Создание СССР

Великая Октябрьская социалистическая революция победила под знаменем пролетарского интернационализма. Закономерным результатом дальнейшего  развития и укрепления политических, экономических и культурных связей между советскими нациями явилось  образование Союза Советских  Социалистических Республик, воплотившего в жизнь великую ленинскую  идею добровольного союза равноправных народов. Создание многонационального социалистического государства  было выдающейся, всемирно-исторической победой национальной политики Советской  власти и Коммунистической партии.

Советская страна в 1922 г.

В 1922 г. Советское государство  достигло новых успехов в борьбе за восстановление народного хозяйства. По ленинскому плану электрификации строились семь крупных электростанций: Волховская, Шатурская, Каширская, Кизеловская, Штеровская, Нижегородская и «Красный Октябрь». К пятилетию Советской власти были пущены две электростанции в Подмосковном бассейне - Бобриковская и Победин-ская. Характеризуя положение страны, В. И. Ленин тогда говорил: «Уже теперь мы имеем доказательство того, что мы, как государство, в состоянии вести торговлю, сохранить за собою прочные позиции сельского хозяйства и индустрии и идти вперед. Практическая деятельность это доказала» (В. И. Ленин, IV конгресс Коммунистического Интернационала 5 ноября - 5 декабря 1922 г. Пять лет российской революции и перспективы мировой революции, Соч., т. 33, стр. 389.).

Под руководством Коммунистической партии продолжала усиливаться вся  система диктатуры пролетариата. Укреплялась революционная законность. Большое значение имело введение Гражданского, Трудового, Земельного кодексов, в которых закреплялись завоевания Октября и обеспечивалась защита прав трудящихся.

Успехи советского народа в его мирной созидательной работе вызывали радость трудящихся всего  мира. К пятилетию Великой Октябрьской  социалистической революции Советская  страна получила многочисленные приветствия  от пролетариев капиталистических  государств. На состоявшемся в этот день торжественном заседании Московского  Совета иностранные рабочие делегации  приветствовали первую в мире республику труда. В ответной речи председатель Всероссийского Центрального Исполнительного  Комитета М. И. Калинин выразил удовлетворение тем, что пример Советской России вдохновляет зарубежных трудящихся.

Советский народ проявлял самоотверженность и героизм  в борьбе с трудностями и разрухой потому, что его путь озаряла великая  ленинская идея строительства коммунизма. Большую тревогу советских людей  вызвала болезнь В. И. Ленина. Гигантская напряженная работа подорвала его  здоровье; сказались и последствия  злодейского покушения эсеров. Болезнь  обострилась в сентябре 1922 г., но вскоре Ленин почувствовал себя лучше. 3 октября он председательствовал  на заседании Совета Народных Комиссаров, а в ноябре выступал на IV конгрессе  Коммунистического Интернационала и на пленуме Московского Совета. В этих выступлениях он охарактеризовал  первые достижения Советской страны после перехода к новой экономической  политике, уделив особое внимание задаче развития тяжелой индустрии.

«Тяжелая индустрия,- говорил  В. И. Ленин на IV конгрессе Коминтерна,- нуждается в государственных  субсидиях. Если мы их не найдем, то мы, как цивилизованное государство,- я  уже не говорю, как социалистическое,- погибли. Итак, в этом отношении мы сделали решительный шаг. Мы добыли средства, необходимые для того, чтобы поставить тяжелую индустрию на собственные ноги» (В. И. Ленин, IV конгресс Коммунистического Интернационала 5 ноября - 5 декабря 1922 г. Пять лет российской революции и перспективы мировой революции, Соч., т. 33, стр. 389.). В выступлении на пленуме Московского Совета В. И. Ленин, раскрывая значение нэпа как пути к социализму, выразил твердую уверенность, что «из России нэповской будет Россия социалистическая» (В. И. Ленин, Речь на пленуме Московского Совета 20 ноября 1922 г., Соч., т. 33, стр. 405.).

Огромное значение для  дальнейшего укрепления Советского государства имело завершение разгрома интервентов и белогвардейцев на Дальнем Востоке.

В мае 1921 г. при поддержке  японских интервентов белогвардейцы  подняли мятеж во Владивостоке, Спасске  и других пунктах расположения японских войск, свергли власть правительства  Дальневосточной Республики и создали  контрреволюционное «временное приамурское  правительство» во главе с крупными торговцами братьями Меркуловыми. В  то же время активизировали свои действия белогвардейские банды под командованием  барона Унгерна и атамана Семенова. После разгрома Унгерна силами Красной Армии и монгольской Народно-революционной армии японское командование сделало основную ставку на Семенова. Однако попытка назначить его «верховным правителем» потерпела неудачу вследствие сопротивления Меркуловых. Здесь сказались также противоречия между Соединенными Штатами и Японией; меркуловцы стали ориентироваться на американскую поддержку, и консульский корпус во Владивостоке по предложению консула Соединенных Штатов запретил Семенову приезд во Владивосток.

В декабре 1921 г. меркуловское «правительство» начало боевые операции против Дальневосточной Республики и партизан. Белогвардейцам удалось захватить Хабаровск. Но с января 1922 г. Народно-революционная армия Дальневосточной Республики под командованием В. К. Блюхера перешла в контрнаступление. Блестящую победу она одержала в сражении за станцию Волочаевку - укрепленные позиции белых на подступах к Хабаровску. 12 февраля после двухдневных упорных боев Волочаевка - «дальневосточный Перекоп» - была взята.

14 февраля Народно-революционная  армия заняла Хабаровск. Белогвардейцы  потерпели жестокое поражение  и на других участках фронта. Не помогло им и назначение  генерала Дитерихса «правителем» вместо Меркуловых. В октябре 1922 г. в боях под Спасском части Народно-революционной армии и партизаны, проявив высокую отвагу и мужество, разбили банды Дитерихса.

Японские интервенты вынуждены  были покинуть пределы Дальнего Востока, захватив с собой и своего последнего ставленника. 25 октября 1922 г. Народно-революционная  армия вступила во Владивосток.

Завершение гражданской  войны и интервенции на Дальнем  Востоке поставило в порядок  дня вопрос о нецелесообразности дальнейшего существования Дальневосточной  Республики. Трудящиеся Дальневосточной  Республики хорошо сознавали неразрывную  общность своих интересов с интересами народов РСФСР, с которыми их связывало  единство целей в борьбе за построение социализма. На выборах в верховный  орган республики - Народное собрание - коммунисты неизменно получали подавляющее  большинство голосов. После изгнания интервентов движение за объединение  с Советской Россией приобрело  всенародный характер. Идя навстречу  единодушному желанию трудящихся, Народное собрание 14 ноября 1922 г. постановило  ликвидировать Дальневосточную  Республику и обратилось во Всероссийский  Центральный Исполнительный Комитет с просьбой включить ее территорию в состав РСФСР. На следующий день, 15 ноября, ВЦИК удовлетворил эту просьбу.

Предпосылки и  причины образования Союза Советских  Социалистических Республик

Советская власть укреплялась. На этой основе расширялись взаимные политические и экономические связи  независимых советских республик. Уже в 1920 г. Коммунистическая партия поставила вопрос об укреплении федеративного  союза между ними. В тезисах  по национальному и колониальному  вопросам, написанных для II конгресса  Коминтерна, В. И. Ленин выдвигал задачу «стремиться к более и более  тесному федеративному союзу» (В. И. Ленин, Первоначальный набросок тезисов по национальному и колониальному вопросам, Соч., т. 31, стр. 125.). В том же году РСФСР и Украинская ССР заключили союзный договор, который предусматривал сотрудничество двух республик в различных областях их деятельности. В 1920-1921 гг. были заключены договоры между РСФСР и Белорусской ССР, между РСФСР и советскими республиками Закавказья.

В марте 1922 г. образовалась Закавказская Федерация Социалистических Советских  Республик. Основная задача этой федерации  состояла в том, чтобы обеспечить братское сотрудничество народов Закавказья и искоренить межнациональную вражду, усиленно разжигавшуюся буржуазными  националистами и иностранными империалистами.

Объединительным стремлениям  народов Советской страны, направленным на создание мощного союза советских  социалистических республик, противостояли  сепаратистские, центробежные тенденции, носителями которых были буржуазные националисты, отражавшие идеологию  свергнутых эксплуататорских классов. Они пытались воздействовать на мелкую буржуазию и неустойчивые элементы среди рабочих и крестьян, разжечь  межнациональную рознь, разобщить  советские народы. Деятельность буржуазных националистов заметно оживилась  в связи с некоторым ростом капиталистических элементов на первом этапе нэпа.

При переходе к нэпу активизировались и великодержавные шовинисты, выражавшие интересы и настроения разбитых классов - русских помещиков и буржуазии. Великодержавный шовинизм был опасен и тем, что его проявления способствовали росту местного буржуазного национализма.

Процесс объединения социалистических республик проходил в острой борьбе против великодержавного шовинизма  и местного буржуазного национализма. Этой борьбой руководила Коммунистическая партия, стоявшая на страже братского  единства народов. Установление диктатуры  пролетариата обеспечило всем нациям и народностям бывшей Российской империи свободное национальное развитие и предоставило им полный суверенитет. Народы в соответствии с их волей и в зависимости  от конкретной исторической обстановки могли объединиться в пролетарском многонациональном государстве  или не объединиться. В. И. Ленин указывал, что вопрос о праве наций на самоопределение вплоть до отделения  непозволительно смешивать с  вопросом о целесообразности отделения. Последний вопрос Коммунистическая партия должна решать в каждом отдельном  случае с точки зрения интересов  пролетариата и всех трудящихся масс национальных советских республик. Победили объединительные тенденции, так как они отвечали коренным интересам всех народов советских  республик. В этом проявилась историческая закономерность диктатуры пролетариата - власти, объединяющей народы, а не разъединяющей их. Советские нации  пожелали объединиться в единое многонациональное  государство потому, что они были тесно связаны друг с другом в экономическом, политическом и культурном отношениях, а также потому, что без такого объединения им было бы крайне трудно противостоять натиску международного империализма.

Объединение республик должно было осуществиться на основе полной добровольности. «Федерация может быть прочной, а результаты ее действительными,- говорилось в резолюции X съезда Коммунистической партии,- лишь в том случае, если она  опирается на взаимное доверие и  добровольное согласие входящих в нее  стран».

Создание единого союзного советского социалистического государства  диктовалось объективными причинами. В первую очередь было необходимо объединить экономические и финансовые ресурсы советских республик, координировать их планы социалистического строительства. При этом большую роль играли такие  факторы, как исторически сложившееся  разделение труда и единство основных путей сообщения.

Мировая и гражданская  войны пагубно отразились на состоянии  народного хозяйства страны. В  каждом районе наиболее пострадали именно те отрасли, которые составляли предмет  его специализации: горнодобывающая  и сахарная промышленность на Украине, льноводство в Северо-Западной области, хлопководство в Средней Азии и т. д. Помимо непосредственного  разрушения производительных сил, тяжелый  урон нанесло нарушение связей вследствие возникновения различных фронтов  и дезорганизации транспорта. Начавшееся после гражданской войны восстановление народного хозяйства и экономических  связей между советскими республиками происходило на основе исторически  сложившегося разделения труда. В то же время принципы национальной политики Советской власти предусматривали  создание новых индустриальных очагов, разработку полезных ископаемых и других природных богатств там, где этого  ранее не делалось. Изменения, вносившиеся  в прежнее разделение труда, имели  целью не ослабление, а дальнейшее усиление экономических связей между  советскими республиками.

Образование союзного советского государства диктовалось задачами планового социалистического хозяйства. Частная собственность и капитал  разъединяют людей, коллективная собственность  и труд сближают их. Еще в 1920 - 1921 гг., когда был разработан план ГОЭЛРО, все советские республики изъявили желание участвовать в его  осуществлении. Каждая из них была заинтересована в социалистической реконструкции  своей экономики на базе электрификации. Строительство ряда электростанций проектировалось по заявкам республик: Днепровская, Штеровская, Лисичанская, Гришинская - по заявке Украинской ССР, Оси-повская - Белорусской ССР, Ташкентская - Туркестанской АССР, Земо-Авчаль-ская - Грузинской ССР. Комментируя карту электрификации, председатель Госплана Г. М. Кржижановский говорил, что план ГОЭЛРО нельзя выполнить разрозненными усилиями отдельных республик. Осуществить социалистическую реконструкцию народного хозяйства, добиться подъема производительных сил и благосостояния всех народов можно было лишь объединенными усилиями всех советских наций в рамках союзного многонационального советского государства.

Договоры, заключенные в 1920-1921 гг. между советскими республиками, содержали пункты о хозяйственном  сотрудничестве, но не определяли его  условий и не предусматривали  создания объединенных планирующих  и хозяйственных органов. Это  вызывало большие затруднения при  разработке как плана ГОЭЛРО, так  и в особенности плана экономического районирования Советской страны.

Проект экономического районирования  вырабатывался Госпланом РСФСР  в 1921-1922 гг. с непосредственным участием крупных советских ученых (Г. М. Кржижановский, И. Г. Александров, С. Г. Струмилин и  др.). Обеспечивая максимально благоприятные  условия развития производительных сил всех национальных республик  и областей, этот проект предполагал  не ведомственное, а территориальное  управление народным хозяйством. При  его осуществлении открывались  широкие возможности для творческой инициативы масс, а с другой стороны, усиливалась роль планового руководства  экономикой.

Экономическое районирование  предусматривало образование на местах экономических совещаний  и усиление роли Госпланов и совнархозов. Этого нельзя было достигнуть без  создания единых планирующих и хозяйственных  органов.

Поэтому в 1922 г. в Госплане был поставлен вопрос об образовании  планирующего центра для всех советских  республик и выдвинута мысль  о дальнейшем укреплении советской  федерации конституционным или  договорным путем.

Во всех республиках остро  чувствовалась необходимость более  тесного объединения хозяйственной  деятельности. В августе 1922 г. Украинский экономический совет постановил «экономическое районирование производить  в контакте и сотрудничестве с  Госпланом РСФСР». В резолюции II съезда Коммунистической партии Азербайджана говорилось: «Перед нами стоит задача установления самой тесной связи  между хозяйственными органами Азербайджана и Высшим советом народного хозяйства  РСФСР». Центральный Комитет Российской Коммунистической партии в своем  отчете за 1922 г. писал, что опыт хозяйственного строительства советских республик  за истекший год «показал необходимость  государственного объединения хозяйственных  усилий республик и планомерного распределения имеющихся у этих республик ресурсов».