Средства и методы ведения военных действий

    Вооруженные конфликты немеждународного характера  обладают следующими признаками :

    • применение оружия и участие в  конфликте вооруженных сил, включая полицейские подразделения;

    • коллективный характер выступлений. Действия влекущие обстановку внутренней напряженности, внутренние беспорядки не могут считаться  рассматриваемыми конфликтами;

    • определенная степень организованности повстанцев и наличие органов, ответственных за их действия;

    • продолжительность и непрерывность  конфликта. Отдельные спорадические  выступления слабоорганизованных  групп не могут рассматриваться  как вооруженные конфликты немеждународного характера;

    • осуществление повстанцами контроля над частью территории государства.

    В защите прав человека особое значение в качестве источника международного гуманитарного права имеет оговорка Мартенса. Разработанная и сформулированная известным русским юристом и  дипломатом, профессором Ф.Ф.Мартенсом, она была внесена в преамбулу четвертой Гаагской конвенции 1899 г. и 1907 г. Оговорка Мартенса гласит, что если какая-либо норма не содержится в договорном праве, гражданские лица и комбатанты остаются под защитой и действием обычного права, законов человечности и требований общественного сознания. Впоследствии оговорка Мартенса была введена в основной текст Дополнительного протокола I (статья 1) и в преамбулу Дополнительного протокола П. Оговорка Мартенса в контексте защиты прав человека и в целом для международного гуманитарного права имеет большое значение. Именно в силу этого она до сих пор занимает важное место в системе источников гуманитарного нрава. Смысл оговорки Мартенса состоит в том, что в сфере регулирования вооруженных конфликтов наряду с нормами договорного и обычного права она в качестве источника такого регулирования утверждает принципы человеческой гуманности и требования общественного сознания. Из этого следует, что при определении всей сферы применения права вооруженных конфликтов оговорка Мартенса позволяет выйти за относительно жесткие рамки договорного права, обратившись к принципам гуманности и велениям общественной совести. Из-за столь широкого диапазона оговорки Мартенса постоянно ведутся споры относительно того, являются ли и в какой мере "законы человечности" и "веления общественной совести" юридически обязательными критериями при правовой оценке поведения и действий воюющих сторон, или же они представляют собой просто нравственные установления. Приведем оценку юридического значения оговорки Мартенса, данную Американским военным трибуналом в Нюрнберге в решении по делу нацистского военного преступника Крупна в 1948 г. Трибунал указал, что оговорка Мартенса — это нечто большее, нежели благое пожелание. Она представляет собой общее положение, превращающее обычаи, установившиеся во взаимоотношениях между цивилизованными нациями, законы гуманности и требования общественного сознания в правовое мерило, применимое там и тогда, где и когда положения конвенции не охватывают конкретные случаи. Важное значение оговорки Мартенса как нормы обычного права, имеющей обязательный характер, признает и Международный суд ООП. В свою очередь Комиссия международного права, разъясняя смысл оговорки, особо выделяет ее защитный характер: "Во всех случаях, не охватываемых конкретными международными соглашениями, на гражданское население и военнослужащих по-прежнему распространяется защита и действие принципов международного права, вытекающих из установившегося обычая, принципов гуманности и норм общественной морали". По мере развития и универсализации международных норм по правам человека ориентация оговорки Мартенса па принципы и законы человечности безусловно обогащает правовой потенциал гуманитарного права и возможности использования его механизмов в целях защиты прав человека н охраны окружающей среды.

3. Понятие средства  и методы ведения  военных действий 

    Средства  ведения войны – оружие, снаряды, вещества, применяемые вооруженными силами воюющих сторон для нанесения  вреда и поражения противнику. Методы ведения войны – это порядок использования средств ведения войны .

    Средства  и методы ведения войны делятся  на запрещенные (или частично запрещенные) и не запрещенные международным  правом. Согласно ст. 35 Дополнительного  протокола I к Женевским конвенциям 1949 года, право сторон, находящихся в конфликте выбирать средства и методы ведения войны не является не ограниченным.⁷ Запрещается применять оружие, снаряды, вещества и методы ведения военных действий, способные причинить излишние повреждения или страдания или делающие смерть сражающихся неизбежной, а также ведущие к массовому разрушению и бессмысленному уничтожению материальных ценностей (ст. 22 Приложения к Гаагской конвенции 1907 года о законах и обычаях сухопутной войны).

    Однако  международное право не запрещает  военные хитрости с целью ввести противника в заблуждение или  побудить его действовать опрометчиво. Примерами таких хитростей являются: использование маскировки, ловушек, ложные операции и дезинформация (ст. 37 Дополнительного протокола I к Женевским конвенциям 1949 года).

    IV Гаагская конвенция 1907 г. вводит  норму, согласно которой право  воюющих сторон применять средства поражения противника не является неограниченным.

    Согласно  этой конвенции, а также дополнительным протоколам к Женевским конвенциям 1949 г., запрещено:

• Яды или отравленное оружие, удушливые, ядовитые или другие газы, аналогичные жидкости, вещества и процессы, а также бактериологическое оружие;
• предательски убивать или ранить лиц, принадлежащих к армии или населению вражеского государства;
• убивать или ранить противника, который, положив оружие или не имея возможности обороняться, сдался;
• отдавать приказ не оставлять никого в живых, а равно угрожать или действовать таким образом;
• использовать оружие, боеприпасы или материалы, созданные с целью причинить излишние страдания;
• злоупотреблять флагом перемирия, национальными флагами, знаками различия и униформой, равно как и эмблемами, определенными в Женевской конвенции;
• уничтожать или конфисковывать собственность врага, если только это не продиктовано военной необходимостью;
• объявлять приостановленными или лишенными силы права или требования подданных неприятельской державы.
• Средства воздействия на природную среду во враждебных целях;
• Любое оружие, если его действие заключается в нанесении повреждений осколками, которые не обнаруживаются в человеческом теле с помощью рентгеновских лучей (стекло, пластмасса и т.д.); мины, мины-ловушки и другие устройства в виде детских игрушек и предметов медицинской помощи; любое зажигательное оружие против гражданского населения, населенных пунктов и невоенных объектов;
• Другие виды обычного оружия, которые могут считаться наносящими чрезмерные повреждения или имеющие неизбирательное действие;
• Осуществление геноцида на захваченной территории; предательское убийство или ранение сложившего оружие или безоружного неприятеля; объявление обороняющимся, что в случае сопротивления им не будет пощады;
• Бессмысленное разрушение городов и населенных пунктов и уничтожение неприятельской собственности, если это не вызывается военной необходимостью;
• И т.д.

    Кроме того, запрещается использовать подданных  неприятельской державы против их страны, даже если они состояли на военной службе в этом государстве до начала войны.

    Запрещено атаковать незащищенные города, селения  и здания.

    Во  время осады или бомбардировки  необходимо заботиться о том, чтобы  по возможности не пострадали здания, предназначенные для нужд религии, искусства, науки, благотворительности, а также госпитали, памятники истории и места сбора раненых и больных, если только эти здания не используются в военных целях. Грабеж и мародерство запрещены.

    В Петербургской декларации 1868 г. зафиксирована следующая идея: поскольку целью войны является ослабление противника путем выведения из строя как можно большего числа людей, применение оружия, причиняющего бессмысленные страдания человеку, выведенному из строя, или делающего его смерть неизбежной, противоречит принципам гуманизма.

    Эта идея послужила основным источником запрета некоторых видов оружия и боеприпасов.

    Необходимо  заметить, что, вопреки распространенному  мнению, кассетные бомбы, боеприпасы объемного взрыва (термобарические боеприпасы) и боеприпасы, содержащие обеднённый уран, прямо не запрещены международными договорами, хотя за их запрещение и выступают некоторые организации. В то же время, некоторые из них можно отнести к оружию неизбирательного действия, применение которого запрещено I протоколом к Женевским конвенциям 1949 г.

4. Ядерное оружие  в свете принципов и норм международного права вооруженных конфликтов

    Обзор данного вопроса начнем с консультативного заключения Международного Суда ООН  от 8 июля 1996 года. Генеральная Ассамблея  ООН задала Суду вопрос: "Является ли угроза применения или применение ядерного оружия в каком-либо случае разрешенным современным международным правом?"

    Консультативное заключение Суда обязательного характера  не носит, но рассматривается как  самое авторитетное мнение специалистов.

    В самых общих чертах, Суд ответил, что:

    1) в современном международном праве нет специального запрета ядерного оружия, подобного тому, который существует в отношении, например, химического оружия;

    2) применение ядерного оружия противоречит  международному гуманитарному праву,  т.е. праву вооруженных конфликтов. Ядерное оружие - неизбирательного действия, то есть оно равно поражает цели гражданские и военные, кроме того, оно относится к категории оружия, которое "причиняет излишние страдания" (я понимаю, что звучит по-идиотски, но это термин такой).Также применение ядерного оружия причиняет страшный вред окружающей среде. Все эти черты указывают, что применение ядерного оружия подпадает под запреты, установленные международным гуманитарным правом.

    3) Применение ядерного оружия в  целом следует признать противоречащим нормам международного гуманиарного права, но нет достаточнных оснований утверждать, является правомрным или неправомерным применение ядерного оружия в экстремальной ситуации самообороны, когда существование государства находится под угрозой.

    То  есть, в переводе, хотя человечество осознает всю опасность, исходящую от ядерного оружия и склоняется к тому, чтобы осуждать его применение в вооруженных конфликтах и не допускать этого - все-таки абсолютного запрета на применение ядерного оружия не существует. Это значит, что мировое человечество допускает для себя возможность быть уничтоженным своими руками. Хотя и со многими оговорками, но допускает.

    А объясняется это просто. Чтобы  запретить ядерное оружие вообще, также, как и чтобы ограничить или запретить ядерные испытания, нужно согласие ядерных государств. А как же они согласятся поступиться своим могуществом?

    В заключении приведем выдержки из Договора о нераспространении ядерного оружия. Онратифицирован 187 государствами (всеми  странами за исключением Кубы, Индии, Израиля и Пакистана), вступил в силу 5 марта 1970 г., продлен на неопределенный срок в 1995 г.

    Каждое  из государств - участников настоящего Договора, обладающих ядерным оружием, обязуется не передавать кому бы то ни было ядерное оружие или другие ядерные взрывные устройства, а также контроль над таким оружием или взрывными устройствами ни прямо, ни косвенно; равно как и никоим образом не помогать, не поощрять и не побуждать какое-либо государство, не обладающее ядерным оружием, к производству или приобретению каким-либо иным способом ядерного оружия или других ядерных взрывных устройств, а также контроля над таким оружием или взрывными устройствами. Статья I

• Каждое из государств - участников настоящего Договора, не обладающих ядерным оружием, обязуется не принимать передачи от кого бы то ни было ядерного оружия или других ядерных взрывных устройств, а также контроля над таким оружием или взрывными устройствами ни прямо, ни косвенно; не производить и не приобретать каким-либо иным способом ядерное оружие или другие ядерные взрывные устройства, равно как и не добиваться и не принимать какой-либо помощи в производстве ядерного оружия или других ядерных взрывных устройств.  Статья II
• Никакое положение настоящего Договора не следует толковать как затрагивающее неотъемлемое право всех участников Договора развивать исследования, производство ииспользование ядерной энергии в мирных целях без дискриминации и в соответствии со статьями I и II настоящего Договора. Статья V, параграф 1
• Каждый Участник настоящего Договора обязуется в духе доброй воли вести переговоры об эффективных мерах по прекращению гонки ядерных вооружений в ближайшем будущем и ядерному разоружению, а также о договоре о всеобщем и полном разоружении под строгим и эффективным международным контролем. Статья VI

Заключение

    Мировое сообщество вступает в третье тысячелетие. К сожалению, оно не избавилось от наследия прошлых веков – вооруженных  конфликтов. Путь к всеобщему миру долог и труден. И если, нельзя добиться мира в одночасье, то необходимо приложить все усилия, чтобы уменьшить страдание людей, приносимые войной. Одним из главных механизмов ограничения жестокости вооруженных конфликтов является регулирование поведения их участников с помощью норм международного гуманитарного права. две мировые войны 20-го столетия поставили человечество перед проблемой сохранения цивилизации.