Источники международного права

 их видах»

 По  своей роли в механизме международно-правового регулирования различают регулятивные и охранительные нормы.

 Регулятивные  нормы предоставляют субъектам право на совершение предусмотренных в них положительных действий.

 Охранительные нормы выполняют функцию защиты международного правопорядка от нарушений, устанавливают меры ответственности и санкции по отношению к нарушителям.

 По  содержанию правил поведения международные нормы делятся на материальные и процессуальные.

 Материальные  нормы фиксируют права и обязанности субъектов, их правовой статус и т.д.

 Процессуальные  нормы регламентируют порядок реализации материальных норм. Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах (ст. 4) определяет, что получившее уведомление государство представляет в течение шести месяцев Комитету по правам человека соответствующие письменные объяснения.

 По  сфере действия различают универсальные, региональные и локальные нормы международного права.

 Универсальные нормы охватывает своим участием большинство государств мира. Таковы, например, Устав ООН, нормы о нераспространении ядерного оружия и др. Региональные нормы действуют в пределах стран одного региона (право Европейского Союза, соглашения в рамках СНГ). Локальные нормы регулируют взаимоотношения двух или нескольких субъектов международного права  

 Применение  международно-правовых норм обеспечивается соответствующим юридическим механизмом. Существуют международно-правовой и национально-правовой механизмы реализации или имплементации норм.Международно-правовой механизм имплементации представляет собой совокупность международных средств, обеспечивающих осуществление норм международного права. Его образуют:

• система международных конференций, организаций и органов, а также иных структур, на которые возложено осуществление международных норм.
• совокупность норм международного права, содействующих осуществлению других международных соглашений.

 Национально-правовой механизм имплементации составляет совокупность внутригосударственных средств, обеспечивающих реализацию норм международного права, а именно:

• система органов государства, участвующих в имплементации международно-правовых норм.;
• совокупность норм национального права, обеспечивающих эффективное осуществление внутри страны международно-правовых норм.

 

 3. Право международных  договоров: 

 -международные  договоры: особенности  разработки, заключения, вступления в юридическую  силу

 Международный договор - это регулируемое международным правом соглашение, заключенное государствами и другими субъектами международного права в письменной форме, независимо от того, содержится ли такое соглашение в одном, двух или нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования.

 Договоры  могут быть открытыми и закрытыми. К открытым относятся такие договоры, участниками которых могут быть любые государства, независимо от того, имеется ли согласие или нет других участвующих в них государств. Закрытыми являются договоры, участие в которых зависит от согласия их участников.

 В зависимости  от числа участников договоры делятся  на двусторонние и многосторонние. Двусторонними являются договоры, в которых участвуют два субъекта международного права. Двусторонними могут быть и такие договоры, когда с одной стороны выступает одно государство, а с другой стороны – несколько. Многосторонние договоры могут быть общими или универсальными и локальными. К первому виду следует отнести договоры, рассчитанные на участие всех государств. Ко второму виду относятся договоры с ограниченным числом участников. Объектом международного договора может быть любой объект международного права за исключением прав и интересов третьих государств без их на то согласия (обычно отражается в наименовании договора). Международные договоры по объектам могут подразделяться на политические, экономические, научно-технические и т.д. Подобная классификация договоров облегчает их учет и систематизацию, хотя и не является законченной. Сторонами или субъектами международных договоров могут выступать только субъекты международного права.

 Под заключением международного договора понимаются все действия договаривающихся сторон, начиная от переговоров и кончая вступлением договора в силу.

 Заключение  международного договора начинается с  договорной инициативы, т.е. предложения одного государства или группы государств заключить определенный договор с одновременным предоставлением проекта текста договора.

 Договоры  заключаются специально уполномоченными  на то лицами, которым выдается специальный  документ, называемый полномочиями. Полномочия могут выдаваться на все стадии заключения договора, либо на какую-то определенную стадию.

 Вопросы выдачи полномочий решаются в соответствии с внутренним законодательством  государства, которое закрепляет такую  компетенцию за определенным государственным органом.

 Важнейшей стадией  подготовки и принятия текста договора являются переговоры. Они могут осуществляться по дипломатическим каналам, на международных конференциях и в международных организациях. В ходе переговоров определяется форма принятия договора.

 Принятием текста договора, как правило, заканчиваются переговоры. Текст договора может быть принят подписанием или парафированием, на международных конференциях и в международных организациях текст договора принимается в соответствии с их процедурой принятия. В последнее время международная практика выработала новую форму принятия договоров – консенсусом, т.е. принятие текста договора без голосования, путем согласования позиций участников и при отсутствии официальных возражений участников переговоров.

 Стадия принятия текста договора тесно связана с  установлением аутентичности текста договора. Аутентичность является подтверждением подлинности и достоверности  текста договора. Установление аутентичности  является подтверждением того факта, что текст договора окончателен и изменению не подлежит. При этом государствам-участникам предоставляется право самим выбрать способ установления аутентичности текста договора.

 Завершающей стадией заключения договора является выражения согласия стороны на обязательность для нее положений договора. Способы выражения согласия : подписанием, обменом документами, образующими договор, ратификацией договора, его принятием, утверждением, присоединением к нему или любым другим способом, о котором договорились стороны.

 Наиболее  часто встречающимся способом выражения  согласия на обязательность договора является его подписание. Оно также  дает право, подписавшему договор государству  ратифицировать его.

 Важной стадией  заключения международного договора является его регистрация. Согласно статье 102 Устава ООН всякий договор, заключенный любым членом ООН, должен быть зарегистрирован в Секретариате ООН, который заносит его в специальный реестр и публикует. Если договор не зарегистрирован, то государства не могут ссылаться на него ни в одном из органов ООН. Кроме Секретариата ООН регистрацией договоров занимаются и другие международные организации, такие как, ИКАО Международная организация гражданской авиации (ИКАО), МАГАТЭ Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ), МОТ. Внутригосударственная публикация международных договоров носит наименование промульгации. В Российской Федерации международные договоры публикуются в Собрании законодательства Российской Федерации и Бюллетене международных договоров.

 - правила толкования международных договоров и способы их применения

 Известно  несколько видов толкования. Прежде всего, аутентичное толкование, которое обладает наивысшей юридической силой. Такое толкование осуществляют сами участники договора. Аутентичное толкование осуществляется в форме обмена нотами, протокола и т.д.

 Наряду с  аутентичным толкованием широко используется так называемое международное толкование, которое осуществляется международными органами. Такая форма толкования может быть предусмотрена договором или согласована сторонами особо.

 Практике  международных отношений известны также неофициальное толкование, которое дают специалисты в области международного права, и, которое необязательно для сторон договора, и внутригосударственное толкование, осуществляемое в односторонних декларациях, заявлениях, прилагаемых к договору одним из участников.

 При осуществлении  толкования используется ряд способов и приемов, к которым относится  грамматическое, логическое, историческое и систематическое толкование. В ходе толкования уясняется значение отдельных терминов и смысл договора, сопоставляется данный договор другим договорам, изучаются обстоятельства и цели заключения договора.

 Толкование  осуществляется на базе единых принципов. Прежде всего, договор должен толковаться добросовестно, как единый логически связанный документ, который должен толковаться эффективно, т.е. необходимо придавать силу и смысл исследуемым положениям договора. Толкование международного договора не может быть расширительным или ограничительным, а должно строго соответствовать объекту и цели договора, которые отражены в тексте договора. Терминам, используемым в договоре, следует придавать обычное значение в их контексте и в свете объекта и целей договора. Толковаться текст договора должен в сочетании с преамбулой и приложениями, а также с любым соглашением, относящимся к договору. Используемому в договоре термину может придаваться специальное значение, если участники имели такое намерение.

 Юридические последствия вызывает только договор, вступивший в силу. договоры могут вступать в силу со дня подписания, ратификации, обмена ратификационными грамотами или сдачи депозитарию определенного числа ратификационных грамот. При этом может быть предусмотрен срок, по истечении которого после сдачи на хранение определенного числа ратификационных грамот или других документов договор вступает в силу.

 Вступление  договора в силу связано со сроком действия, который, как правило, устанавливается  в договоре. Договоры могут заключаться  на определенный срок (срочные договоры), на неопределенный срок, без указания срока действия (неопределенно-срочные) либо с указанием на бессрочность действия (бессрочные договоры).

 Срочные договоры прекращают свое действие по истечении  срока, определенного в договоре, если стороны не договорятся о продлении этого срока. Другие договоры предусматривают автоматическое продление срока действия договора. Такое продление носит название пролонгации. Если договор прекратил свое действие, и стороны специально договорились о продлении его действия, то такое продление называется восстановлением или возобновлением действия договора.

 Бессрочными являются договоры, в которых не указан срок их действия и не содержатся условия их прекращения либо которые  прямо предусматривают бессрочность их действия.

 Договоры, которые  содержат положение об автоматическом продлении на определенные периоды, если одна из сторон до истечения соответствующего срока не направит уведомления о  намерении прекратить его действие.

 Каждый договор  имеет территориальную или пространственную сферу действия.  

 Тема. СУБЪЕКТЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА.

1. Понятие и виды  субъектов международного  права.

2. Международная правосубъектность  и ее особенности. 

Правовые  отношения, как они определены общей  теорией права, представляют собой  регулируемые правом общественные отношения, стороны которых называются субъектами правоотношений или субъектами права.

Под субъектами международного права понимаются стороны  международных правоотношений, наделенные при помощи норм международного права  субъективными правами и юридическими обязательствами.

Как правило, в международном праве субъективному  праву одного субъекта международного правоотношения всегда противостоит юридическое  обязательство другого субъекта этого правоотношения.

Субъектом международного правоотношения может стать сторона, обладающая международной правосубъектностью, понятие которой несколько отличается от общепринятого понятия правосубъектности в национальном праве. Необходимо заметить, что содержание термина "международная правосубъектность" в нормах международного права не раскрывается; существуют лишь теоретические конструкции, характеризующие юридическую природу, основания и пределы международной правосубъектности. В самом общем плане международную правосубъектность можно определить как юридическую способность лица быть субъектом международного права. Содержание международной правосубъектности образуют основные права и обязанности такого субъекта, вытекающие из международно-правовых норм.