Интеграционные процессы в Союзе Арабского Магриба

СОДЕРЖАНИЕ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ 

           Развитие международной экономической интеграции (МЭИ) в настоящее время является одной из наиболее ярко выраженных тенденций эволюции мирового хозяйства. Эта тенденция охватывает практически все регионы мира. Получив первоначальное развитие на европейском континенте, МЭИ все более широко распространяется в развивающемся мире, в том числе в странах Северной Африки и Ближнего Востока, где получила свое воплощение в созданных региональных и субрегиональных организациях, таких, как Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива, Союз арабского Магриба, Совет арабского сотрудничества и др.

            За последние 30 лет эти страны накопили богатый и чрезвычайно ценный опыт взаимного сотрудничества. Оценка возможностей и перспектив региональной экономической интеграции арабских стран представляет безусловный интерес для развития и обогащения теории МЭИ. С другой стороны, научное осмысление развития интеграционных тенденций в этом регионе имеет и большую практическую значимость, прежде всего для арабских стран. При этом многие вопросы, касающиеся развития региона  – экономического, социального, а также интеграционного, – являются крайне дискуссионными и в арабской, и в западной, и в российской литературе.

            В то же время понимание происходящих процессов и возможных путей развития этой группы государств представляет собой важную задачу и для мирового сообщества, поскольку ее значимость в мировой экономике и международных экономических отношениях (МЭО) весьма велика в контексте происходящих глобализационных процессов, формирования транснациональных экономических взаимосвязей, возникновения новых параметров МЭО. Арабские страны, в недрах которых залегают свыше 40% мировых доказанных запасов нефти и более 15% природного газа, переместились в последние десятилетия с региональной периферии в фокус мировой экономики, играют важную роль в обеспечении ее стабильности и воздействуют на широкую гамму актуальных международных и региональных проблем. Причем есть основания полагать, что по мере сокращения мировых углеводородных запасов важность стран арабского мира в мировой экономике и политике может возрастать.

      При рассмотрении экономических показателей арабских стран и их места в МРТ особую значимость имеет концептуальное понимание ими собственных национально-государственных экономических интересов, среди которых важное место занимает необходимость усиления региональных экономических интеграционных процессов. Развитие интеграционных процессов объективно укрепляет их положение в мире.

      Таким образом, необходимость теоретического, методологического и практического осмысления опыта интеграции арабских стран и анализ этого процесса на современном этапе приобретает особую актуальность.

      Объектом  исследования стала  экономическая интеграция Союза Арабского Магриба; предметом – общественно-экономические отношения, возникающие между субъектами интеграции по поводу формирования и реализации интеграции Союза Арабского Магриб.

      Целью данной работы является выявление проблем интеграции арабских стран на примере Союза Арабского Магриба.

      В соответствии с целью работы перед  автором поставлены следующие задачи:

      - изучить формирование интеграционных процессов в странах Северной Африки и Ближнего Востока;

      - рассмотреть Союз Арабского Магриба в контексте региональной интеграции;

      - выявить приоритеты и перспективы развития региональной интеграции Арабского Магриба.

      Цель  и задачи работы определили ее структуру, которая состоит из введения, трех параграфов, заключения и списка использованной литературы.

1. ОСОБЕННОСТИ  ИНТЕГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ  В СТРАНАХ СЕВЕРНОЙ  АФРИКИ И БЛИЖНЕГО  ВОСТОКА 

1. . Формирование и развитие экономической интеграции в арабском мире

     Экономическое сотрудничество арабских стран, возможности  и перспективы его развития имеют  ярко выраженную специфику, проявляющуюся  в частности в том, что сближению  государств арабского мира объективно способствует ряд объединяющих факторов и тенденций общемирового характера, прежде всего интернационализация и   глобализация мирового хозяйства. На развитие интеграционных тенденций в арабских странах арабского мира оказывают влияние и глобальные общемировые тенденции – как экономического, так и политического характера.

     К первым можно отнести усиливающуюся  интернационализацию и глобализацию мировой экономики, изменение соотношения  «Центр-Периферия», в целом усиливающиеся  интеграционные процессы и необходимость  для арабских стран поиска новых путей своего включения в систему международного разделения труда.

     Ко  вторым – обострившиеся в последнее  время проблемы региональной безопасности, угрозы, вызовы и риски «нетрадиционного»  ряда.

     Эти процессы, безусловно, подталкивают страны региона к усилению хозяйственного взаимодействия с целью получения ими экономических выгод.

     Помимо  этого, центростремительные тенденции  в арабском сотрудничестве порождаются  действием специфических, присущих именно этому региону, характеристик. В их числе: особенности исторического развития, общность культурно-религиозных и политико-правовых аспектов; это природно-ресурсные и экологические основы, а также этно-демографические закономерности; геополитические и экономические процессы и сформировавшиеся интеграционные потенциалы; активное участие каждого из государств и их группировок в международном разделении труда и системе (подсистемах) международных экономических отношений.

     Исторически развитие арабских стран имеет много  общего. Население нынешних арабских стран входило в средние века в состав Арабского халифата, оказавшего огромное воздействие на материальные и на духовные аспекты  и сформировавшее взаимные экономические связи.

     Географическая  близость арабских государств, наличие  общих границ и исторически сложившихся экономических связей также представляет собой важный фактор развития международной экономической интеграции  в регионе. Он определяет традиционность и широту развития различных хозяйственных связей этих стран – приграничных, торговых, миграционных, – и тем самым содействует формированию, становлению и укреплению внутрирегионального интеграционного экономического сотрудничества.

     Сегодня Северная Африка и Ближний Восток представляют собой единый территориально-географический комплекс, для которого характерна специфическая однородность природных условий и связанных с ними общих проблем. Это в значительной мере предопределяет необходимость регионального сотрудничества для их решения, что является одной из немаловажных предпосылок формирования регионального экономического интеграционного блока.

     Арабские  страны объединяет общность языка –  арабского, что упрощает реализацию межстранового экономического сотрудничества. Для стран Ближнего Востока и  Северной Африки общим является то, что их народы ориентированы на традиционный уклад, семейные ценности, культуру предков, наработанные формы деятельности, т.е. имеют специфические культурные особенности и единую этнопсихологию, а  доминирующей формой общественного сознания является религия.¹

     Ислам представляет собой мощный объединяющий арабские страны фактор: 90% их населения (арабы и не арабы) исповедуют эту религию (существуют две основные ветви ислама – шииты и сунниты, а также большое число направлений, школ, сект и т.д.), 10% принадлежат к другим конфессиям, главным образом христианским, так как они разрешены.²

     Место религии в арабских странах чрезвычайно  велико. Для них ислам представляет собой универсальную систему  философских, экономических и правовых взглядов. Исламские ценности пронизывают  все без исключения явления их политической и экономической жизни. Ислам служит здесь государственной религией, источником законодательства, выполняет функции социально-культурного регулятора, т.е. по сути, это образ жизни. Эта религия носит всеохватывающий характер, многие стороны повседневной жизни и поведения верующих строго регламентированы.

     В регионе имеет место общность экономических и иных проблем, стоящих  перед странами в области развития, финансирования, регулирования экономики, политического сотрудничества и  т.д. Следовательно, условия экономического развития этой группы стран в определенной степени также ставят перед ними задачу усиления хозяйственного взаимодействия и интенсификации процессов региональной экономической интеграции, что представляется жизненно необходимым для решения основных социально-экономических задач этих стран.

     В то же время, наряду с однозначно сближающими  факторами глобального и (суб)регионального  характера между арабскими странами действуют силы, сдерживающие или  даже препятствующие их сближению. Среди них нельзя не видеть разнонаправленность политических интересов, моно- и малотоварность экономик многих из них и как следствие несхожесть сформировавшихся интеграционных потенциалов и низкий уровень комплиментарности их экономик. И, наконец, нельзя не видеть неоднозначность двойственного влияния на развитие интеграционных процессов в арабском мире нефтяного фактора, наличие экономико-политического союза (ССАГПЗ) и экономико-хозяйственное их объединение в производстве (добыче) и реализации нефти (ОПЕК), с одной стороны и импорт нефти остальными  арабскими странами.

     Состояние нефтегазовой отрасли стран Ближнего, Среднего Востока и Северной Африки, где сосредоточены крупнейшие мировые  запасы углеводородного сырья, имело  решающее влияние на развитие их национальных экономик и социальной сферы. Это определялось ее высоким удельным весом в ВВП и доминирующим положением в ряду источников валютных поступлений государств региона. Нефть и нефтепродукты, а также природный и попутный газ служили основой обеспечения топливом и сырьем таких ключевых и наиболее динамично растущих отраслей, как энергетика и нефтехимия.³

     Крупные нефтегазодобывающие страны данного  региона оказывали и оказывают  на протяжении последних десятилетий  ощутимое, а в отдельные периоды  и решающее влияние на мировой рынок углеводородов. Их статус крупных экспортеров энергоносителей - важная предпосылка доступа к значительным внешним заимствованиям, игравшим на протяжении последних десятилетий существенную роль в финансовом обеспечении социально-экономического развития.

     Арабские  страны имеют одинаковые проблемы развития, которые можно разделить на три  группы: законодательно-правовые, организационно-структурные  и общеэкономические, наличие которых  сдерживает их интеграцию.

     Проблемы  законодательно-правового характера обусловлены неразработанностью интеграционных концепций арабских стран, непоследовательностью в реализации принятых решений в сфере интеграции, нескоординированностью их действий.

     Общеэкономические проблемы связаны с различиями в  уровнях экономического развития арабских государств.

     Основные  организационно-структурные проблемы вытекают из неэффективности институциональной  системы имеющихся интеграционных блоков, нежелания субрегиональных  группировок вводить элементы наднациональности путем создания соответствующих над-  и межнациональных органов.⁴

     Можно выделить несколько особенностей, характерных  для вновь формирующихся или  активизирующих свою деятельность региональных интеграционных группировок:

1. Новые группировки нацелены на реализацию далеко идущих целей – гармонизацию нетарифных ограничений (НТО), торговли услугами, инвестиционную либерализацию и определение общего инвестиционного режима в рамках стран–участниц, более глубокие формы интеграционного взаимодействия в рамках конкурентной политики.
2. Они носят внешнеориентированный характер в отличие от внутриориентированных блоков 1960–1970-х гг. Многие ранее созданные блоки (с участием развивающихся государств) исходили из экономической модели импортозамещения, отличались жесткой национальной политикой протекционизма в отношении третьих стран, т. е. в условиях высоких таможенных барьеров проводили взаимную таможенную либерализацию (главным образом, путем введения преференциальных пошлин). Напротив, современные блоки практикуют принципы открытого регионализма, когда налицо – интеграция вглубь, а не только по традиционным направлениям торговой политики.
3. Если ранее интеграционные группировки создавались в основном строго с учетом уровней экономического развития стран-членов (развитые страны – развитые страны, развивающиеся страны – развивающиеся страны, социалистические страны – социалистические страны), то нынешние группировки включают страны с разным уровнем развития: НАФТА, ЗСТ ЕС–Мексика, АТЭС. Во второй половине 1990-х гг. растет количество межблоковых соглашений о ЗСТ, в том числе с вовлечением стран разных континентов, когда принцип географической близости играет все меньшую роль (а традиционно именно он лежит в основе регионализации).
4. Этот процесс имеет две формы проявления: количественную (поток новых региональных соглашений, перезаключение ранее существовавших договоров на новых условиях и т. п.) и качественную (растет глубина регионального хозяйственного взаимодействия, использование комплексных, более развитых форм интеграции).