Всероссийская Чрезвычайная Комиссия

Летом в условиях интервенции и усилившейся  гражданской войны государство  ввело смертную казнь по приговорам революционных трибуналов. Одновременно вводилась еще одна мера борьбы - заложничество.

5 сентября 1918 года принимается постановление  Совнаркома о красном терроре,  знаменовавшее крайности внутриполитической  обстановки.

После введения режима красного террора стали  поступать отчеты с мест. Правившая  верхушка преследовала цель устрашить  население страны.

После достижения цели массового террора  полномочия чрезвычайных комиссий были несколько ограничены. В Положении  ВЦИК о Всероссийской и местных  чрезвычайных комиссиях от 28 октября 1918 года губернским ЧК предоставлялось  право заключения в дома принудительных работ; в местностях, объявленных  на военном или осадном положении, применение высшей меры наказания определялось постановлением коллегии из трех человек, персональный состав которой утверждался  президиумом ВЧК. Такие же права  предоставлялись особым отделам  охраны границ и окружным транспортным отделам.

В Положении  об организации ВЧК от 18 ноября 1918 года подтверждалось право ВЧК на применение внесудебных полномочий, в том числе и высшей меры наказания.

В инструкции чрезвычайным комиссиям на местах, утвержденной ВЧК 1 декабря 1918 года, определялось: ЧК, являясь органом борьбы в острые моменты революции, применяют в  случае необходимости пресечения или  прекращения незаконных действий наказания  в административном порядке, в том  числе штрафы, выселки, расстрелы  и т. п. Право на применение высшей меры наказания имели губернские, фронтовые, армейские и областные  ЧК. Таким образом, расстреливать  можно было в административном порядке, без предания человека суду.

24 апреля 1919 года ВЦИК принял дополнение  к Положению о ЧК. Право вынесения  приговоров по всем делам, возникающим  в чрезвычайных комиссиях, предлагалось  передавать реорганизованным трибуналам.

Постановление ВЦИК от 16 июня 1919 года определило организацию  лагерей принудительных работ, которая  возлагалась на губернские чрезвычайные комиссии. Во всех губернских городах  в указанные особой инструкцией  сроки должны были быть открыты лагеря, рассчитанные не менее чем на 300 человек  каждый.

2.2 Права чекистских органов. ВЧК в 1919-1920 года.

В разъяснении  постановления ВЦИК от 20 июня 1919 года определялось право чекистских органов  в местностях, объявленных на военном  положении, на непосредственную расправу (вплоть до расстрела) за нижеследующие  доказанные преступные деяния:

- принадлежность  к контрреволюционной организации  и участие в заговоре против советской власти;

- государственная измена и шпионаж;

- укрывательство изменников и шпионов;

- сокрытие  в контрреволюционных целях боевого оружия;

- подделку  денежных знаков;

- подлог  в контрреволюционных целях документов;

- организацию поджогов и взрывов;

- умышленное  истребление или повреждение  железнодорожных путей, мостов  и других сооружений, телеграфного  или телефонного сообщения, складов  воинского вооружения, снаряжения, продовольственных и фуражных запасов;

- бандитизм  (участие в шайке, составившейся  для убийств, разбоя и грабежей), пособничество им и укрывательство;

- разбой  и вооруженный грабеж;

- торговлю  кокаином.

21 октября  1919 года был издан декрет СНК  о создании для дел о крупных  спекуляциях Особого революционного  трибунала при ВЧК, приговоры  которого становились окончательными  и обжалованию в кассационном  порядке не подлежали. 

Приказ  ВЧК от 17 декабря 1919 года предписывал  местным органам брать на учет «все буржуазное население, могущее  служить заложниками», как-то: бывших помещиков, купцов, фабрикантов, заводчиков, банкиров, крупных домовладельцев, офицеров старой армии, видных чиновников царского времени и времени Керенского, родственников белогвардейцев, а  также видных функционеров «противосоветских партий», склонных остаться за фронтом в случае отступления красных. Списки представлялись в ВЧК, которая решала, когда приступать к взятию заложников.

ВЦИК  и Совнарком своим постановлением от 17 января 1920 года отменили применение высшей меры наказания. В этой связи  президиум ВЧК 15 февраля направил инструкцию чрезвычайным комиссиям, особым отделам и их отделениям на местах о праве налагать за преступления такие наказания, как штрафы и  заключение в концлагерь; дела могли  передаваться в трибуналы или  народные суды.

В декабре 1921 года ВЦИК принял решение сузить полномочия органов ВЧК и усилить  начала законности. В условиях мира отпала нужда в органе, который  пользовался, по характеристике Лациса «в своей борьбе приемами и следственных комиссий, и судов, и трибуналов, и военных сил». ВЧК была упразднена 6 февраля 1922 года декретом ВЦИК. Для  выполнения задач по подавлению контрреволюционных выступлений, бандитизма, борьбе со шпионажем, охране железнодорожных и водных путей, границы при НКВД РСФСР  было создано Государственное политическое управление.

В последние  годы встал вопрос о числе жертв  органов ВЧК. Из книги в книгу  попадает цифра Роберта Конквиста - 140 тысяч человек. Так ли это? Статистические материалы свидетельствует, что  число расстрелянных органами ВЧК  в целом соответствует тем  цифрам, что приводил Лацис за 1918 и семь месяцев 1919 года: соответственно 6300 и 2089 человек. Расхождение наблюдается  только по количеству учреждений, представивших  сведения. По Лацису, сведения представлены из 20 губерний, статистические таблицы  свидетельствуют - из 34 губерний в 1918 году и из 35 - в 1919 году. По 17 регионам сведения не перепроверялись. В 1921 году по статистике были расстреляны 9701 человек. За контрреволюционные преступления в 1918 году были расстреляны 1637 человек, за семь месяцев 1919 года - 387 человек. Таким образом, почти за три года органы ВЧК уничтожили 17,5 тысяч человек.

Заключение.

Октябрьский переворот, произведенный большевистской партией, положил начало массовому террору, невиданному в истории России. С первых дней революции по приказам «сверху», а не по инициативе «снизу», расстреливали и арестовывали слоями, по классовой, профессиональной или  партийной принадлежности.

Сообщения о раскрытии  ВЧК контрреволюционных заговоров  появлялись в газетах почти ежедневно. Но даже эти масштабы не удовлетворяли  Ленина. Когда 20 июня в Петрограде убили  комиссара по делам печати, пропаганды и агитации В. Володарского и Петроградский  Совет не ответил на покушение  красным террором, Ленин обрушился  на Зиновьева.

 Несколькими  днями позже в докладе съезду  Советов Ленин сформулировал  один из основных принципов  советской карательной политики.

Руководитель  одного из отделов Артузов, как и  тысячи чекистов, честно служащих своему делу, искренне считал, что деятельность органов безопасности всегда и во всем направлена во благо народа и  что карающий меч революции в  руках ВЧК развернут исключительно  против ее врагов, а россиянам, не причастным к контрреволюционным организациям, нечего бояться. Ведь чекисты в ходе своей «кропотливой» работы, «не  знающей ни передышек, ни послаблений», сумеют отличить врага от честного гражданина.

Однако машина политического сыска, раскручиваемая руководством спецслужбы по указанию партии и правительства, уже набирала обороты, не разбирая, кто попадает под ее колеса.

 

Список  используемой литературы.

1. 1. Исаев  И.А. История государства и  права России. – М.: «ЮРИСТ», 1999г.  – 608с.
2. Из истории Всероссийской Чрезвычайной Комиссии (1917—1921 гг.) СБ. документов. М., 1958.
3. История отечественного государства и права/под. ред. О.И. Чистякова. - М.: БЕК, 1999г. – 584с
4. ВЧК - ГПУ. Документы и материалы. М., 1995.

Интернет-ресурсы.

ВЧК уполномочена сообщить… 1918 год. [Электронный ресурс]. Доклад, прочитанный Жуковским; М., 2004; Высылка вместо расстрела. Депортация интеллигенции в документах ВЧК-ГПУ. 1921-1923. М., 2005; Чекисты и история в лицах / Г.Э. Кучков, А.А. Плеханов, А.М. Плеханов. М., 2008. URL: http://www.rusarchives.ru/publication/vchka.shtml