Экологический аудит предприятия

       ВВЕДЕНИЕ 

       В нашей стране на многих промышленных предприятиях внедрена или планируется  разработка системы управления окружающей средой (далее – СУОС). Это дает им возможность выявить наиболее значимые воздействия своей деятельности на окружающую среду, чтобы затем минимизировать их. СУОС является наиболее эффективным методом, так как затрагивает все направления деятельности предприятия, а также неучтенные воздействия на окружающую среду (хранение отходов, утечку топлива и т.д.).

       В данной курсовой работе проанализировано функционирование одного из  элементов  СУОС, а именно 4.4.7 «Готовность к аварийным ситуациям и реагирование на них». Цель выполнения работы заключается в углублении теоретических знаний и приобретении практических навыков проведения внутреннего аудита в структурном подразделении предприятия. В связи с этим были поставлены следующие задачи:

• изучение производственной деятельности предприятия, освоение технологических процессов и организации производства;
• анализ функционирования СУОС на предприятии;
• приобретение навыков составления рабочих документов и проведения внутреннего аудита предприятия.
• закрепление теоретических знаний в области экологического менеджмента и аудита на предприятии.

 
 
 
 
 
 
 

       1 КРАТКОЕ ОПИСАНИЕ ФИЛИАЛА «МСУ-6» ОАО «МОСТОСТРОЙ» 

       Мостостроительное управление №6 (далее - «МСУ-6») является одним из 8 структурных подразделений ОАО «Мостострой». Оно  имеет баланс обособленного подразделения организации. Производственная база этого филиала располагается в п/у Шабаны и включает два участка: участок механизации и участок подсобного производства. Здесь расположена стоянка для автомобилей, склад песка и щебня, склад железобетона, растворобетонный узел. К опасным производственным объектам «МСУ-6» относятся отопительная котельная на дизельном топливе и склад открытого хранения, на котором используется стационарно установленный козловой кран. Большую часть территории производственной базы занимают арендаторы. [1]

       Основной  деятельностью предприятия является строительство и ремонт мостовых сооружений на автомобильных дорогах. Кроме того, организация занимается:

       - распиловкой и строганием древесины;

       - производством сборных железобетонных и бетонных конструкций и изделий;

       - производством товарного бетона;

       - производством строительных металлоконструкций;

       - выполняет земляные работы;

       - столярные и плотницкие работы;

       - малярные работы;

       - техническое обслуживание и ремонт  автомобилей;

       - деятельность автомобильного грузового  транспорта;

       - хранение и складирование; 

       - организация перевозок грузов.

       Строительство, реконструкция и ремонт мостовых сооружений осуществляется по утвержденным строительным проектам при наличии  положительного заключения государственной  экологической экспертизы с соблюдением  требований в области охраны окружающей среды, а также санитарных, противопожарных, строительных требований законодательства РБ.

       При осуществлении строительства объектов выполняются предусмотренные строительными  проектами меры по охране окружающей среды, благоустройству территории, сбору и обращению с отходами.                                                             

       Ввод  в эксплуатацию объектов производится при условии выполнения в полном объеме предусмотренных проектом работ  по охране окружающей среды, благоустройству  территорий. [2] 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

       2 ОСНОВНЫЕ НОРМАТИВНЫЕ, ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ  И МЕТОДИЧЕСКИЕ ДОКУМЕНТЫ, НА  ОСНОВАНИИ КОТОРЫХ ПРОВОДИТСЯ  АУДИТ 

     К основным нормативным, организационным  и методическим документам, на основании которых проводится аудит по элементу СУОС 4.4.7 «Готовность к аварийным ситуациям и реагирование на них», относятся следующие:

1. СТБ ISO 14001 – 2005. Системы управления окружающей средой. Требования и руководство по применению.

       В соответствии с требованиями настоящего стандарта, организация должна разработать, задокументировать, внедрить, поддерживать в рабочем состоянии и постоянно  улучшать СУОС. Сюда включено внедрение  процедуры идентификации и порядка  реагирования на потенциальные аварийные  ситуации и инциденты, которые могут  оказать воздействия на окружающую среду. Каждая организация должна отвечать за разработку процедуры готовности к аварийным ситуациям и реагирования на них, которая отвечает ее собственной  потребности. При этом реагировать  следует на реально произошедшие аварийные ситуации и инциденты, а также предотвращать или  уменьшать связанные с этим неблагоприятные  воздействия на окружающую среду. Все  требования настоящего стандарта предназначены  для включения в любую СУОС. [3]

2. СТБ ISO 14004 – 2005. Системы управления окружающей средой. Общие руководящие указания по принципам, системам и средствам обеспечения функционирования.

       Этот  стандарт предоставляет организациям руководство о том, как внедрять, применять, поддерживать в рабочем  состоянии и улучшать СУОС. Здесь  приводятся примеры и подходы  к решению проблем. Что касается элемента 4.4.7 «Готовность к аварийным  ситуациям и реагирование на них», то в этом стандарте подробно описана  процедура установления потенциальных аварийных ситуаций и потенциальных инцидентов, которые могут оказать неблагоприятное воздействие на окружающую среду, а также меры по уменьшению неблагоприятных воздействий и реагирование на них, если такие ситуации происходят. Каждая организация отвечает за процедуры готовности к аварийным ситуациям и реагирования на них, которые удовлетворяют ее собственным конкретным потребностям. [4]

3. СТБ ISO 14050 – 2010. Управление окружающей средой. Термины и определения.

       Настоящий стандарт определяет термины по основополагающим понятиям в области управления окружающей средой, опубликованные в международных  стандартах серии ISO 14000. В отношении рассматриваемого элемента приводятся следующие термины:

       промышленная  площадка – территория, имеющая  определенные географические границы, на которой осуществляется деятельность организации или деятельность, находящаяся  под ее контролем;

       процедура – установленный способ осуществления  деятельности или процесса;

       документ – информация и ее носитель;

       запись  – документ, содержащий достигнутые результаты или свидетельства осуществленной деятельности. [5]

4. СТБ ISO 19011 – 2003. Руководящие указания по аудиту систем менеджмента качества и/или систем экологического менеджмента. Настоящий стандарт содержит руководящие указания по управлению программами аудита, проведению внутренних или внешних аудитов систем менеджмента качества и/или систем экологического менеджмента, а также по компетентности и оценке аудиторов. Несмотря на то, что стандарт содержит только общие указания, его можно использовать их для разработки своих собственных требований, связанных с аварийными ситуациями. [6]
5. Постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 27 марта 2006 г. № 19 «О некоторых вопросах проведения экологического аудита».

       В этом документе изложены правила проведения экологического аудита, правила аттестации экологического аудитора, правила представления заключения о проведении экологического аудита, правила представления отчетности о проведении экологического аудита. Здесь регулируются отношения, возникающие между участниками экологического аудита, и устанавливается:

       единство  принципов и требований при проведении экологического аудита на территории республики; 

       права, обязанности и ответственность  экологических аудиторских организаций  и экологических аудиторов, юридических  и физических лиц, являющихся заказчиками  экологического аудита или экоаудируемыми субъектами;

       порядок проведения экологического аудита.[7]

6. ТКП 5.1.15 – 2008. Национальная система подтверждения соответствия Республики Беларусь. Экологическая сертификация. Основные положения.

       Одним из объектов экологической оценки соответствия является СУОС. Проведение экологической  сертификации направлено на удостоверение  соответствия СУОС в целом и ее элементов в частности требованиям  НПА и ТНПА в области охраны окружающей среды. [8]

7. ТКП 5.1.17-2008. Национальная система подтверждения соответствия Республики Беларусь. Экологическая сертификация. Порядок сертификации систем управления окружающей средой.

       Настоящий технический кодекс установившейся практики устанавливает общие требования к порядку проведения работ по сертификации СУОС на соответствие требованиям НПА, ТНПА в области охраны окружающей среды и требованиям ТНПА на СУОС. Сертификация СУОС в Республике Беларусь проводится с целью подтверждения того, что организация управляет экологическими аспектами, связанными с деятельностью, продукцией и услугами организации, в соответствии с требованиями НПА и ТНПА в области охраны окружающей среды и требованиями СТБ ISO 14001, обеспечивая снижение отрицательного воздействия на окружающую среду посредством эффективного применения СУОС и постоянного ее улучшения. [9]

8. МР 0212.06 – 2001. Национальная система сертификации Республики Беларусь. Подсистема экологической сертификации. Система управления окружающей средой. Общие требования.

       Настоящие методические рекомендации устанавливают  и разъясняют общие требования к  системам  управления окружающей средой, основные элементы систем и порядок  их разработки в организациях Республики Беларусь. Что касается элемента 4.4.7 «Готовность к аварийным ситуациям  и реагирование на них», в данном документе содержатся следующие  требования.

       Для предотвращения потенциальных несчастных случаев и аварийных ситуаций и смягчения воздействий на окружающую среду, оказываемых ими, в организации  должны быть разработаны методики их идентификации и планы реагирования на них. Такие методики и планы должны пройти формальное утверждение и быть включены в документацию СУОС.

       Работники организации должны, согласно планам реагирования на чрезвычайные ситуации, пройти необходимое обучение.

       Методики  и планы на случай чрезвычайных ситуаций должны по мере необходимости анализироваться  и пересматриваться, в особенности  в случае произошедших несчастных случаев  или чрезвычайных ситуаций, повлекших  нанесение ущерба окружающей среде. [10]

9. МР 0212.14 – 2001. Национальная система сертификации Республики Беларусь. Подсистема экологической сертификации. Методические рекомендации системы управления окружающей средой. Разработка и оформление Руководства по системе управления окружающей средой.

Настоящие методические рекомендации:

• устанавливают порядок подготовки и оформления Руководства по СУОС;
• описывают требования, предъявляемые к содержанию Руководства по СУОС.

       К разделу, посвященному 4.4.7 «Готовность  к аварийным ситуациям и реагирование на них», предъявляются следующие  требования.

       Раздел  должен включать описание трех аспектов: подготовку к аварийным ситуациям, планы реагирования на них и анализ произошедших аварий с целью предотвращения их в будущем.

       Описание  подготовительных мероприятий включает в себя:

• перечень всех потенциально опасных производств и участков организации;
• планирование и организацию аварийных служб;
• требования к навыкам и квалификации работников таких служб;
• проведение оценки потенциального риска во время деятельности организации и в случае отсутствия деятельности;
• подготовку планов действий в случае аварии;
• данные о проведенных репетициях по выполнению существующих планов как персоналом аварийных служб, так и работниками других подразделений организации;
• данные о проверке работы аварийной сигнализации, аварийных входов/выходов;
• данные о регулярной проверке инструкций по технике безопасности.