Понятие и структура системы ООН

 

 

 

 

 

 

Научная работа

Тема: Понятие и структура системы ООН

 

 

 

 

 

 

                                                         

                                                          

                                                               

 

 

 

Омск  – 2011

 

 

 

Содержание

Введение                                                                                                          

Глава 1. Общие положения  об  Организации Объединенных наций 

1.1. Организация Объединенных Наций – новая попытка   установить международную стабильность, мир и порядок ………………………………5                                       

1.2. Устав ООН – юридическая основа  организации………………………..7                              

Глава  2. Система главных органов ООН. Их правовой статус                

2.1. Место Генеральной Ассамблеи  в современном     международном  праве………………………………………………………………………………12                                                                                                            

2.2. Функции  Совета Безопасности  ООН в деле мирного урегулирования  международных споров…………………………………………………………16                                                

2.3. Роль Международного Суда в обеспечении  безопасности……………20           

2.4. Деятельность Экономического и социального совета ООН в изучении путей развития международного сотрудничества в экономической и социальной сферах………………………………………………………………26                                                      

2.5. Роль Секретариата в Организации Объединенных Наций………………28                                                                          

Заключение……………………………………………………………………..32                                                                                            

Список литературы …………………………………………………………..34

         

 

 

 

 

Введение

В настоящее  время в период быстрого развития научно-технического прогресса невозможно существование государств без их взаимодействия. Их взаимодействие может  осуществляться как через экономические, так и политические отношения. В  современном мире именно с помощью  международных организаций осуществляется сотрудничество между государствами. Международные организации не только регулируют межгосударственные отношения, но и принимают решения по глобальным вопросам современности.

Идея  создания глобальной межправительственной организации для предотвращения войн и сохранения мира занимала умы  человечества с давних пор. Первой подобной организацией стала Лига Наций, которая  вошла в Версальскую послевоенную систему как попытка создать  инструмент политического и международного сотрудничества.

В научной  работе  показана структура современной  международной организации, её классификация. Актуальность этой темы подтверждается множеством острых вопросов: экология, вопросы войны и мира, борьба со СПИДом и наркоманией.

В нашей работе  отражена история  возникновения ООН, для создания которой было необходимо, чтобы в  мире произошли определённые исторические события, которые привели бы человечество к мысли о взаимодействие. Историческое познание о создании международной  организации позволяет проследить весь сложный путь возникновения  взаимодействия между государствами. Рассматривая вопрос с исторической стороны, можно понять на каких принципах основывались, и как совершенствовались международные отношения, и к чему стремится человечество.

Появление новой  международной организации, с созданием  которой связывались ожидания прочного мира, давало надежду и на развитие сотрудничества всех государств в вопросах экономического и социального развития. 

В советской  историографии считалось, что «в основе создания международной организации…находилось стремление империалистических кругов к обеспечению …американо-английского  диктата…». «Однако…в результате устойчивых усилий, предпринятых Советским Союзом», в Устав ООН были включены «подлинно  демократические принципы равноправного  сотрудничества государств».

В работе  попытались  раскрыть сложный и  противоречивый процесс создания ООН  – глобальной международной организации, призванной регулировать отношения  между странами и народами с целью  достижения мира и безопасности. Для  этого необходимо показать предысторию  и закономерность появления этой структуры, этапы ее формирования.

Объектом  исследования данной работы является история создания ООН, её дальнейшее развитие.

Цель  данной работы – исследовать вопросы, касающиеся статуса, структуры системы Организации Объединенных Наций. показать необходимость существования Организации Объединенных Наций.

Для достижения указанной цели в  работе решаются следующие задачи:

1. показывается история создания  ООН;

2. рассматриваются главные  органы  и специализированные учреждения  ООН.

Структура работы: данная работа состоит из введения, двух главы, заключения, списка использованной литературы.

 

 

 

 

Глава 1. Общие положения  об  Организации Объединенных наций.

1.1. Организация  Объединенных Наций – новая  попытка установить международную  стабильность, мир и порядок

В отличие от довоенного времени, в  период Второй мировой войны было налажено интенсивное сотрудничество держав антигитлеровской коалиции. Именно на совещаниях между главами и другими представителями СССР, Англии и США разрабатывались стратегические направления действий в период войны и после завершения военных действий. Именно на этих встречах было принято решение о создании сильной международной организации, призванной обеспечить мир и стабильность в послевоенном мире.

В научной литературе существуют разногласия  о том, кто из союзников и в  каком документе первым предложил  создание Организации Объединенных  Наций. Западные ученые таким документом назвали Атлантическую хартию Рузвельта  и Черчилля от 14 августа 1941 года¹.  

Важным  этапом на пути создания ООН стала  конференция союзных держав  в  Москве в 1943 году.²

В декларации от 30 октября 1943 года подписанной  представителями СССР, США, Великобритании и Китая, эти державы провозгласили, что «они признают необходимость  учреждения  в возможно короткий срок всеобщей международной организации  для поддержания международного мира и безопасности, основанной на принципе суверенного равенства  всех миролюбивых государств, членами  которой могут быть все такие  государства - большие и малые»³.

Особенностью  этой организации следует назвать  ярко выраженный политический характер, проявляющийся в ориентации на вопросы  мира, безопасности, и предельно  широкую компетенцию во всех сферах межгосударственного сотрудничества. Эти характеристики не были свойственны прежним межправительственным организациям.

Важнейшими  этапами в создании ООН обоснованно  называют конференцию в Думбартон-Оксе (1944 г.), на которой были согласованы  основные принципы и параметры механизма  деятельности будущей организации. Крымская конференция в Ялте в  феврале 1945 года, с участием глав трех правительств - советского, британского  и американского - обсудила предложенный конференцией в Думбартон-Оксе пакет  документов, дополнив его в ряде пунктов, и приняла решение о  созыве конференции Объединенных Наций  в США в апреле 1945 года.⁴

Это решение реализовалось на конференции  в Сан-Франциско, проходившей с 25 апреля по 26 июня 1945 года и завершившейся  принятием учредительных документов Организации Объединенных Наций. 24 октября 1945 года после передачи на хранение пятью постоянными членами Совета Безопасности и большинством других государств ратификационных грамот Устав ООН вошел в силу.⁵

Появление новой международной организации, с созданием которой связывались  ожидания прочного мира, давало надежду  и на развитие сотрудничества всех государств в вопросах экономического и социального развития.

По  вопросу компетенции ООН в  социально-экономической сфере у  государств-учредителей единства не было. Высказывались два диаметрально противоположных подхода – о  широкой компетенции Организации  в этом вопросе и о неправомерности  ее полномочий сфере межгосударственного  социально-экономического развития. В  конечном итоге после использования  дипломатических мер было принято  компромиссное решение о наделении  ООН функцией координации межгосударственного  социально-экономического сотрудничества. Задачи координации были сформулированы в  общей форме и возложены на создавшийся для этого Экономический и Социальный Совет. В отличие от Совета Безопасности, ЭКОСОС изначально обладал в своей сфере весьма урезанными полномочиями. Последнее обстоятельство не позволяло ООН стать серьезным центром сотрудничества государств в социально-экономических вопросах. Данная область международных отношений   отличалась сложностью и включала поистине необъятное количество межгосударственных взаимосвязей. По этим причинам координация экономического межгосударственного сотрудничества   из единого центра представлялась маловероятной. Более реалистичным был назван подход с позиции функциональной децентрализации.⁶

 

1.2. Устав ООН – юридическая  основа  организации

 

По  общепризнанному мнению фундамент  современного международного права  был заложен Уставом ООН. Данное положение также широко признано в международно-правовой доктрине и  в официальных кругах. Разумеется, Устав ООН появился не на пустом месте. Он опирается на предшествующий опыт регулирования международных  отношений. Но главное в том, что  его содержание отразило особые условия, сложившиеся в канун победы антигитлеровской коалиции во Второй мировой войне. ⁷

В социальном плане Устав ООН воплотил общечеловеческие интересы и надежды  на то, что совместными усилиями государства обеспечат мир и  процветание. Потребовались века на то, чтобы мечта родоначальников  идеи международного права воплотилась  в реальность. Ф. де Витториа в 1532 г. писал, что нормы права наций должны выводиться из «согласия большей части всего мира, прежде всего во имя общего блага всех»⁸.

В политическом отношении положения  Устава ООН отражали новое международное  политическое мышление, в основу которого лег принцип сотрудничества. Устав  предписывал отказ от доминировавшей на протяжении веков концепции господства силы и замену ее концепцией господства права и справедливости. Устав  порвал с легализацией колониализма, в результате чего, при немалой  роли ООН колониальная система была полностью разрушена. Тем самым  Устав ООН в корне изменил  систему субъектов международно-правовых отношений, сделав ее более демократичной  и представительной. Другим прогрессивным  достижением ООН является то, что  впервые в истории во главу  угла был поставлен вопрос значимости и неприкосновенности прав человека и именно отражение этого принципа в Уставе ООН дало стимул для развития целого международно-правового института  и свода международно-правовых актов, посвященных данной тематике.

Ныне  принципы и другие положения, нашедшие свое отражение в Уставе ООН принимаются  в качестве первоосновы в правовом регулировании международных отношений. Императивность декларированных в  Апреле 1945 г. целей и принципов  играет роль гаранта их имплементации  на региональном и национальном уровне.⁹

Главной социально-политической целью современного международного права является обеспечение  нормального функционирования существующей системы международных отношений  и ее развитие. Характерная особенность  современного международного права  состоит в том, что стимулирование социально-экономического прогресса  стало одной из главных его  целей. Устав ООН закрепил цель «содействия экономическому и социальному прогрессу всех народов». ¹⁰

Статья 1 Главы I Устава ООН «Цели и Принципы» определила следующие основные цели для новой международно-правовой системы:

1. Поддерживание международного мира и безопасности посредством принятия коллективных мер по предотвращению и устранению угрозы миру и подавлению актов агрессии «в согласии с принципами справедливости и международного права». Данная цель предусматривает также коллективные действия по улаживанию или разрешению «международных споров или ситуаций, которые могут привести к нарушению мира»;
2. Развитие дружественных отношений между нациями на основе уважения принципа равноправия и самоопределения народов;
3. Осуществление международного сотрудничества в разрешении международных проблем, экономического, социального, культурного и гуманитарного характера и в поощрении и развитии уважения к правам человека и основным свободам¹¹.

Исходя  из вышеперечисленных целей новой  международной системы, Уставом  на ООН возлагалась задача функционирования в качестве центра для «согласования  действий наций в достижении этих общих целей»¹².  

Цели, отраженные в Уставе ООН закрепляются в принципах организации, которым  придается статус всеобщих принципов  международного права. Устав ООН  включает в себя семь основных принципов  организации и международного права  в целом, которые были впоследствии закреплены и дополнены Декларацией  о принципах международного права 1970 г. и Заключительным актом Совещания  по безопасности и сотрудничеству в  Европе, принятом в 1975 году. В результате сформировалось десять основополагающих принципов международного права:

1. Принцип суверенного равенства
2. Принцип добросовестного выполнения международно-правовых  обязательств
3. Принцип мирного разрешения международных споров
4. Принцип неприменения силы
5. Принцип уважения прав человека
6. Принцип невмешательства
7. Принцип территориальной целостности     
8. Принцип нерушимости границ
9. Принцип равноправия и самоопределения народов
10. Принцип сотрудничества