Автор: Пользователь скрыл имя, 04 Декабря 2014 в 00:32, курсовая работа
Цель работы – изучить роль НАТО в урегулировании конфликтов.
Задачи исследования:
- изучить стратегическую концепцию Североатлантического союза;
- рассмотреть структуру и основные принципы деятельности НАТО;
- проанализировать роль НАТО в урегулировании конфликта в Югославии и Ливии.
Содержание
Создание НАТО должно было гарантировать и свободу, и безопасность вступивших членов как в Европе, так и в Северное Америке. Для всех остальных образование НАТО должно было стать авторитетом, имеющим несокрушимую силу и непререкаемый авторитет. Но для этого требуется внушительный аппарат. И он у НАТО имеется. У военно-политического блока, благодаря огромной территории из 28 стран, есть вся необходимая инфраструктура и человеческие ресурсы. Некоторые военные эксперты утверждают, что структура НАТО неповоротлива и устарела.
Еще на завершающем этапе Второй мировой войны в политических кругах западных союзников начинают ходить разговоры о том, что следующим их соперником может стать Советский союз. И действительно, общая победа не сблизила, а, напротив, разделила вчерашних союзников. В отсутствии единой цели (а угроза в лице гитлеровской Германии заставила забыть все разногласия) восток и запад все стремительней превращались в принципиальных соперников.
Сегодняшние историки связывают формальное начало холодной войны со знаменитой речью Уинстона Черчилля в городе Фултоне. Начало холодной войны проявилось уже в установлении просоциалистических режимов в ряде государств восточной и центральной Европы.
Цель работы – изучить роль НАТО в урегулировании конфликтов.
Задачи исследования:
- изучить стратегическую
- рассмотреть структуру и основные принципы деятельности НАТО;
- проанализировать роль НАТО в урегулировании конфликта в Югославии и Ливии.
События конца сороковых годов прошлого века (угроза суверенитету Греции, Норвегии и Турции; переворот в Чехословакии; блокада Берлина (Западного)) накалили и без того сложную международную обстановку. Выходом здесь могло быть лишь объединение, которое и последовало в виде Брюссельского договора (между Люксембургом, Великобританией, Бельгией, Францией, Нидерландами). Это была своеобразная общая система обороны.
В 1949-м, после переговоров с Канадой и США, был подписан еще один, Вашингтонский, договор. Теперь в системе были двенадцать стран: Бельгия, Дания, Великобритания, Италия, Исландия, Люксембург, Канада, Норвегия, Нидерланды, США, Португалия, Франция (которая вышла из Альянса в 1967-м вследствие внутреннего кризиса). Собственно, это и было создание НАТО (4.04.1949). На тот момент в организации состояли 12 стран. Создание НАТО к этому времени еще не завершилось. В 1952 г. присоединилась Греция с Турцией, в 1955 — ФРГ, в 1982 — Испания, в 1999 — Чешская Республика, Польша, Венгрия, в 2004 — вся Прибалтика, Болгария, Словакия, Румыния, Словения1.
Угроза военного столкновения заставила западные государства сплотиться перед лицом «коммунистической угрозы». И уже в апреле 1949 года возникла НАТО. Организация была основана путем подписания договора о взаимопомощи двенадцати государств: Португалии, Бельгии, Нидерландов, Люксембурга, Италии, Дании, Норвегии, Исландии, Франции, Канады, Великобритании и США. Позднее к ним присоединились многие другие государства, в том числе и бывшие советские республики: Литва, Латвия и Эстония. НАТО, расшифровка аббревиатуры которой предполагала защиту, своей главной целью объявила взаимные гарантии безопасности и свободы всех ее членов в Северной Америке и Европе. Ради достижения своих целей организация использует собственное политическое влияние, а также военный потенциал.
Спустя шесть лет социалистические государства создали собственный альянс.
Организация, скрепленная Североатлантическим договором (сокращенно НАТО), которая также имеет называние Североатлантического альянса, является межправительственным военным союзом. НАТО, состав которой насчитывает 28 государств, граничащих с северной частью Атлантического океана (а именно Канада, США, Турция и большинство членов Европейского Союза), была создана с целью защиты своих свобод.
В своем договоре, подписанном в Вашингтоне 4 апреля 1949 г. и обосновывающим, что такое НАТО, обозначено, что вооруженное нападение на одного из участников альянса должно рассматриваться как нападение на всех. Североатлантический альянс выступает за верховенство закона, демократию, свободу личности, мирное разрешение споров и занимается продвижением таких ценностей в евроатлантическом регионе. Штаб-квартира находится в Брюсселе, Бельгия.
Таким образом, военный блок был создан после того, как закончилась Вторая мировая война, в рамках Организации Объединенных Наций. Его основной целью была защита стран-членов от большого количества войск коммунистических стран. Далее история НАТО развивалась во время холодной войны, когда миссия организации расширилась, чтобы предотвратить НАТО ядерную войну. После вступления в блок Западной Германии коммунистические страны, в том числе СССР, Венгрия, Болгария, Польша, Чехословакия и Восточная Германия, сформировали альянс Варшавского договора. В ответ на это НАТО приняла политику массированного возмездия, обещая применить ядерное оружие в случае нападения.
После того как произошло падение Берлинской стены в 1989 году, а также после распада СССР отношения НАТО и России стали базироваться на двустороннем сотрудничестве. В 2002 году произошло создание Совета Россия-НАТО, чтобы регулировать общие вопросы безопасности. Наивысшим приоритетом альянса история НАТОстала миссия в Афганистане. Для успеха миротворческой миссии организация даже попросила помощи у своего главного конкурента – России.
В советскую эпоху блок ассоциировался исключительно с кровавыми военными преступлениями и соответствующим обликом его солдат. Но чем же являлись для СССР на самом деле страны, входящие в НАТО? Еще на конечном этапе Второй мировой в политических верхах западных союзников ходили разговоры о том, что следующим их соперником станет Советское государство.
И на самом деле так случилось. Общая победа не столько сблизила, сколько разделила еще вчерашних союзников. Когда пропала единая цель (уничтожение нацистской Германии Адольфа Гитлера), Восток и Запад стали стремительно превращаться в самых непримиримых соперников. Отложенные с началом Второй мировой войны до поры разногласия между социалистической и капиталистической системами вновь вышли на поверхность2. Современные историки связывают условное начало холодной войны с известнейшей речью У. Черчилля в городе Фултон, где он заявил, что «в Европе теперь появился железный занавес».
Напряжение проявилось также в установлении социалистических режимов в целом ряде государств центральной и восточной Европы (оккупированных Красной армией), где поступательно через режимы так называемых "народных демократий" приводились к власти марионеточные правительства. Кульминация разногласий этого периода пришлась на Берлинский кризис. Угроза прямого военного столкновения вынудила западные государства объединиться перед «угрозой коммунизма».
В руководящем органе (Совете НАТО) - послы государств, постоянные представители. В Совете существует четкая структура собраний: уровень послов — раз в неделю; уровень министров иностранных дел — раз в 6 мес. Главы государств, состоящих в Альянсе, собираются при необходимости (по обстоятельствам). Руководство отдано Генеральному секретарю Альянса. Только здесь, в высшем блоке, есть действительная политическая власть и только здесь позволено принимать решения относительно стратегии и тактики НАТО.
Для примера напомним: именно Советом НАТО было объявлено о начале войн Вьетнамской и Корейской; здесь было дано добро на вторжение в Ирак, в Ливию, в Югославию; здесь одобрена была оккупация Афганистана. Расплатой за такие решения стали миллионы жизней. Но в своих стенах НАТО неукоснительно соблюдает демократические принципы, здесь равноправны все члены, учитывается при принятии решений только большинство голосов.
В функции Комитета Планирования обороны входит обеспечение безопасности. Этот орган, именуемый КПО, имеет равные права с Советом. Собирается дважды в год, состоит из министров обороны входящих в состав Альянса стран3.
Целью собраний является оценка возможностей и сил государств, предоставляющих угрозу странам ООН, разработка планов к дальнейшим действиям. Высшим военным органом является военный комитет (начальники генеральных штабов армий). В их компетенции — инфраструктура Альянса (базы, склады, аэродромы, систем коммуникаций). Кстати, в Европе верховным главнокомандующим назначается только американский генерал. В его подчинении — три региона: Южноевропейский, Североевропеский, Центральноевропейский.
И это отражено в законах НАТО. Кроме того, НАТО включает в себя группу ядерного сдерживания и быстрого реагирования, военный штат (международный) и экономический комитет. Курирует подразделения генеральный секретарь. Это и лицо Альянса при внешних контактах НАТО, и ответчик, и основной докладчик. В подчинении — огромнейший штат сотрудников (естественно, международный).
В НАТО входит 28 государств: Албания, США, Бельгия, Болгария, Эстония, Испания, Хорватия, Исландия, Италия, Канада, Греция, Литва, Люксембург, Латвия, Нидерланды, Норвегия, Польша, Португалия, Франция, Румыния, Германия, Словакия, Словения, Великобритания, Дания, Чехия, Турция, Венгрия.
Каждое государство в Североатлантическом совете представляет посол или постоянный представитель, которого поддерживает делегация, состоящая из советников и чиновников. Время от времени Совет встречается также с главами государств, главами правительств, министрами обороны и иностранных дел.
Государства-партнеры.
Государства-партнеры, которые не являются членами НАТО, представляют дипломатические представители, которые находятся в штаб-квартире НАТО и принимают участие в собраниях комитетов НАТО, а также Совете Североатлантического сотрудничества и, при необходимости, на постоянном совете НАТО-Россия или комиссии НАТО-Украина. Государства-партнеры также присутствуют на встречах министров НАТО или встречах на высшем уровне, однако в этих случаях их представляет президент, глава правительства, министр обороны или иностранных дел соответствующей страны.
Государства-партнеры НАТО: Армения, Азербайджан, Австрия, Босния и Герцеговина, Бывшая Югославская Республика Македония, Грузия, Ирландия, Казахстан, Киргизия, Мальта, Молдова, Черногория, Швеция, Сербия, Финляндия, Швейцария, Таджикистан, Туркменистан, Украина, Узбекистан, Белоруссия, Россия.
Генеральный секретарь ООН.
Генеральный секретарь ООН - назначаемый странами-членами НАТО высший чиновник, который одновременно является председателем Североатлантического совета, комитета по военному планированию и других главных комитетов. Генеральный секретарь — это важнейший спикер альянса, представляющий НАТО в отношениях с другими организациями и с широкой общественностью.
Нынешний генеральный секретарь НАТО - Андерс Фог Расмуссен.
Заместитель генерального секретаря - Клаудио Бисоньеро.
Международный персонал.
Работу Североатлантического совета и его комитетов организовывает состоящий из 1200 гражданских лиц международный персонал, в который входят бюро генерального секретаря, шесть отделов, бюро ресурсов и бюро безопасности. Каждым отделом руководит помощник генерального секретаря. Кроме того, НАТО может назначить в стратегических регионах гражданских и чрезвычайных представителей.
Военный комитет.
В Военном комитете государства-члены представляют руководители вооруженных сил. Эстонию в Военном комитете представляет командующий Силами обороны генерал Антс Лаанеотс4. Работе каждого военного представителя содействует государственный персонал поддержки. Военный комитет состоит лишь из постоянных представителей. Председателем Военного комитета является адмирал Джампаоло ди Паола.
Ежегодно сменяемую должность декана комитета занимают на основании ротации по английскому алфавиту постоянные военные представители.
Работу Военного комитета поддерживает
Стратегическое верховное руководство НАТО.
Стратегические главнокомандующие НАТО отвечают за развитие оборонного планирования в своем регионе, следя одновременно за исполнением требований вооруженными силами, за выучкой подчиненных им войск и расстановкой их по позициям.
Сейчас верховным главнокомандующим сил НАТО в Европе является адмирал ВМФ США Джеймс Дж. Ставридис, верховным главнокомандующим по переформированию и развитию — генерал французских ВВС Стефан Абриаль. Начальником штаб-квартиры войск НАТО в Европе является генерал Карл-Хейнц Латер.
Стратегическая концепция НАТО — это официальный документ, формулирующий последовательные цели альянса и его основные задачи по обеспечению безопасности. Документ описывает изменяющуюся обстановку в сфере безопасности, уточняет дальнейшие действия альянса и приведение войск в соответствие с новыми условиями.
На встрече НАТО в Страсбурге в апреле 2009 года руководители государств-членов НАТО выступили с совместным заявлением, в котором просили генерального секретаря НАТО ко времени следующей встречи альянса разработать новую стратегическую концепцию НАТО. Также генеральному секретарю поручили составить разностороннюю и высококвалифицированную экспертную группу, которая сформулировала бы основные направления новой стратегической концепции. Стратегическая концепция разрабатывается совместно с высшим органом НАТО — Североатлантическим советом.