Всероссийская Чрезвычайная Комиссия

 

Содержание.

Введение. 3

Глава 1. Создание ВЧК. 5

1.1 Создание ВЧК и ее первые шаги. 5

1.2 Первые шаги ВЧК. 7

Глава 2. Описание деятельности ВЧК. 10

2.1 Принципы деятельности ВЧК. 10

2.2 Права чекистских органов. ВЧК в 1919-1920 года. 14

Заключение. 16

Список используемой литературы. 17

Интернет-ресурсы. 17

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение.

Тема ВЧК очень  актуальная в наше время. История ВЧК последние два десятилетия является предметом самого пристального внимания как отечественных, так и зарубежных специалистов. В потоке историко-публицистической литературы конца 1980-1990-х гг. преобладали "разоблачительные публикации". Органы ВЧК обвиняли во всех промахах советского руководства: расстрелах без суда и следствия, взятии заложников, создании концлагерей, высылке за границу и т.п.

Не менее важна  статья А.Л. Литвина "ВЧК в современной  исторической литературе", демонстрирующая  научную значимость опубликованного  сборника документов центральных структур ВЧК. Ее автор выходит за рамки  историографического обзора и поднимает  вопросы оценки деятельности охранительных  учреждений в надежде на то, что "новые  поколения сотрудников российских органов безопасности не будут связывать  рождение своего учреждения только с  большевистской ВЧК". Структуры государственной  безопасности существуют при любом  режиме и в любую эпоху, но формы  и границы их деятельности в революционной  России определялись спецификой глубокой социальной катастрофы, затронувшей  все слои общества.

Нельзя пройти мимо включенных в сборник биохроники Ф.Э. Дзержинского и галереи портретов ("Именной комментарий") известных  деятелей ВЧК первых лет советской  власти. Запрятанные в репродукции  на обложке издания, они предстают  в скупых строчках примечаний как  живые люди, искавшие вместе со страной  новые формы социальных отношений  и бытия.

Вышедший сборник  документов "Архив ВЧК" - чрезвычайно  важное, актуальное и полезное издание  не только для профессиональных историков, но и для широкого круга читателей. Каких бы противоположных взглядов на плоды революции мы ни придерживались, какие бы политические счета ни предъявляли  ее деятелям, прочитав данный сборник  документов, мы должны признать громадность этого мирового явления и навсегда отвергнуть мысль о том, что великий социальный переворот могла совершить маленькая кучка лично обиженных революционеров. Над историей мы не властны, но извлекать из нее уроки обязаны.

Цель реферата:

Рассмотреть ВЧК  со всех ее сторон.

Исходя из поставленной цели, можно сформулировать следующие  задачи:

1. Узнать, как создавалась ВЧК.
2. Изучить деятельность ВЧК.

 

Глава 1. Создание ВЧК.

1.1 Создание ВЧК и ее первые шаги.

После Октября Ленин быстро отбросил утопичные  идеи быстрого подавления контрреволюции без «особого аппарата» принуждения  в системе диктатуры пролетариата. Необходимость принятия экстренных мер он обосновал в записке  Ф.Э. Дзержинскому всего через полтора  месяца после петроградского переворота, 7(20) декабря 1917 года. В тот же день доклад Дзержинского был заслушан на заседании Совнаркома и принято  решение образовать ВЧК. Ленин рассматривал ВЧК как «вещь абсолютно необходимую», роль которой в осуществлении  диктатуры пролетариата просто «неоценима», как учреждение не уговаривающее, а  карающее немедленно, являющееся «нашим разящим орудием против бесчисленных заговоров, бесчисленных покушений  на Советскую власть». И на VI Всероссийском  съезде Советов Ленин высказал положение  о необходимости создания ВЧК, которое  базировалось на четырёхлетнем опыте, что без специального органа защиты «власть трудящихся существовать не может».

С первых дней существования служб ВЧК  Ленин неоднократно подчёркивал  необходимость их деятельности не под  чьим-то личным руководством, а под  строжайшим контролем ВЦИК, СНК и  ЦК РКП(б). Чекисты, говорил Ленин, обязаны поддерживать тесную связь с местными комитетами и ячейками РКП(б) и всеми коммунистами, которых он считал опорой ЧК в первую очередь. ВЧК Ленин видел так же в Советах, профсоюзах и других общественных организациях, эти требования нашли своё отражение в повседневной работе органов ВЧК, в подборе и воспитании чекистских кадров, заложили основы партийного руководства службой госбезопасности в советское время.

Российская  реальность выдвинула в качестве одного из главных рычагов управления специальную службу безопасности государства. Разработанные Лениным принципы, формы и методы партийного руководства  этой службой, подбора и воспитания кадров, общего отношения как к элитарному учреждению, явились основой того неподобающего места в аппарате управления страной, которое заняли органы госбезопасности в советский период.

Постановление о борьбе с контрреволюционными  выступлениями встало в один ряд  с первоочередными документами, принятыми II Всероссийским съездом  советов. Съезд поручил всем местным  Советам принять энергичные меры к пресечению подрывных акций, к  обеспечению подлинно революционного порядка.

 

1.2 Первые шаги ВЧК.

Активно шёл процесс формирования высших и местных органов государственной  власти и государственного управления. Советская республика, как любое  другое государство, должна была иметь  в своей структуре службу безопасности. Толчком к ускорению решения  вопроса о создании специализированного  аппарата, способного выявлять и своевременно пресекать выступления против режима, стало ухудшение политической и  оперативной обстановки. После обсуждения Совнаркомом информации о готовящейся  всероссийской забастовке чиновников Ф.Э. Дзержинскому было поручено составить  особую комиссию для выработки эффективных  мер противодействия. Правовой основой  стал наказ ВЦИК от 17 ноября, предоставивший непосредственно правительству  проводить мероприятия по борьбе с контрреволюцией.

7(20) декабря  1917 года Совнарком образовал Всероссийскую  чрезвычайную комиссию по борьбе  с контрреволюцией и саботажем  при Совете Народных Комиссаров, определил её задачи, структуру  и меры наказания виновных. ВЧК  вменялось вести предварительное  следствие, пресекать акции контрреволюционеров  и саботажников и вырабатывать  специфические меры борьбы с  противником. Расследованные дела  передавались в ревтрибуналы. Мыслилось,  что комиссия будет чрезвычайной  не по действиям, но на период  ухудшившегося для политического  режима положения, однако эти  иллюзорные представления продержались  недолго. Создание ВЧК явилось  закономерным актом государственного  строительства, и Комиссия стала  первым советским специализированным  органом государственной безопасности.

Первой  акцией ВЧК в Петрограде стало  расследование деятельности Центрального стачечного комитета, объединявшего  чиновников. Был произведён обыск, изъяты подписные листы, по которым производился сбор средств, задержаны активисты. Выяснилось, что забастовку планировалось  распространить на всю Россию. В  тоже время большевистские организации  вели разъяснительные работы среди служащих, добивались расслоения среди чиновников и привлечения части из них на службу новой власти. Задержанные освобождались под подписку о дальнейшем неучастии в актах саботажа. 1 марта 1918 года ВЧК завершила дело и передала его в ревтрибунал, который на следующий день освободил единственного оставшегося под арестом – председателя «Союза союзов» Кондратьева. Сопротивление чиновников было сломлено и подсудимый не представлял опасности.

Первые  месяцы деятельности для ВЧК были достаточно напряжёнными в оперативном  плане. За первые послеоктябрьские месяцы ВРК, Советы, ВЧК нанесли ряд основательных  ударов по буржуазным, помещичьим, монархическим  и иным антиреволюционным силам. Одной из причин была малочисленность  штатов ЧК, даже после переезда в  Москву. М.Я Ляпис вспоминал, что  в это время аппарат насчитывал всего 40 сотрудников, включая шоферов  и курьеров. В губерниях подразделений  ВЧК ещё не существовало вообще.

Противобольшевистские силы объединились под лозунгом «Вся власть Учредительному собранию!». 22 ноября 1917 года правые эсеры, народные социалисты, кадеты и меньшевики создали «Союз  защиты Учредительного собрания» и  попытались 28 ноября провести демонстрацию у Таврического дворца. Вечером, того же дня, состоялось заседание СНК, на котором демонстрацию бездоказательно связали с вооружёнными выступлениями генералов Л.Г. Корнилова и А.М. Каледина на Дону и полковника А.И. Дутова на Урале. Они заявили, что ЦК партии кадетов стал «политическим штабом всех контрреволюционных сил страны» и что «прямая гражданская война открыта по инициативе и под руководством кадетской партии». На основе этих голословных обвинений был подписан декрет «Об аресте вождей гражданской войны против революции». Кадетская партия была охарактеризована как партия «врагов народа», руководители которой подлежали аресту и суду ревтрибунала, а рядовые члены должны были состоять под надзором местных Советов.

Итак, всего через месяц после революции  вместо борьбы идей большевики взяли  на вооружение силовые методы подавления политического противника. Репрессии  подлежали все члены политической партии не за конкретные и доказанные преступления, а только за сам факт членства в данной партии, за то что имели другие взгляды и мнения. В дальнейшем такая практика стала обыденной: рядовые члены партий, оппозиционных РКП (б) должны были нести всю полноту ответственности за действия или намерения своих лидеров.

 

Глава 2. Описание деятельности ВЧК.

2.1 Принципы деятельности ВЧК.

Принципы  деятельности ВЧК как карательного органа диктатуры партии большевиков  разработал и теоретически обосновал  В. И. Ленин, который отводил ей исключительное место в советском государственном  аппарате. Методы борьбы «карающего меча революции» были весьма многообразны: террор, заложничество, провокации, конфискации  имущества, заключение в концлагеря, внедрение агентов в антисоветские  организации, иностранные миссии и  учреждения, а сфера деятельности — необычайно широка: от подавления антибольшевистских вооруженных восстаний, раскрытия заговоров иностранных  разведок до обеспечения работы транспорта, борьбы с беспризорностью и эпидемиями тифа. Рупором ВЧК стали собственные  печатные издания: «Еженедельник ВЧК», «Красный меч», «Красный террор» и  др.

     ЦК РКП (б) уделял большое внимание, личному составу чекистов, стараясь направлять на работу в ЧК лучшие свои кадры. Бессменным руководителем ВЧК оставался видный член партии большевиков Ф. Э. Дзержинский. На руководящие должности в ЧК были назначены старые большевики, профессиональные революционеры: И. К. Ксенофонтов, Я. Х. Петерс, Г. И. Бокий, М. С. Кедров, М. И. Лацис, В. Р. Менжинский, М. С. Урицкий. Удельный вес коммунистов в органах ЧК был одним из самых высоких среди государственных учреждений и составлял более 50%. Тем не менее, в органы ВЧК, особенно на местах, попало немало морально разложившихся людей с уголовным прошлым. И даже с психическими отклонениями, которые пользовались неограниченной властью, не считаясь ни с какими правовыми нормами, не вдаваясь в идеологические рассуждения, попирая нравственные принципы.

    Массовый террор и произвол, сопровождавший  деятельность ВЧК, вызывал вспышки  антисоветских выступлений, открытое  недовольство широких слоев населения, даже той части российской интеллигенции, которая лояльно относилась к советской власти.

     Методы «чрезвычайщины» в становлении  правопорядка стали основой советского  государственного строя, а сами  эти чрезвычайные органы были  поставлены над законом, что  создало питательную среду для  массовых репрессий 1930-х гг., которые  своими корнями уходят в практику  «красного террора» времен гражданской  войны. Власть ЧК становилась  всеобъемлющей, проникая во все  поры советского общества. Недаром  Лацис писал: «нет такой области,  куда не должна вмешиваться  ЧК».

     После окончания гражданской  войны, в феврале 1922 ВЧК была  упразднена и на ее месте  создано Государственное политическое  управление (ГПУ) в составе НКВД  РСФСР.

 

2.2 Внесудебные  полномочия ВЧК.

Начавшееся  в середине февраля 1918 года германское наступление на Петроград создало  чрезвычайную ситуацию. В связи с  этим 21 февраля Совнарком утвердил декрет «Социалистическое отечество  в опасности!». На его основании  ВЧК впервые получила право внесудебной  расправы над «неприятельскими агентами, спекулянтами, громилами, хулиганами, контрреволюционными агитаторами, германскими шпионами».

Через день к ним добавили «саботажников  и прочих паразитов», предупредив, что  ВЧК не видит других мер, кроме  беспощадного уничтожения таковых  «на месте преступления».  В  первой половине 1918 года в ВЧК была создана первая «тройка» в составе  Ф. Э. Дзержинского, В. А. Александровича и Я. Х. Петерса, облеченная расплывчатыми  полномочиями. 15 июня вопрос о тройке пересмотрели и приняли решение  составить ее из представителей партий большевиков и левых социалистов-революционеров с полномочиями решать вопросы о  расстреле. Членами тройки были утверждены Дзержинский, Александрович и М. Я. Лацис, заместителями - В. В. Фомин, И. И. Ильин и Петерс. Приговоры тройки о расстреле должны были быть единогласными. Но конструированная таким образом  тройка не способна была выполнять  карательные задачи. Входившие в  нее левые социалисты-революционеры  стояли в принципиальной оппозиции  к большевикам в вопросе о  применении высшей меры наказания, ссылаясь на директивы партии. Ситуация изменилась после восстаний в Москве и  Ярославле, когда левые эсеры  были исключены из состава Комиссии.