Всероссийская чрезвычайная комиссия (ВЧК): создание и деятельность

Санкт-Петербургская  академия управления и экономики

Калининградский институт экономики

  курсовая работа                                  

По  дисциплине История государственного управления в России

По  теме(варианту) Всероссийская чрезвычайная комиссия (ВЧК): создание и деятельность.                                                                                                                                                                                           

Ф.И.О. Мокроусова Е.В.   

Курс II

Специальность  Государственное и муниципальное управление

Группа 6-1511/2-2

Форма обучения очная

Преподаватель Манкевич Д.В.   

№ 7730

Дата  06.09.2011

выдано задание

Дата рег.           

Выд. на пров..           

Проверено..           

На доработку..             

 

Кол-во баллов 

_____________________________________________________________________

Заполняет преподаватель

Для курсовых работ

Всего баллов набрано _____________

___________

^{Подпись} 

Для контрольных  работ

Всего баллов набрано _____________

___________

^{Подпись} 

Для курсовых работ

К защите

 

  ^{дата   Подпись}

 

На  доработку

 

  ^{дата   Подпись}

 
 

Для контрольных  работ

Зачтено

 

  ^{дата   Подпись}

 

     Рецензия  № 7730

По дисциплине История государственного управления в России

По теме(варианту) Всероссийская чрезвычайная комиссия (ВЧК): создание и деятельность.                                                                                                                                                                                           

Ф.И.О. Мокроусова Е.В.

Курс  II

Специальность  Государственное и муниципальное управление

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

Глава 1. Создание ВЧК (декабрь 1917 – лето 1918 гг.)

Глава 2. Развитие ВЧК (середина 1918 - 1922 гг.)

2.1 Полномочия  ВЧК на разных этапах развития

2.2 Создание специализированных ЧК

Глава 3. Деятельность ВЧК

3.1 Борьба с  контрреволюцией и саботажем

3.2 Противостояние  бандитизму

3.3 Реорганизация ВЧК

Заключение

Литература

 

Введение

 

Всемирная история знает немало примеров государств, которые погибли из-за отсутствия или некомпетентной работы организаций и служб, их неумения бороться с внутренними и внешними врагами. Но создание специальных исполнительных органов такого рода – первоочередная задача для любого молодого государства, особенно если оно было создано в результате национально – освободительной борьбы, революции или других сопоставимых процессов и явлений.

Органы по защите государственной безопасности были жизненно необходимы для советского государства, и не только в начальный  период его существования, осмысление которого требует исследования исторических особенностей. Поэтому большое количество жертв, стремление к ликвидации целых классов или даже инакомыслящих наций, свидетельствует о первостепенной важности курса нового правительства страны на самосохранение. Но трудно оправдать содержание в заключении и уничтожение тысяч людей, для чего и был нужен огромный охранительный аппарат, начиная от соответствующего наркомата и кончая низшими его чиновниками, которые, пользуясь своими полномочиями и статусом, порой творили произвол, забывали о гуманизме в своей отчаянной борьбе с врагами молодой власти.

История сохранила  для новых поколений немало примеров революционных смен правительств и  даже изменений политического режима. Закрепление «достижений» подобных явлений имело противоречивые результаты, шло по разным путям. Но все-таки можно найти некоторые общие закономерности. Поэтому целью данной курсовой работы являются:

1. Рассмотрение положения дел в стране впервые послереволюционные годы.

2. Выделение общих и специфических особенностей возникновения и развития ВЧК.

3. Определение важности данного органа, рассмотрение его роли в защите и укреплении власти большевиков и значения для создания новых органов исполнительной власти.

Многие исследователи  истории Советского государства  и его учреждений, публицисты размышляли и продолжают обдумывать и раскрывать тайны создания и деятельности первых репрессивных органов. Часто мнения историков серьезно расходятся. Несмотря на большое количество сохранившейся архивной информации, большинство документов имеют серьезные противоречия. Можно говорить о наличии некоторых проблем в понимании данной темы даже в наше время.

  История органов ВЧК–вновь привлекла к себе внимание в конце 80-х годов. Пересмотры дел выявили массовые факты нарушения законности. В периодических изданиях публиковались статьи и воспоминания на данную тему. Многие авторы не располагая архивными материалами, вольно обращаясь с фактами, зачастую писали статьи подверженные тенденциозным настроениям и использовали источники дающие односторонние данные по проблеме, в итоге было потеряно чувство меры и объективности, они зациклились только на отрицательных сторонах. Таким образом в освещении проблемы деятельности органов государственной безопасности появилась новая крайность, которая выражалась в простой замене знака «плюс» на знак «минус». Это не только не внесло ясность в историю, но привело к тому, что многое стало ещё более непонятным и противоречивым.

  Для выяснения роли органов государственной  безопасности в советский период необходим объективный научный анализ, непредвзятые  обобщения и выводы, исходящие из строго документальных данных, работы с архивными делами прежде всего,без заданных схем и бурных эмоций.

Осмысление этого  периода возбуждает интерес к  основе, к первым годам формирования и существования советского государства, исследованию закономерностей и особенностей его развития. Вряд ли могут привести к  истине  попытки  понять  сущность «Сталинского культа личности»путем привязки всего,  произошедшего во времена правления Сталина, к одному лишь этому  имени.  Точно так же невозможно объяснить культ личности "исконно русской  любовью к монархизму". В исторических аналогиях между сталинизмом и русским  абсолютизмом пропадает самое главное  и  существенное,  а  именно представление об исторической уникальности того, что произошло у нас во времена Сталина.Уже само по себе такое количество жертв,  ликвидация  целых классов или наций, свидетельствует  о  возникновении  совершенно новой ситуации. Для того, чтобы содержать в заключении и уничтожать миллионы людей, нужен огромный аппарат, начиная от соответствующего наркомата или министерства и кончая низшими его чиновниками - чиновниками охраны, опиравшимися, в  свою  очередь,  на негласных чиновников из среды самих заключенных. Причем речь шла не о единичном акте  упразднения  миллионов людей, но о его перманентном характере, о растягивании этого акта во времени, превращении в элемент образа жизни. Но и это еще не все. Не было  такой  области,  включая  быт (главный объект нападок со стороны "левых" писателей и публицистов, превращавших быт в предмет официального манипулирования  со  стороны "пролетарской диктатуры"), семейные отношения  (вспомним Павлика Морозова), наконец, даже отношения человека к самому себе, к своим сокровенным мыслям (образ Вождя, непременно  присутствующий даже при самых задушевных размышлениях), на право  распоряжаться которой не претендовала бы эта бюрократия. Ей, например, принадлежало окончательное решение относительно того, каким должен, а каким не должен быть замысел очередного литературного произведения. Сталин пользовался этим правом в отношении  самых крупных художников, писателей, поэтов, чтобы дать пример своим подчиненным, как  им руководить художниками, писателями и поэтами помельче. Причем и в искусстве отказ подчиниться был чреват репрессиями точно так же, как  и  в  области политики или экономики. Под дулом пистолета людей заставляли делать то, что в корне противоречило их природе.  Но для того, чтобы стать тотальной, то есть всеобщей, охватывающей общество, бюрократия должна была осуществлять  сплошную перековку народа и делать каждого бюрократом, чиновником,  пусть  даже мелким, мельчайшим, но все-таки находящимся у нее на  службе. В отличие от авторитарной бюрократии, опирающейся на  традиционные структуры общественной жизни, в отличие от рациональной буржуазной бюрократии, пекущейся об обеспечении эффективности производства, тоталитарная бюрократия фактически определяет свою высшую роль как самоукрепление, самовозвышение, абсолютное подчинение.В середине 1918 г. был создан «Национальный центр», в который вошли кадеты и монархисты. «Национальный центр» завел на местах сеть филиалов, связанных с иностранной разведкой, и организовывал в центре и на периферии шпионаж, диверсии и восстания.Эти контрреволюционные организации были тесно связаны с иностранными империалистическими разведками. Деятельность всех антисоветских организаций и проводимых ими восстаний, мятежей, заговоров, диверсий, шпионажа, террористических актов осуществлялась по планам, разработанным иностранными империалистами, при ближайшем участии тщательно законспирированных и тогда еще не разоблаченных троцкистско-бухаринских бандитов.

 

¹

Глава 1. Создание ВЧК (декабрь 1917 – лето 1918 гг.)

 

Несмотря на обширную историографию Всероссийской  чрезвычайной комиссии, проблема ее создания остается не вполне исследованной.

Слом старой государственной машины и строительство  нового советского аппарата сопровождались непрерывной острой борьбой с внешней и внутренней контрреволюцией, с партиями эсеров и меньшевиков, скатившимися на путь прямого пособничества злейшим врагам рабочего класса.

Первое время  борьбу против контрреволюции вели: Петроградский ВРК, местные ВРК, местные Советы, созданная при Советах рабочая милиция, судебные органы, отряды Красной гвардии, поддерживавшие Советскую власть части старой армии, следственные комиссии и т.д. Специального же органа по борьбе с контрреволюцией в системе диктатуры пролетариата вначале не существовало.

Военно-революционному комитету приходилось решать множество  сложных задач. Например, в рамках работы этого органа 28 октября 1917 г.(10 ноября по новому стилю) Ф.Э. Дзержинский  подписал приказ Морскому военно-революционному комитету об отправке в Кронштадт членов бывшего Центрофлота, которые всячески саботировали меры по «укреплению и спасению революции». Трудно было не потерять инициативы в этой борьбе. «Враги и противники наши,— говорил позднее об этом времени Феликс Эдмундович,— собирались с силами для того, чтобы дать нам беспощадный бой, отнять власть от рабочих и крестьян и передать ее тем, которые не хотели порывать с заграничными «союзными» империалистами, которые хотели самостоятельность рабоче-крестьянской внешней политики подчинить воле и интересам союзных империалистов».

19 ноября Дзержинский  подписывает постановление ВРК  о реорганизации милиции в Петрограде. От должности отстраняются милиционеры, не подчиняющиеся Советской власти. Создается комиссия при Петроградском Совете по реорганизации охраны города. В ее состав вошли представители районных Советов, Центральной комендатуры рабочей Красной гвардии с временным участием трех избранных от союза милиционеров товарищей. На заседании ВРК 21 ноября по предложению Феликса Эдмундовича Военно-революционный комитет принял решение о создании специальной комиссии по борьбе с контрреволюцией. Принимался еще ряд подобных мер. Организация эффективной работы была крайне затруднена. «...Нам пришлось найти только пустые кресла, столы, закрытые ящики и шкафы без ключей, и курьеров, которые одни только перешли на нашу сторону. Все чиновничество главных ведомств, без функционирования которых жизнь в стране была невозможна (продовольственного, транспортного и других), саботировало и не хотело признать Советской власти». Десятки и даже сотни передовых рабочих помогали Военно-революционному комитету. Опираясь на их помощь, Феликсу Эдмундовичу и его товарищам — членам ВРК - удалось раскрыть контрреволюционный заговор, организованный Пуришкевичем, возглавлявшим так называемое «Русское собрание». Другая контрреволюционная организация, раскрытая при активном участии Феликса Эдмундовича, была известна под названием «Подпольное правительство». Этой организацией, связанной с иностранными государствами, руководил бывший царский министр Прокопович.Военно-революционный комитет 26 ноября (9 декабря) издал приказ, в котором объявлялся общественный бойкот чиновникам государственных и общественных учреждений, саботирующим работу. Имена саботажников было решено опубликовывать во всех советских изданиях, списки вывешивать в публичных местах.