Инвестиционная политика

Одновременно более интенсивно направлялись инвестиции в развитие инфраструктуры и социальной сферы. В непроизводственной сфере за 2006 г. освоено 6,6 трлн. руб. против 5,1 трлн. в 2005 году (прирост в сопоставимых ценах - 23,2%).

В 2006 г. введены в действие учреждения, обеспечивающие получение общего среднего образования, на 4007 ученических мест и дошкольного образования - на 414 мест, больничные организации - на 168 коек, амбулаторно-поликлинические организации на 451 посещение в смену, клубные учреждения - на 1148 мест; завершена реконструкция первой очереди Республиканского научно-практического центра «Мать и дитя» и операционно-реанимационных отделений НИИ травматологии и ортопедии в г. Минске, операционно-реанимационного корпуса НИИ онкологии и медицинской радиологии в пос. Боровляны Минского района.

Инвестиционная активность является необходимой предпосылкой повышения конкурентоспособности отечественного производства на основе проведения модернизации оборудования и технологий для обеспечения устойчивого развития в будущем.

По итогам 2006 года в ключевых отраслях экономики республики также сохранилась положительная динамика производственной и инвестиционной деятельности.

К числу отраслей с наибольшим объемом капиталовложений по итогам 2006 года следует отнести промышленность, сельское хозяйство и жилищное строительство. Доля их в объеме инвестиций в основной капитал превысила 60% (в 2005 году – 58%) (рисунок 2.4).

Рисунок 2.4 – Структура инвестиций в основной капитал в 2006 году

Темпы роста инвестиций в основной капитал превысили рост данного показателя по экономике в целом в здравоохранении, физической культуре и социальном обеспечении (146,7%), строительстве (146,2%), связи (135,5%) и промышленности (134,2%).

Наибольший темп роста инвестиций в основной капитал в 2006 году отмечен в сельском хозяйстве – 156,1% в сопоставимых ценах к 2005 году, что в значительной мере обусловлено реализацией Государственной программы возрождения и развития села на 2005-2006 годы и обеспечено ресурсной поддержкой за счет республиканского и местных бюджетов, а также кредитов банков [13, с.19].

Реальный рост капиталовложений в промышленности обеспечен за счет их роста в химической и нефтехимической промышленности, пищевой промышленности, черной металлургии, на долю которых приходилось 46,1% всех капиталовложений отрасли (рисунок 2.5).

В числе наименее активных отраслей промышленности оказалась промышленность строительных материалов, капиталовложения которой составили лишь 94% от уровня 2005 года.

В машиностроении и металлообработке рост капиталовложений составил 117,4% в сопоставимых ценах к уровню 2005 года и был обусловлен в основном за счет его роста в тракторном и сельскохозяйственном машиностроении, на долю которого приходилось 23% всех капиталовложений этой отрасли промышленности.

Повышение в объеме капиталовложений доли ресурсов, использованных на приобретение машин, оборудования и транспортных средств, свидетельствует о нарастании процесса обновления активной части основных фондов.

Рисунок 2.5 – Структура инвестиций в основной капитал по отраслям промышленности в 2006 году

Высокую долю инвестиционных ресурсов, использованных на приобретение импортных машин и оборудования, имели предприятия связи (56,9% всех инвестиций отрасли), пищевой промышленности (65,3%), легкой промышленности (61,5%), лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности (46,1%), машиностроения (42,2%), химической и нефтехимической промышленности (40,6%).

На строительство жилья в 2006 году планировалось использовать 4,2 трлн. рублей. Фактические затраты на эти цели составили 3,3 трлн. рублей (119,8 % к уровню 2005 года). В общем объеме инвестиций в основной капитал доля инвестиций в жилищное строительство повысилась до 17,1% при 16,3% в 2005 году.

В структуре источников финансирования строительства жилья на долю кредитов банков приходилось 44,3% (в 2005 году - 38,3%), средств населения - 42,8% (42,5%), средств республиканского и местных бюджетов - 7,2% (10,8%).

Ввод общей площади жилых домов за счет кредитов банков по сравнению с 2005 годом увеличился на 15,1 процента и составил 1,6 млн. квадратных метров, или 38,6 процента от общего ввода; за счет собственных средств населения - соответственно, на 12,5 процента и составил 2,2 млн. квадратных метров или 52,2 процента.

На ввод жилья в сельских населенных пунктах и малых городских поселениях приходилось 41,5% от общего ввода (в 2005 году – 40,9%), в том числе в сельских населенных пунктах – 33,4% (32,7%).

В финансировании инвестиций в основной капитал преобладали собственные средства организаций, бюджетные средства и кредиты банков. Доля этих трех основных источников в объеме инвестиций в основной капитал составила 87,3% (в 2005 году - 84,8%) (рисунок 2.6).

На долю собственных средств организаций приходилось 42,8%. Их реальный объем по сравнению с 2005 годом увеличился на 24%.

Рисунок 2.6 – Структура инвестиций в основной капитал по источникам финансирования в 2006 году в целом по республике

Объем капиталовложений за счет бюджетных средств (5,1 трлн. рублей) в сопоставимых ценах увеличился на 35,3%, в том числе за счет средств республиканского бюджета - на 60%, средств местных бюджетов - на 9,6 %. Доля государственной поддержки в объеме инвестиций повысилась до 26,5% и 25,8% в 2005 году.

Капиталовложения за счет собственных средств населения (1,45 млрд. рублей) в сопоставимых ценах по сравнению с 2005 годом увеличились на 14,3%. Доля данного источника снизилась до 7,6% при 7,95% в 2005 году.

Следует отметить, что в инвестировании экономики республики в последнее время все более активное участие принимает банковская система. Доля кредитных ресурсов (включая иностранные) в обшей структуре инвестиций, направленных в основной капитал в 2006 году составила 18% (при 3463,7 млрд. руб., что в 1,6 раза больше, чем в 2005 году) (рисунок 2.6). Их реальный рост существенно превысил рост собственных средств предприятий и населения, использованных на инвестиции в основной капитал. При этом доля использованных кредитных ресурсов отечественных банков в общем объеме инвестиций в основной капитал составила 16,8% (в 2005 году – 13,8%). Выдвижению данного показателя на позиции одного из ведущих источников прироста инвестиций в основной ка­питал республики способствовали наиболее активные банки-кредиторы долгосрочных кредитов: ОАО «Белпромстройбанк», АСБ «Беларусбанк», ОАО «Белагропромбанк», ОАО «Белинвестбанк».

Рассматривая структуру инвестиционного портфеля банков, следует отметить, что основную долю занимают вложения в ценные бумаги центрального правительства. Сокращаются вложения в ценные бумаги субъектов хозяйствования и ценные бумаги, выпущенные банками (приложение Е).

Что касается кредитных ресурсов в целом, то они не только помогают реализовать инвестиционные проекты, но и создают долговые проблемы для отечественного бизнеса. Поэтому прямые иностранные инвестиции представляются наиболее предпочтительной формой привлечения финансовых средств.

Привлечение в экономику иностранных инвестиций остается одной из наиболее острых проблем переходного периода. Иностранные инвестиции должны сыграть роль достаточно сильного катализатора в стимулировании инвестиционного процесса, укрепляющего базу устойчивого экономического роста.

Республика Беларусь на современном этапе придерживается принципа максимально полного и эффективного использования внутренних и внешних инвестиций для создания высокотехнологических производств.

Потенциальная потребность белорусской экономики в иностранных инвестициях на период до 2010 года оценивается в 13 млрд. долларов США (приложение Б) [2, с.48].

Однако в последние три года в стране обозначилась тенденция к снижению объемов иностранных инвестиций в основной капитал в 2006 году их доля составила лишь 0,7% (1,6% в 2005 году)

Притоки инвестиций в нашу страну формируются с учетом особенностей современной конкурентной среды на международном инвестиционном рынке (приложение Г).

В республике в целом сформированы благоприятный климат, а также законодательная база по привлечению иностранных инвестиций. В Беларуси работает 3545 организаций с участием инвесторов из 89 стран мира. С 2001 года в республику поступило более 5,8 млрд. долл. США иностранных инвестиций. Лидером по их объемам является Россия (382,6 млн. долл. США). Для достаточного конкурирования на мировом рынке, как показывает практика, Беларуси необходимо добиться формирования единой экономической политики Союзного государства, улучшения делового и инвестиционного климата, осуществления более тесного взаимодействия человеческого капитала двух стран.

Наибольший объем накопленных прямых иностранных инвестиций на 1.01.2006 года сосредоточен в трех отраслях экономики: промышленность, торговля и общественное питание, связь, на долю которых приходится 83,2% их общего объема (приложение Д) [11, с.93].

Из 1,1 млрд. долл. США накопленных прочих инвестиций 43,4% составляют вложения в промышленность, 17,2% - в торговлю и общественное питание, 13,7% - в общую коммерческую деятельность по обеспечению функционирования рынка.

Республика Беларусь не может не считаться с реалиями современного мира, связанными с процессами глобализации в области инвестиций. Требуется проведение активной политики поощрения иностранных инвестиций, привлекаемых на инновации, создания для них особых (льготных) условий. На законодательном уровне должны быть решены проблемы надлежащего оформления деятельности иностранного капитала на территории республики, реально гарантированы неприкосновенность и беспрепятственность вывоза нерезидентами из страны зарубежного капитала и прибыли.

Международная инвестиционная позиция Республики Беларусь и на 1 января 2006 года, и на 1 января 2007 года отрицательная: - 3936,2 и – 5688,5 млн. долларов США соответственно. (приложение Ж)

2.2 Оценка экономического роста Республики Беларусь

Реализация Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2001—2005 годы создала необходимые условия для обеспечения устойчивого сбалансированного развития экономики, прежде всего за счет улучшения ее качественных параметров, достижения целевых показателей уровня жизни народа. В результате Беларусь в 2005 году по многим параметрам значительно превысила уровень докризисного 1990 года: по производству ВВП - на 27 %, по выпуску промышленной продукции - на 51 %, по производству потребительских товаров - на 64 %, по реальным денежным доходам и заработной плате - в 1,9 раза, розничному товарообороту — в 2,1 раза.

В результате эффективной государственной политики в 2006 году решены поставленные задачи. Реальные денежные доходы населения возросли за год на 17,5 процента при прогнозе 7-8,5 процента, среднемесячная заработная плата составила 590,7 тыс. рублей, а в декабре – 668 тысяч рублей; снизился уровень малообеспеченности граждан.

Среднемесячный размер пенсий по возрасту увеличен в сравнении с 2005 годом на 28,5 процента и составил 259,1 тыс. рублей, а в декабре – 292,1 тыс. рублей. Возросла среднемесячная минимальная пенсия, приняты конкретные меры по усилению защиты социально уязвимых слоев населения, прежде всего за счет усиления адресности социальной помощи.

Высокие экономические и социальные результаты прошедшего года обеспечены, прежде всего, за счет эффективных мер Правительства, Национального банка, республиканских, региональных и местных органов государственного управления по регулированию экономического развития, эффективного управления на всех уровнях народнохозяйственного комплекса республики.

Среднемесячная заработная плата работников в целом по республике за январь-март 2007 года составила 632,8 тыс. руб. или 295 долл. и увеличилась по сравнению с соответствующим периодом 2006 года на 18,5 %, в том числе за март – 659,4 тыс. руб. или 307,3 долл. США и увеличилась по сравнению с мартом 2006 года на 18,1 %, что в пределах темпов роста, предусмотренных прогнозом – 15,6 - 18,8 процентов.

Темпы роста производительности труда составили за январь-март 2007 года 107,6 % , что в пределах прогноза – 7- 8,6 %.

Темп роста валового внутреннего продукта (ВВП) в январе-марте 2007 года составил 108,4% к уровню января-марта 2006 года, при прогнозе на год 108-109%, на I квартал 2007 года – 106,5%.

В промышленности в I квартале произведено продукции на 5,9% больше, чем за аналогичный период 2006 г., при прогнозе прироста в 2007 году - на 7,5-8,5%, в I квартале – на 5%.

В целом по народному хозяйству прирост производительности труда в январе-феврале т.г. к уровню соответствующего периода 2006 года составил 8,1% при прогнозе на 2007 год – на 7-8,6%.

В I квартале 2007 года на развитие экономики использовано инвестиций в основной капитал на 30,1% больше уровня января-марта 2006 года (прогноз на 2007 год - на 14,5-17%).

За счет всех источников финансирования в январе-марте введено в эксплуатацию 1121 тыс. кв. м. общей площади жилых домов, в том числе в сельских населенных пунктах и малых городских поселениях – 493 тыс. кв. м.

По сравнению с I кварталом 2006 г. ввод в действие жилья увеличился на 169 тыс. квадратных метров, или на 17,8%.

Таким образом, по итогам работы народного хозяйства Республики Беларусь в I квартале 2007 года следует констатировать, что в социально-экономическом развитии Республики Беларусь при сохранении положительной динамики производственной и инвестиционной деятельности в ключевых отраслях экономики обеспечено достижение 14 из 19 важнейших параметров прогноза социально-экономического развития на I квартал 2007 года.