Оценка эффективности инвестиционных проектов

     Руководство инновационным проектом осуществляют:

     проект-менеджер;

     научно-технический  совет (ведущие специалисты по основным направлениям проекта).

     Руководитель  проекта (в принятой на Западе терминологии «проект-менеджер») – юридическое  лицо, которому заказчик делегирует полномочия по руководству работами по проекту: планированию, контролю и координации  работ участников проекта. Конкретный состав полномочий руководителя проекта  определяется контрактом с заказчиком.

     Научно-технические  советы (НТС) – ведущие специалисты  по тематическим направлениям проекта, несущие ответственность за выбор  научно-технических решений, уровень  их реализации, полноту и комплексность  мероприятий для достижения проектных  целей; организующие конкурсный отбор  исполнителей и экспертизу полученных результатов.

     Проект-менеджер и научно-технический совет определяют:

     структуру инновационного проекта;

     принципы  и методы разработки и реализации проекта;

     научные подходы, применяемые при разработке инновационного проекта;

     сроки реализации проекта;

     сложность проблемы исследования.

     Заказчик  – будущий владелиц и пользователь результатов проекта. В качестве заказчика может выступать как  физическое лицо, так и юридическое.

     Инвестор  – физические или юридические  лица, вкладывающие средства в проект. Инвестор может быть и заказчиком. Если это не одно и то же лицо, то инвестор заключает договор с  заказчиком, контролирует выполнение контрактов и осуществляет расчеты  с другими участниками проекта. Инвесторами в РФ могут быть: органы, уполномоченные управлять государственным и муниципальным имуществом; организации, предпринимательские объединения, общественные организации и другие юридические лица всех форм собственности; международные организации, иностранные юридические лица; физические лица – граждане РФ, иностранные граждане. Одним из основных инвесторов, обеспечивающих финансирование проекта, является банк.

     Проектировщик – специализированные проектные  организации, разрабатывающие проектно-сметную  документацию. Ответственной за выполнение всего комплекса этих работ обычно является одна организация, называемая генеральным проектировщиком. За рубежом  ее представляют архитектор и инженер. Архитектор – это лицо или организация, имеющие право профессионально, на основе соответствующим образом  оформленной лицензии выполнять  работу по созданию проектно-сметной  документации. Инженер – это лицо или организация, имеющие лицензию на занятие инжинирингом, т.е. комплексом услуг, связанных с процессом  производства и реализации продукции  проекта.

     Поставщик – организации, обеспечивающие материально-техническое  обеспечение проекта (закупки, поставки). Исполнитель (организация-исполнитель, подрядчик, субподрядчик) – юридические  лица, несущие ответственность за выполнение работ по контракту. К  ним относятся ИП, производственные предприятия, вузы и т.п.

     Проектная команда — организационная структура, выполняющая работы по осуществлению  проекта и возглавляемая руководителем  проекта.

     Поддерживающие  структуры проекта – это организации  различных форм собственности, содействующие  основным участникам проекта в выполнении задач проекта и образующие вместе с ними инфраструктуру инновационного предпринимательства. К ним относятся:

     инновационные центры;

     консалтинговые  компании;

     инвестиционные  фонды;

     аудиторские компании;

     патентно-лицензионные компании.

     Сдача инновационного проекта — выполнение задач, поставленных заказчиком, получение  результатов, удовлетворяющих его  требованиям

     1.2. Инновационный процесс.

     Инновационный процесс предполагает следующие  особенности: ²

     - представляет собой осуществление научно-исследовательской, научно-технической, собственно инновационной, производственной деятельности и маркетинга;

     - под ним можно понимать временные этапы жизненного цикла нововведения от возникновения идеи до ее разработки и распространения;

     - с финансовой точки зрения его можно рассматривать как процесс финансирования и инвестирования разработки и распространения нового вида продукта или услуги. В этом случае он выступает в качестве инновационного проекта, рассматриваемого как частный случай инвестиционного проекта.

     Инновационный проект является материальным воплощением  инновационного процесса.

     В общем случае инновационный процесс  состоит в получении и коммерциализации изобретения, новых технологий, видов  продукции и услуг, решений производственного, финансового, административного или  иного характера и других результатов  интеллектуальной деятельности.

     Понятие «инновация» относится как к  радикальным, так и к постепенным  изменениям в продуктах, процессах  и стратегии организации. Исходя из того, что цель нововведений —  повышение эффективности, экономичности, качества, удовлетворенности клиентов организации, понятие инновационности можно отождествлять с понятием предприимчивости — бдительности к новым возможностям улучшения работы организации (коммерческой, государственной, благотворительной)³.

     1.3. Виды и содержание инновационных проектов

     1.3.1.Виды инновационных проектов.

     Множество возможных целей и задач научно-технического развития предполагает разнообразие видов  инновационных проектов.  Однако общепринятой классификации их не существует. Целесообразно классифицировать инновационные проекты по таким признакам, как период реализации проекта, характер целей проекта, вид удовлетворяемой потребности, тип инноваций и уровень принимаемых решений.

     В зависимости от времени, затрачиваемого на реализацию проекта и достижения его целей, инновационные проекты  могут быть подразделены на долгосрочные (стратегические), период реализации которых  превышает пять лет, среднесрочные  с периодом реализации от трех до пяти лет и краткосрочные – менее  трех лет. С точки зрения характера целей проект может быть конечным, т.е. отражать цель решения инновационной проблемы в целом, или промежуточным, связанным с достижением промежуточных результатов решения сложных проблем. По виду удовлетворяемых потребностей проект может быть ориентирован на существующие потребности или на создание новых. Классификация инновационных проектов по типу инноваций предполагает деление их на введение нового (радикального) или усовершенствованного (инкрементального) продукта; введение нового или усовершенствованного метода производства; создание нового рынка; освоение нового источника поставки сырья или полуфабрикатов; реорганизация структуры управления. По уровню принятия решений и сфер, охватываемых инновационными проектами, они подразделяются на: федеральные (межгосударственные) и президентские инновационные проекты, основные задания которых могут включаться в региональные научно-технические программы; отраслевые (межотраслевые) инновационные проекты, задания которых могут включаться в планы министерств и ведомств РФ; инновационные проекты отдельных ИП, задания которых включаются в планы ИП.

     1.3.2. Содержание инновационных проектов.

     В основе рассмотрения содержания инновационного проекта по процессу его формирования и реализации, т.е. технологически, лежит  концепция жизненного цикла инновационного проекта, которая исходит из того, что инновационный проект есть процесс, происходящий в течение конечного  промежутка времени. В таком процессе можно выделить ряд последовательных по времени этапов (фаз), различающихся  по видам деятельности, обеспечивающих его осуществление.

     Для рассмотрения содержания инновационного проекта можно выделить три аспекта.  А именно по: стадиям инновационной  деятельности, процессу формирования и реализации, элементам организации. Инновационный проект охватывает все  стадии инновационной деятельности, связанных с трансформацией научно-технических  идей в новый или усовершенствованный  продукт, внедренный на рынке, в новый  или усовершенствованный технологический  процесс, использованный в практической деятельности либо в новый подход к социальным услугам. С точки  зрения стадий осуществления инновационной  деятельности проект включает в себя НИР, проектно-конструкторские и опытно-экспериментальные работы, освоение производства, организацию производства и его пуск, маркетинг новых продуктов, а также финансовые мероприятия.

     Инновационный проект, рассматриваемый как процесс, совершающийся во времени, охватывает следующие этапы:

     - формирование инновационной идеи. Это процесс зарождения инновационной  идеи и формулирования генеральной  (конечной) цели проекта. На этом  этапе определяются конечные  цели (количественная оценка по объемам, срокам, размерам прибыли) проекта и выявляются пути их достижения, определяются субъекты и объекты инвестиций, их форме и источники;

     - разработка проекта. Это процесс  поиска решений по достижению  конечных целей и формирование  взаимоувязанного по времени,  ресурсам и исполнителям комплекса  заданий и мероприятий реализации  цели проекта. На этом этапе  осуществляется сравнительный анализ  различных вариантов достижения  целей проекта и выбор наиболее  жизнеспособного (эффективного) для  реализации; разрабатывается план  реализации инновационного проекта;  решаются вопросы специальной  организации для работы над  проектом (команды проекта); производится  конкурсный отбор потенциальных  исполнителей проекта и оформляется  контрактная документация;

     - реализация проекта. Это процесс  выполнения работ по реализации  поставленных целей проекта. На  этом осуществляется контроль  исполнения календарных планов  и расходования ресурсов, корректировка  возникших отклонений и оперативное  регулирование хода реализации  проекта;

     - завершение проекта. Это процесс  сдачи результатов проекта заказчику  и закрытия контрактов. Этим завершается  жизненный цикл инновационного  проекта.

     Рассматривая  инновационный проект по элементам  организации, можно выделить в нем  две части: органы управления формированием  и реализацией проекта и участников инновационного проекта.

     1.4. Этапы внедрения инноваций.

     Обобщение и внедрение современного инновационного опыта реализованного в региональных и местных программах позволит создать  механизм повышения эффективности  работы муниципальных органов, развитию инновационного потенциала администрации, совершенствованию системы реализации целевых программ, укреплению доверия  между населением и местной властью, что, в конечном итоге, поможет в решении сложных общественных проблем Нижнего Новгорода.

       
 
 
 
 
 
 
 

     Рис. 3 Этапы внедрения инноваций.

     Составной частью будущих организационных  изменений при реализации инновационных  программ, является система обучения и повышения квалификации муниципальных  служащих на основе разбора реальных ситуаций (кейсов). Такая технология позволяет формировать у муниципальных  служащих навыки поиска и внедрения  инноваций для решения практических задач. При этом обучение совмещает  приятное с полезным, т.к. проводится на рабочем месте в рабочее  время.

     Необходимо  сформировать систему по внедрению  инноваций в Н.Новгороде. Она должна иметь следующие обеспечивающие подсистемы:

• организационную – состоящую из горизонтальных сетевых структур, включающих государственные и муниципальные, частные (бизнес) и общественные организации;
• техническую – состоящую из новейших средств вычислительной техники и технологии, мультимедийные средств и ресурсов;
• информационную – состоящую из информационных систем и технологий, в том числе с использованием возможностей Интернета (электронный муниципалитет), включая различные средства массовой информации;
• научную – состоящую из собственного научно-консультативного центра, отдельных консультантов и экспертов;
• экономическую – состоящую из средств муниципального бюджета, внебюджетных и привлекаемых средств;
• нормативную – состоящую из нормативно-правовых актов региональных и муниципальных органов.