Внешняя торговля России: структура, динамика, перспективы

Инновационно-прорывной  сценарий развития российского экспорта и импорта товаров и услуг  имеет в своей основе нормативно-мотивированные положения. Это означает, что в  прогнозируемый период до 2030 г. страна должна разработать и реализовать  на практике комплекс мер, позволяющий  преодолеть «узкие места» и усилить  имеющиеся предпосылки к улучшению  ситуации во внешней торговле.

Из-за сложной  демографической ситуации государству  становится все труднее своевременно реагировать на изменения рыночной ситуации. Поэтому весьма возможно, что в обозримой перспективе  государство более активно станет вмешиваться во внешнеэкономическую  деятельность — сферу предпринимательской  деятельности, имеющую ключевое значение в экономике и общественной жизни. Экономическое пространство страны должно не только сохраняться в рамках государственных границ, но и распространяться за их пределы, особенно на постсоветском  пространстве за счет продвижения туда российского капитала, технологий и  самого рубля как полностью свободно конвертируемой валюты.

В этой связи  могут быть определены следующие  доминанты.

• Диверсификация товарной структуры российского экспорта. Благодаря росту поставок продукции обрабатывающих отраслей и предложения услуг доля последних должна увеличиться почти до 20% (против 10% в 2000 г.). Если в товарном экспорте упор следует сделать на полуфабрикаты и т. п., то в сфере услуг — на значительное расширение базы для приема иностранных, прежде всего китайских туристов, число которых, по оценке экспертов, возрастет в 2020–2030-х годах до 100 млн. человек ежегодно.
• Рост доходов государства благодаря осознанному использованию выгоды геоэкономического положения России. К 2030 г., видимо, закончится строительство моста через Берингов пролив и железной дороги и автомагистрали от Аляски через Чукотку на Транссиб. Завершится также коммерческое освоение ресурса Севморпути. Россия должна увеличить свои доходы от транзита внешнеторговых грузов Казахстана, других стран Средней и Центральной Азии. Необходимо побороть бюрократические проволочки и справиться с криминалом, так как это препятствует тому, чтобы страна получала доходы от транзита грузов из Японии (в 1970–1980-х годах их ежегодный оборот составлял до 10 млрд. долларов, сейчас — всего 1,5–2 млрд. долларов).
• Прямое участие государства в развитии внешней торговли. Это в первую очередь касается импорта продовольствия и, что очень важно, медикаментов, медицинского оборудования и т. п. Продуманные меры в этом направлении позволят снизить социальную напряженность в обществе, ослабить демографический кризис и уменьшить число массовых заболеваний и эпидемий.
• Рост объема импорта услуг в Россию. Главной его причиной станут потребность страны в рабочей силе, увеличение числа мигрантов, но этот процесс должен протекать организованно.

Расчеты с использованием воспроизводственно-цикличной макромодели дают панорамное видение динамики структуры российского экспорта и импорта в Россию с точки зрения основных воспроизводственных секторов (в процентах к валовому выпуску, в основных ценах). Опубликованные недавно уточненные данные статистики ГТК за 2005 г. с учетом прогнозных оценок на базе подписанных в 2003–2006 гг. с рядом зарубежных ТНК соглашений о строительстве в России автоприятий позволяют скорректировать прогнозные расчеты структуры импорта в части, касающейся двух воспроизводственных секторов: инновационно-инвестиционного и потребительского. Если в первом случае необходимо рассчитанную траекторию развития понизить как по инновационно-прорывному, так и по инерционному сценарию, то во втором, наоборот, повысить ее. Дело в том, что такую товарную группу, как «Легковые автомашины, автокомплекты и запасные части к ним», которая составляет около 70% российского импорта машин и оборудования, некорректно относить к инновационно-инвестиционному комплексу. Эту статью импорта необходимо учитывать в рамках потребительского сектора.

Сектор  инфраструктуры в российском экспорте должен иметь гораздо более высокую  траекторию развития, чем это было обозначено в прогнозных расчетах. По инновационно-прорывному сценарию в сфере услуг к 2020–2030-м годам  произойдет поистине революционный  сдвиг: откроются миллионы рабочих  мест на грандиозных транссибирских стройках и на предприятиях по обслуживанию туристов, в первую очередь китайских, число которых многократно увеличится.

Доля  энергосырьевого сектора в экспорте (в основных ценах 2000 г.) к 2010 г. и 2020 г. как минимум не изменится. Расчеты  перспектив основных воспроизводственных  комплексов, отражающиеся на динамике структуры российского экспорта и импорта, представлены в табл. 3.1 и 3.2.

Таблица 3.1

Динамика  структуры российского экспорта товаров и услуг,

млрд. долл. в текущих ценах (инновационно-прорывной  сценарий)

Таблица 3.2

Динамика  структуры российского импорта  товаров и услуг,

млрд. долл. в текущих ценах (инновационно-прорывной  сценарий)

3.2. Перспективы развития «иностранного  сектора» в российской экономике  на период до 2030 года

С переходом  российской экономики в рыночную основу участие России в международном  разделении труда и ее последовательное интегрирование в глобальную экономику  приобретают решающее значение при  определении долгосрочных перспектив развития страны. Начиная с первой половины 1990-х годов «иностранный сектор» российской экономики стал одним из главных факторов ее динамики. Это выражается в следующем:

• увеличивается доля импорта в ВВП, особенно по тем товарным позициям, которые не имеют прямого отношения к инновационно-инвестиционному развитию; за годы реформ окрепла доставшаяся России от СССР «в наследство» структура, которая определяет, прежде всего, потребительское назначение импорта (табл. 3.3);

Таблица 3.3

  «Иностранный сектор» в экономике  России

• резко возрастает доля экспорта в ВВП страны и одновременно в нем усиливается сырьевая компонента, а удельный вес такой категории, как машины и оборудование, становится критически малым. В международном масштабе Россия признается только как экспортер нефти, природного газа и других видов промышленного сырья и материалов, а также некоторых видов оружия;
• из года в год увеличивается отрицательное сальдо внешнеторгового оборота России по машинам и оборудованию. В отличие от Китая и Индии Россия — хронический нетто-импортер этой группы товаров;
• значение «иностранного сектора» в экономике России усиливается из-за ее вовлечения в процесс транснационализации производства и капитала. Национальная экономика как бы растаскивается на отдельные части, они становятся звеньями транснационального капитала, выступающего в лице транснациональных корпораций и банков (ТНК и ТНБ), а также их объединений — консорциумов, клубов, союзов и т. п. Хотя экономические границы этих звеньев изменчивы, возникает межклановое (межкорпоративное) разделение труда, которое на транснациональной основе образует специализацию хозяйствующих субъектов. В случае с Россией сырьевая специализация остается определяющей;
• подавляющее большинство крупнейших в мире ТНК (порядка 80 из 100 организаций, определяемых ЮНКТАД как ТНК) работают на экономическом пространстве России. На них приходится подавляющая часть объема накопленных прямых иностранных инвестиций. Это новый и мощнейший сегмент бизнеса, оперирующего в России;
• с точки зрения развития отрасли инвестиции, направляемые ТНК, да и вся их деятельность в России лишь усиливают сырьевую направленность российской экономики.

Однако  главное, к чему стремятся ТНК  в России, — захватить внешнеторговый оборот (сейчас им уже принадлежит 30–40% оборота), проникнуть в оптовую, а  затем и розничную торговлю страны. Россия их интересует, прежде всего, как  рынок сбыта своей продукции. За редким исключением ТНК не создают  на территории нашей страны новых  производственных мощностей, неохотно передают в Россию новейшие технологии, зато всеми силами стараются приобрести передовые в техническом отношении  активы, в частности те, которые  с их участием создавались в бывшем СССР на основе компенсационных и других подобных соглашений.

Имеющиеся в нашем распоряжении показатели удельного веса предприятий с иностранной собственностью в промышленном производстве России при экстраполяции этих данных на период до 2030 года показывают, что «иностранный сектор» сохранит доминирующие позиции, прежде всего в российской цветной и черной металлургии. Вторую группу отраслей по значимости присутствия в них ТНК составляют лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная, а также пищевая промышленность. Третье направление можно назвать традиционным — это электроэнергетика, химия, нефтехимия и, наконец, топливная промышленность. Вслед за ними идут промышленность строительных материалов и на последнем месте — машиностроение и металлообработка (табл. 3.4).

Таблица 3.4

Позиции «иностранного сектора» в промышленном производстве России, % к объему производства

Таким образом, «иностранный сектор» лишь усиливает  сырьевую направленность развития России, несколько меняя доминанту своего присутствия в экономике с топливной промышленности на цветную и черную металлургию, но, не вкладывая средств в развитие российского машиностроения — основы инновационного пути развития страны. Другими словами, ответственность за судьбу отечественного машиностроения и переход страны к шестому технологическому укладу ложится исключительно на само государство и российский бизнес.

В прогнозном периоде ТНК расширят свое присутствие  в экономике России, а контролируемые ими предприятия все больше будут  обрастать производственными мощностями в смежных отраслях. В большинстве  случаев такие скопления трансформируются в территориально-производственные объединения типа кластеров, напрямую связанных с мировыми рынками  и корпоративными секторами международной  торговли товарами и услугами. Позиции  ТНК укрепляются также благодаря  усилению позиций ТНБ на российском финансовом рынке.

Подчеркнем, что в перспективе до 2030 г. транснационализация  в России найдет свое конкретное выражение  и в последовательной трансформации  российского бизнеса в транснациональный  капитал, хотя на сегодняшний день масштабы этого явления невелики.

Собственных ТНК в России — всего около  двух десятков, а их зарубежные реальные активы рассредоточены почти в 60 странах  мира, в первую очередь в Украине, в США, странах бывшего СЭВ  и ряде государств Западной Европы.

Обращает  на себя внимание сырьевая направленность инвестиций российских ТНК. Их дочерние и прочие подконтрольные компании за рубежом преследуют практически  одну цель — содействовать российскому  экспорту промышленного сырья и  топлива. Лишь в последнее время  отечественные ТНК стали понемногу  увеличивать объемы инвестиций в  такие сферы, как телекоммуникации и информатика (группа АФК «Система», группа «Альфа», ОМЗ и др.).

К 2030 г. все  чаще будут возникать альянсы  между российскими и зарубежными ТНК как на территории государств, где расположены их штаб-квартиры, так и в третьих странах.

Нельзя  исключить возможность, что в  обозримом будущем заметно увеличится число случаев так называемой углубленной транснационализации российского капитала, когда крупные компании, увеличивая свои инвестиции в зарубежные активы, вкладывают полученную прибыль под видом иностранных инвестиций в развитие своих же предприятий в России, по сути, превращая их в «иностранный сектор» российской экономики. Такая тенденция сопровождается событиями социально-политического характера. Ряд крупных российских собственников подтверждают намерение расстаться с российским гражданством. Тем самым в стране провоцируется очередная волна эмиграции за рубеж собственников капитала и принадлежащих им активов.

С учетом всего сказанного можно прийти к  выводу, что в будущем «иностранный сектор» в российской экономике  приобретет более развитую структуру, утратит односторонность, что расширит поле для коммерческого маневра, а следовательно, отчасти укрепит конкурентоспособность отечественной экономики, развитие которой все более проходит в русле корпоративных интересов.

По-видимому, этому будет способствовать активизация в России ряда транснациональных мировых банков, а некоторые российские финансовые организации также приобретут качества ТНБ. Все это будет происходить в ситуации, когда российские компании начнут массовый выход на зарубежные рынки.

То, что  «иностранный сектор» усиливает  свои позиции в российской экономике, подтверждает и факт увеличения доли суммарного годового оборота акций  российских эмитентов, которая приходится на внешний вторичный рынок. В 2005 г. этот показатель превысил 40 против 30% в 2001–2002 гг. Причина заключается в том, что финансовая система России еще слаба, ее общий оборот примерно равняется годовому ВВП страны. Для сравнения: в Китае аналогичный показатель достигает трехкратного размера ВВП, в Бразилии — двукратного.

Что касается первичного рынка ценных бумаг, то здесь  доля «иностранного сектора» еще  более внушительная. В 2003–2004 гг. свыше 70% всех привлеченных российскими компаниями за счет выпуска акций и облигаций  средств были мобилизованы за рубежом.

Внутрироссийская  капитальная база размывается при  обороте не только ценных бумаг, но и кредитных ресурсов. Кредитный  рынок для компаний реального  сектора России сегодня уже на 20% занят трансграничными кредитами  иностранных банков, а в сегменте долгосрочных кредитов инвестиционного типа иностранным банкам принадлежит около половины рынка. Ситуация (с учетом всех современных особенностей) очень похожа на ту, что сложилась в России в начале XX в. Так, к 1914 г. доля нерезидентов в акционерных капиталах предприятий, производивших средства производства, составляла около 60%. Около 30% акций и корпоративных облигаций, более 70% облигаций городов Российской империи обращались за границей.