы инновационной инфраструктуры венчурного финансирования.

7.Уровень  жизни населения

- рост реальной заработной  платы;  
- рост реальных денежных доходов населения;  
- рост сбережений населения;  
- рост численности среднего класса и сокращение доли бедных в составе населения.

Недостаток:

- рост заработной платы  и пенсии отстает от среднероссийских темпов;  
- покупательная способность доходов, заработной платы и пенсий ниже среднероссийского уровня;  
- уровень бедности в крае выше среднероссийского уровня;  
- изменение профиля бедности: появление бедности работающих, наличие детей как фактор попадания в число бедных семей;  
- высокий уровень расслоения по уровню доходов и заработной платы наиболее и наименее обеспеченных слоев населения.

8. Образование

- в ДФО высокий потенциал  высшего образования;  
- сеть образовательных учреждений удовлетворяет образовательные потребности населения и обеспечивает широкий спектр образовательных услуг.

Недостаток:

- остаются актуальными  вопросы обеспечения доступности  дошкольного образования;  
- сложно решается проблема социального сиротства,  
- несоответствие структуры и объемов подготовки специалистов потребностям отраслей экономики и социальной сферы края.

9. Жилищное хозяйство и инженерная инфраструктура

- в регионе эффективно  функционируют компании негосударственных  форм собственности в сфере  производства и предоставления  жилищно-коммунальных услуг;  
- наличие мер государственной поддержки малообеспеченных слоев населения, позволяющих снизить долю коммунальных платежей.

Недостаток:

- износ и ветхость жилого  фонда, недостаточный уровень его  замещения;  
- низкая плотность населения;  
- отсутствие централизованной энергетической системы в отдельных районах региона, затратность и неэффективность структуры локальных энергоисточников.

2.2 Основные проблемы ДФО

1. Наличие существенных  диспропорций в промышленном  развитии территорий.

В структуре промышленного производства региона преобладают добывающие отрасли. Парадокс дальневосточной экономики заключается в том, что из-за высоких удельных затрат выгодной является только добыча или самая первичная переработка сырья.  
С 2001 г. динамика валового регионального продукта определяется, прежде всего, увеличением оборота розничной торговли и производства услуг при отставании темпов роста промышленного производства.  
Обрабатывающая промышленность фактически развита только в двух регионах - Приморском и Хабаровском краях, занимая в общем объеме данного показателя по ДФО 27,49% и 40,47% соответственно. Доли остальных областей и краев не превышают 10%.13 
Анализируя карты зон опережающего экономического развития, можно сделать вывод о том, что значительная часть территории ДВФО представлена агропромышленным комплексом, обрабатывающими производствами и добычей природных ресурсов. Однако, по объему сельскохозяйственной продукции Дальневосточный федеральный округ занимает последнее место в России.

2. Наибольшая  доля востребованного национального  богатства в ДФО приходится  на республику Саха (Якутия)-58,3%, на  втором месте Сахалинская область - 12,2%, Приморский край - 9,4%, Магаданская  область - 7,4%, Хабаровский край - 7,4%, Амурская область - 3,1%, незначительны  показатели в Чукотском АО (1,3%), Камчатском крае (0,7%), Еврейской АО (0,2%).

Данные статистики за 2007 г. свидетельствуют о том, что объемы обрабатывающих производств округа остаются самыми низкими в России в абсолютном выражении (159,74 млрд.руб.), а добыча полезных ископаемых превышает их более чем в два раза (364,02 млрд.руб.). Причем темпы роста обрабатывающих производств в 2006 г. составили 128,1%, а темпы роста добычи полезных ископаемых 164,8% по отношению к аналогичным показателям 2006 года.

3. Существующее  административно-территориальное деление  искусственно сводит в единый  округ субъекты разного уровня  социально-экономического развития, в том числе, плохо связанные  между собой экономически южные  районы, расположенные вдоль транспортных  магистралей, практически не имеют  экономических связей с северными  районами.

На юге есть условия для развития демографического потенциала, современных отраслей промышленности и сферы услуг (южный широтный пояс). На Севере совершенно иная демографическая, социальная, экономическая, природно-климатическая ситуация (северный широтный пояс).

4. Экономическая  оторванность региона от центра  России и усиление экономической  зависимости от сопредельных  стран.

До 30% ВРП ряда краев и областей, входящих в состав ДФО формируется за счет экспорта. Низкая конкурентоспособность производимой в ДФО продукции с высокой долей добавленной стоимости приводит к тому, что зарубежных партнеров интересует лишь ограниченный сегмент дальневосточных природных ресурсов.14

В отсутствие сколько-нибудь выраженной инвестиционной и структурной политики государства на Дальнем Востоке технологические сдвиги в региональной экономике приобрели явно регрессивный характер и выразились в быстрой деградации ее технологической структуры. При этом наиболее серьезный регресс охватил базовые промышленные производства региона. Вследствие чего произошло практически полное вытеснение их продукции с внутреннего рынка импортными аналогами. Отсутствуют реальные механизмы стимулирования и поддержки приграничного сотрудничества.15

5. Достаточно  низкий инновационный потенциал  у экономики городов ДФО.

Доля затрат регионального бюджета на ИР, направленных на развитие производства в три раза превышает аналогичную долю затрат ряда регионов Центральной России. Доля затрат на науку в ВРП ДФО - 1,16%, по России -2,3%.

Сумма долей в обшей численности исследователей государственного сектора и сектора высшего образования ДФО - 33,8%, по России - 33,0%.  
Численность кадров занятых исследованиями и разработками, основные крупные городские центры ДФО (на 1000 занятых в экономике, чел.) - 12,8 чел, по России -13,6 чел.

Коэффициент инновационного потенциала городов ДФО (количество поданных резидентами заявок на изобретения на 1000 чел. населения) в 3 раза меньше, чем в Санкт-Петербурге, в 15 раз ниже по сравнению с Москвой.  
В ДФО предпринимательский сектор обеспечивает только 8 % от общих расходов на науку (по России - 49%).  
Удельный вес организаций, занимавшихся инновационной деятельностью в ДФО - 7,5%, в промышленности - 7,1 %.  
В настоящее время в дальневосточном регионе действует 17 технопарков.  
Срок пребывания в инкубаторе не ограничен. Поэтому предприятия и пытаются отсидеться на этих площадках подольше (при международном стандарте 2-3 года они проводят здесь около десяти лет).  
Доля инновационной продукции в ДФО - 2,5%, в России - 5,5%.  
Наблюдается неритмичность финансирования и низкая отдача капвложений.  
Прослеживается тенденция уменьшения уровня инновационности с ростом размера предприятия.