ВТО, проблемы вступления России в ВТО

СОДЕРЖАНИЕ

стр.                        

ВВЕДЕНИЕ                                                                                                            4

                             

Глава 1. ОБЩАЯ  ХАРАКТЕРИСТИКА ВСЕМИРНОЙ ТОРГОВОЙ ОРГАНИЗАЦИИ                                                                                                    7                                                                                  

 

1. Понятие, цели и принципы ВТО                                                                     7                     
2. История создания ВТО                                                                                   12
3. Порядок вступления и основные этапы переговорного процесса

России и  ВТО на современном этапе                                                            15 

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ПРОБЛЕМ ВСТУПЛЕНИЯ РОССИИ В ВТО                19 

2.1 Проблема паритетности  условий вступления секторов  российской 

      российской экономики в ВТО                                                                       19

2.2 Правовые проблемы  присоединения России к ВТО                                   22

2.3 Социально  – экономические последствия  вступления России в ВТО      25

2.4 Кадровые и  информационные проблемы при  вступлении России в

      ВТО       29 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ                                                                                                    32 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ                                            35 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ 

   Вступление стран мира во Всемирную торговую организацию (ВТО) и игра по ее правилам - это вызовы XXI века, которые Россия не может не принять, чтобы не потерять потенциально конкурентоспособные отрасли нашей страны и активизировать международное сотрудничество с другими странами.

    Вступление России во Всемирную Торговую Организацию (ВТО) – один из центральных вопросов экономической политики. Об актуальности исследования ряда проблем, связанных с вступлением России в ВТО говорит то, что обсуждение данного вопроса в прессе, а часто и среди профессионалов, фокусируется на узком круге вопросов, связанных с выбором конкретных условий вступления, а именно определения тарифов и субсидий по отдельным товарам или группам товаров.

   По мнению отдельных экономистов,  вступление в ВТО приведет  к гораздо более глубоким изменениям  в экономике, чем открытие конкретных  рынков, поэтому необходим более  широкий взгляд на необходимость  и последствия вступления. Именно  поэтому проблемам, возникающим  как до вступления России в  ВТО, так и проблемам, которые  могут возникнуть после вступления  в ВТО, стоить уделить особое  внимание в рамках данного  дипломного исследования.

   Объектом исследования в данной курсовой работе является Всемирная торговая организация, эволюция ее деятельности, специфика функционирования, нормы и правила ВТО.

   Предмет исследования - проблемы вступления России в ВТО.

   Цель курсовой работы – комплексный анализ проблем вступления России в ВТО на современном этапе.  

   Для достижения поставленной  цели необходимо решить ряд  задач:

• определить понятие, цели и принципы Всемирной торговой организации;
• проследить историю создания  ВТО;
• изучить порядок вступления и основные этапы переговорного процесса России и ВТО на современном этапе;
• произвести анализ проблем вступления России в ВТО;
• исследовать проблему паритетности условий вступления секторов российской экономики в ВТО;
• охарактеризовать правовые проблемы присоединения России к ВТО;
• оценить социально-экономические последствия  вступления России в ВТО;
• выявить кадровые и информационные проблемы вступления России в ВТО;

   Теоретической и методологической основой курсовой работы являются базовые положения экономической теории по проблемам международного экономического сотрудничества, представленные в трудах российских и зарубежных специалистов: Бойченко А., Бородай А., Дорохина Ф., Зубенко В., Кобякова А., Колесова В., Коллонтай В., Котлобовского И., Кузнецова В., Кулакова М., Омэ К., Осьмовой М., Пороховского А., Скотта П., Шишкова Ю., Эльянова А., Эченике В., Багвелла К., Броадмана Г., Кастельс М., Кругмана П., Лайрда С, Маркусена Дж., Мессерлина П., Портера М.,Рутенфорда Т.,Савана К., Тарра Д.,Франкеля Дж., Хекмана Б., а также труды российских специалистов, освещающих вопросы деятельности ВТО и процесс вступления России в эту международную организацию, таких как Бузгалин А., Герчикова И., Глазьев С, Дюмулен И., Земницкий А., Киселев С, Кондратьев В., Назаренко В., Щеглов К., Юдаева К.

   Проблеме вступления России в ВТО посвящается большое количество публикаций во всех передовых средствах массовой информации, а также Интернет-ресурсах и научной литературе. Среди крупных разработок по данной тематике следует отметить ряд современных работ следующих исследователей: Андрианов В.Д., Адуков Р. Х., Афонцев С., Бордачев Т.В., Грицаенко Е.А., Горбунова О.А., Минченкова И.В., Дынникова О.В., Долгов C.И.,  Дюмулен И.И., Иванова С.В., Ливенцев Н.Н., Лисоволик Я.Д., Музыка Л. Л., Новиков В., Оболенский В., Портанский А.П., Приходько С.В., Ремчуков К.В., Савченко Л., Смагин Б.И., Неуймин С.К., Халевинская Е.Д., Чернышева Н.А и пр.

   Структура работы представлена: введением, двумя главами, разделенными на параграфы, заключением, списком использованных источников и литературы, приложения. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ВСЕМИРНОЙ  ТОРГОВОЙ ОРГАНИЗАЦИИ 

1. Понятие, цели  принципы ВТО

 

   Всемирная торговая организация (ВТО) – это международная организация, созданная для урегулирования торговых проблем в соответствии с соглашением крупнейших торговых стран мира о снижении экспортных и импортных барьеров. ВТО начала свою деятельность с 1 января 1995 как преемница Генерального соглашения о тарифах и торговле (ГАТТ)¹.

   Всемирная торговая организация обеспечивает общие институциональные рамки для осуществления торговых отношений между ее членами в вопросах, относящихся к соглашениям и связанным с ними правовым документам.

   Таким образом, ВТО – это и организация, и одновременно комплекс правовых документов, своего рода многосторонний торговый договор, определяющий права и обязанности правительств в сфере международной торговли товарами и услугами.

                               Правовую основу ВТО составляют:

• Генеральное соглашение о торговле товарами (ГАТТ) в редакции 1994 года (ГАТТ-1994),
• Генеральное соглашение о торговле услугами (ГАТС);
• Соглашение о торговых аспектах прав интеллектуальной собственности (ТРИПС).

   Соглашения ВТО ратифицировались парламентами всех стран-участниц.

Основной  целью ВТО является создание на основе единых правовых норм торговой системы, при которой предприятия стран-членов ВТО могут торговать друг с другом на основе справедливой и свободной конкуренции.

   Правила ВТО на первый взгляд могут показаться сложными и запутанными, но на самом дели они основаны на трех простых принципах²:

1) Принципе наибольшего благоприятствования (РНБ), который означает предоставление иностранным товарам и иностранным поставщикам услуг таких же условий на внутреннем рынке государства-участника, какие предоставляются иностранным товарам и иностранным поставщикам услуг из третьих государств-участников. То есть, речь идет о недискриминации между товарами (работами, услугами) из различных стран-участниц;

2)  Принципе национального режима, который предполагает, что странам-участницам не следует применять менее благоприятный режим в отношении иностранных товаров и услуг, чем тот, который применяется в отношении отечественных аналогичных товаров и услуг. В то же время в отношении услуг возможно сделать определенные изъятия, которые дадут национальным поставщикам услуг более льготные условия деятельности на рынке;

3)   Принципе транспарентности, который является ключевым в юридической системе ВТО. Хотя формально он закреплен только в Генеральном соглашении по торговле услугами (ГАТС), этот принцип пронизывает всю систему Соглашений в рамках ВТО. Он означает, что для обеспечения доведения до сведения иностранных поставщиков товаров (работ, услуг) всей информации, касающейся торговли соответствующими товарами (работами, услугами) в данной стране, страны обязаны публиковать документы, содержащие нормы права, которые регулируют данные правоотношения. Кроме того, каждая страна обязуется создать информационный центр, где другие страны-члены могут получить информацию о законах и постановлениях, действующих в соответствующих секторах экономики. Принцип транспарентности является международно-правовым выражением принципа неприменения неопубликованных нормативных правовых актов, на котором основаны правовые системы всех цивилизованных стран мира.

   Важнейшими функциями ВТО являются³:

1)  контроль за выполнением соглашений и договоренностей пакета документов Уругвайского раунда;

2)  проведение многосторонних торговых переговоров между заинтересованными странами-членами;

3)  разрешение торговых споров;

4)  мониторинг национальной торговой политики стран-членов;

5)  техническое содействие развивающимся государствам в рамках компетенции ВТО;

6)  сотрудничество с международными специализированными организациями.

   Главные задачи ВТО - либерализация международной торговли, обеспечение ее справедливости и предсказуемости, способствование экономическому росту и повышению экономического благосостояния людей. Страны-члены ВТО решают эти задачи путем контроля за выполнением многосторонних соглашений, проведения торговых переговоров, урегулирования торговых отношений в соответствии с механизмом ВТО, а также оказания помощи развивающимся странам и проведения обзора национальной экономической политики государств.

   Решения принимаются всеми государствами-участниками обычно методом консенсуса, что является дополнительным стимулом к укреплению согласия в рядах ВТО. Принятие решения большинством голосов тоже возможно, но в ВТО такой практики пока не было; в рамках работы предшественника ВТО, ГАТТ, такие единичные случаи имели место.

   Решения на высшем уровне в ВТО принимает Министерская конференция, которая собирается как минимум один раз в два года. Первая конференция в Сингапуре в декабре 1996 г. подтвердила курс стран-участниц на либерализацию торговли и добавила к существующей организационной структуре ВТО три новые рабочие группы, занимающиеся вопросами соотношения между торговлей и инвестициями, взаимодействия между торговлей и политикой конкуренции, а также прозрачностью в области государственных закупок ⁴ .

   В подчинении Министерской конференции находится Генеральный совет, который отвечает за выполнение текущей работы и собирается несколько раз в год в штаб-квартире в Женеве в составе представителей членов ВТО, обычно послов и глав делегаций стран-участниц.

   В ведении Генерального совета также находятся два специальных органа:

• орган по анализу торговой политики;
• орган по разрешению споров.

   Кроме того, Генеральному совету подотчетны комитеты по торговле и развитию; по ограничениям, связанным с торговым балансом; по бюджету, финансам и административным вопросам.

   Генеральный совет делегирует функции трем советам, находящимся на следующем уровне иерархии ВТО: Совету по торговле товарами, Совету по торговле услугами и Совету по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности.