Проблемы вступление России в ВТО

 

Тесное взаимодействие и  сотрудничество федерального центра и  регионов в процессе выработки и  реализации экономической политики государства по совершенствованию  законодательства с целью повышения  активности субъектов Российской Федерации, их экономической самостоятельности  и ответственности является необходимым  условием экономического развития регионов и повышения конкурентоспособности  страны в условиях присоединения  к ВТО.

Важнейшая задача государства  – не раздача субсидий, а развитие конкурентоспособности страны на основе эффективной государственной политики. Учитывая усиление влияния транснациональных  компаний на формирование экономической  политики межгосударственных объединений  и международных организаций  на развитие мирового рынка, необходимо пересмотреть существующие экономические  отношения с целью повышения  роли и ответственности органов  государственной власти в защите и регулировании продовольственного рынка страны.

Осуществление государством мер, направленных на защиту внутреннего  рынка и поддержку отечественного сельскохозяйственного производства означает принятие эффективной агропродовольственной  политики по защите отечественных товаропроизводителей, которая приведет к повышению  качества и конкурентоспособности  продукции на мировом рынке.

Наиболее острой проблемой  при вступлении России в ВТО остается проблема повышения уровня жизни  населения и регулирования доходов. Учитывая, что уровень доходов  большинства населения остается крайне низким, все формы и методы государственного регулирования внешнеэкономической  деятельности на продовольственном  рынке должны быть направлены на повышение уровня доходов всех категорий населения, развитие социальной активности и поддержку предпринимательской деятельности коммерческих структур.

Важнейшим фактором, сдерживающим конкурентоспособность отечественного продовольствия на мировом рынке, остается низкий уровень развития инфраструктуры продовольственного рынка, защита и  развитие отечественной оптовой  торговли продовольственными товарами. В большинстве стран-членов ВТО  эта сфера деятельности регулируется национальным законодательством, а  не правилами ВТО.

Учитывая, что меры прямой государственной поддержки АПК  ограничены правилами ВТО, развитие инфраструктуры продовольственного рынка  имеет огромное значение для снижения издержек, так как в этой сфере  правилами ВТО ограничения не предусмотрены, а уровень развития инфраструктуры в России в десятки  раз ниже, чем в странах с  развитой рыночной экономикой.

Следует также учесть, что  потеря инфраструктуры продовольственного рынка, особенно оптовой торговли продовольствием, означает в принципе потерю рынков сбыта, а ее восстановление потребует  значительных средств и времени. К сожалению, сегодня, хотя Россия и  не является членом ВТО, эту сферу  услуг для АПК можно считать  почти потерянной.

Следует также учесть, что  для обеспечения продовольственной  безопасности большинство стран-членов ВТО исключили услуги оптовой  торговли из перечня услуг, которые  регулируются правилами ВТО. Оптовая  торговля в этих странах регулируется национальным законодательством, что  позволяет им создавать условия  сбыта продукции собственных  товаропроизводителей.

Серьезным препятствием на пути повышения конкурентоспособности  продукции отечественных товаропроизводителей на внутреннем и внешнем рынках остаются проблемы диспаритета цен на промышленные и сельскохозяйственные товары.

Вступление в ВТО предполагает определенные ограничения в области  политики регулирования и субсидирования отечественного сельского хозяйства, как было сказано выше. Во-первых, Россией будут взяты обязательства по сокращению и ограничению общего объема поддержки так называемого «янтарного ящика», то есть мер субсидирования, ценовой поддержки и других программ, оказывающих прямое воздействие на рост производства.

С учетом состояния сельскохозяйственного  производства, до сих пор не преодолевшего  кризисное состояние, это означает необходимость использования других инструментов поддержки отдельных  отраслей. Именно в области поддержки  отдельных продуктов будут действовать  наибольшие ограничения.

Во-вторых, в ходе нового раунда переговоров предстоит дальнейшее сокращение внутренней поддержки сельского  хозяйства. Этот означает более сильные  ограничения в возможностях ценовой  поддержки и субсидирования отечественного сельхозтоваропроизводителя.

В-третьих, понадобится перестройка  сельскохозяйственной политики освоения новых способов поддержки, пока не ограничиваемых ВТО (меры «зеленого ящика»). Это  надо будет сделать, если появится политическая воля руководства государства и  правительства к тому, чтобы увеличить  финансирование аграрного сектора  и развития сельской местности.

 

Заключение

 

Вступление России в ВТО  представляет задачу с большим количеством  неопределенных параметров. Последствия  этого шага будут существенным образом  зависеть от условий, на которых наша страна присоединится к этой организации. Большое значение будет иметь  ход адаптации отраслей к будущим  новым условиям хозяйствования. Необходима специальная программа повышения  конкурентоспособности всей экономики  России, в том числе и агропромышленного  комплекса. Вступать в ВТО выгодно  только конкурентоспособным отраслям.

Для равноправного участия  в торгово-экономических отношениях с зарубежными партнерами государственное  вмешательство должно быть направлено на максимальное снижение негативных последствий вступления России в ВТО, развитие конкурентных преимуществ страны, эффективную таможенно-тарифную политику, поддержку отечественно товаропроизводителя и повышение уровня качества жизни населения.

Учитывая, что государственная  поддержка АПК ограничена и жестко регулируется правилами ВТО, важное место должно быть отведено использованию  скрытых форм косвенной поддержки  развития и регулирования продовольственного рынка. Особое внимание следует уделить  развитию оптовой торговли и инфраструктуры продовольственного рынка, поскольку  от уровня их развития во многом зависит  конкурентоспособность отечественного продовольствия на внутреннем и внешнем  рынках.