Советская страна в годы нэпа (1921-1927)

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО  ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ВСЕРОССИЙСКИЙ ЗАОЧНЫЙ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ  ИНСТИТУТ

 

 

Контрольная работа

по дисциплине: «Отечественная история»

на тему: «Советская страна в годы нэпа (1921-1927)»

Вариант № 26

 

 

 

 

 

 

 

Выполнила: Ежова  Л. Е.

Специальность: Финансы и кредит

Курс 1

Группа: 1

№ зачетной книжки 10ФФБ00950

Проверил: Сойников А. М.

 

 

 

 

 

 

Курск 2010г.

 

 

 

 

План

1.Введение..................................................................................................................................3

2.Причины введения нэпа.........................................................................................................3

3.Нэп и его итоги.......................................................................................................................4

4.Общественно-политическое  развитие страны в годы нэпа................................................8

5.Заключение............................................................................................................................11

6.Тест.........................................................................................................................................12

7.Список использованной  литературы..................................................................................13

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Введение

Новая экономическая политика является одной из проблем, постоянно  привлекающих внимание исследователей и лиц, изучающих историю России. НЭП занимает в экономической  истории России важное место. Это  обусловлено, прежде всего, тем, что  НЭП представляет собой пример эффективного проведения комплексного реформирования экономики. В этом смысле изучение опыта  НЭПа очень актуально в настоящее  время как для анализа результатов  современного реформирования российской экономики, так и для определения  путей экономической политики.

Актуальность темы исследования заключается также в том, что  на современном этапе развития общества, когда формируются рыночные отношения, когда важным становится понимание  новой системы ценностей, которая  касается товарно-денежных отношений, становится целесообразно проследить, какие этапы развития прошло наше государство в 20 веке. Последнее  столетие было насыщено различными преобразованиями, которые коснулись всех сторон жизни, в том числе и экономического развития. Интересным становится тот  факт, что в течение 20 века отношение  к экономической сфере изменилось кардинальным образом: от тотального огосударствления до свободных рыночных отношений.

2. Причины введения нэпа

Экономические. Потребность в изменении внутриполитического  курса Советского государства после  окончания гражданской войны  была вызвана кризисом, который приобрел тотальный характер, затронув область  экономических, политических и социальных отношений. Политика военного коммунизма придала развитию экономики односторонний  характер и стала тормозом расширенного воспроизводства; требовалось восстановление разрушенного войной хозяйства. К 1921 г. промышленное производство России сократилось  в 7 раз, продукция сельского хозяйства  в 1920 г. составила две трети довоенного уровня. Государственная политика распределения  не выполнила задачу обеспечения  городского населения продовольствием.

Социально-политические. Экономические проблемы переплетались  с важнейшими вопросами политики, такими, как отношение крестьянства к Советской власти. Нежелание  терпеть продразверстку привело  к созданию повстанческих очагов в Среднем Поволжье, на Дону, Кубани. В Туркестане активизировались басмачи. В феврале-марте 1921 г. западносибирские повстанцы создали вооруженные  формирования в несколько тысяч  человек. 1 марта 1921 г. вспыхнул мятеж  в Кронштадте, в ходе которого выдвигались  политические лозунги (Власть Советам, а не партиям!, Советы без коммунистов!). В Петрограде и Москве прошли забастовки и демонстрации рабочих. С критикой чрезвычайных мер в экономике выступали представители партий умеренных социалистов. В результате советский режим столкнулся с серьезным внутриполитическим кризисом. Создавалась реальная угроза власти большевиков. В условиях отсутствия мировой революции только соглашение с крестьянством могло спасти положение. Вопрос об изменении экономического курса - замене продразверстки натуральным налогом - оказался в центре партийных дискуссий.

3. Нэп и его итоги

Новая экономическая  политика (1921-1927 гг.) - это социально-экономическая  политика рыночного типа, принятая в послевоенный период и имевшая  своей целью укрепление союза  рабочего класса и крестьянства как  основы политической власти большевиков. Начало этой политике положило решение  о замене продразверстки натуральным  налогом, принятое на Х съезде РКП(б) в марте 1921 г. Первоначально нэп рассматривался как временное отступление, вызванное неблагоприятным соотношением сил. В разряд отступлений включался возврат к госкапитализму (в ряде отраслей экономики) и осуществление связи между промышленностью и сельским хозяйством на основе торговли и денежного обращения. Затем нэп оценивался уже как один из возможных путей к социализму - не прямой, через борьбу, а опосредованный - через сосуществование социалистического и несоциалистического укладов и постепенное - при опоре на командные высоты в политике, экономике, идеологии - вытеснение несоциалистических хозяйственных форм. Это означало, что все крестьянство (а не только его беднейшая часть) становилось полноправным участником социалистического строительства. Наличие капиталистических отношений в деревне не считалось главной угрозой социалистическим целям партийно-государственной власти.

Нэп в торговле и промышленности означал: 1) восстановление товарно-денежных отношений; 2) налаживание  товарообмена между городом и  деревней; 3) частичная денационализация промышленности, развитие мелкого и  кустарного производства; 4) введение хозрасчета и создание хозрасчетных объединений - трестов и синдикатов; 5) отказ  от трудовых мобилизаций и уравнительной  оплаты труда; 6) создание госкапиталистических предприятий - в форме концессий, смешанных обществ, аренды. Для оптовых сделок к 1923 г. было открыто 54 биржи.

Финансовая  политика в годы нэпа характеризовалась  известной децентрализацией кредитной  системы (выделялись коммерческие кредиты). В этот период действовал Государственный  банк, Торгово-промышленный банк, Российский коммерческий банк, Банк потребительской  кооперации, сеть кооперативных и  местных коммунальных банков. В 1924 г. был создан Центральный сельскохозяйственный банк, который за 3 года выделил сельской кооперации кредитов на сумму 400 млн. рублей. Была введена система прямых и  косвенных налогов (промысловый, подоходный, акцизы на товары массового потребления, местные налоги). Проведение денежной реформы в 1922-24 гг. стабилизировало  финансовое положение. В обращение  была выпущена устойчивая (конвертируемая) валюта - червонец, который приравнивался  к 10 дореволюционным золотым рублям.

Нэп в сельском хозяйстве: На Х съезде РКП(б) (март 1921 г.) принимается решение о замене продразверстки продовольственным налогом - твердым, процентным отчислением от урожая. Налог был вдвое меньше разверстки и объявлялся заранее (накануне посевной) и не мог быть увеличен в течение года. Все излишки, остававшиеся у крестьян, они могли вывозить на рынок. Однако право на свободную торговлю хлебом крестьянство получило лишь в августе-сентябре 1921 г. (до этого действовал товарообмен между городом и деревней). В годы нэпа допускалась сдача земли в долгосрочную аренду (до 12 лет), выделение крестьянина из общины для организации хуторских и отрубных хозяйств (эта мера оказалась своевременна, поскольку в результате аграрной реформы 1917-1920 гг. практически все крестьяне вновь оказались в общине). Снимались ограничения с применения наемного труда и создания кредитных товариществ. Сокращалась общая сумма единого сельхозналога.

Развитие  кооперации. В деревне происходило  развитие различных форм кооперации. В период нэпа кооперация становится самодеятельной организацией, которую  характеризовало добровольное членство, паевые взносы, а также принципы материальной заинтересованности и  хозрасчета. Кооперативная собственность  рассматривалась как форма социалистической собственности. Сельскохозяйственная кооперация объединяла 6,5 млн. крестьянских хозяйств, на которые приходилась  заготовка половины видов сырья, потреблявшегося государственной  промышленностью, а также продвижение  в деревню сельхозмашин. Наблюдался рост сельскохозяйственной кооперации: в 1920 г. различных видов объединений  насчитывалось 12.850 (из них производственных - 10.521); в 1925 - 54.813 (производственных -15.178). Производственная кооперация включала в себя сельхозкомунны, артели, ТОЗы, совхозы - все главным образом бедняцко-середняцкие. Государственная и кооперативная торговля составляла в 1924 г. - 47,3%; в 1927 г. - 65,4%.

Политическая  система и нэп. Новый экономический  курс требовал соответствующего юридического обеспечения. В 1922 г. были приняты кодекс законов о труде, земельный и  гражданский кодексы, подготовлена судебная реформа. Первые месяцы нэпа ознаменовались также либерализацией общественно-культурной жизни страны, центром возрождения которой  становится Московский университет. Возобновилось  издание альманахов, дореволюционных  журналов, открывались частные издательства; создавались товарищества поэтов, художников, независимые союзы писателей. Начался  процесс реэмиграции, в результате которого в Советскую Россию возвратилось более 120 тыс. беженцев. Вместе с тем 10 августа 1922 г. ВЦИК принял декрет Об административной высылке лиц, признаваемых социально опасными, по которому комиссия при НКВД получала право без суда высылать и заключать в лагеря принудительных работ всех социально неблагонадежных элементов. Осенью 1922 г. была выслана большая группа ученых, философов (всего около 160 человек).

Итоги и противоречия нэпа

Развитие  промышленности и торговли. Новая  экономическая политика продемонстрировала значительные экономические результаты. Развитие товарно-денежных отношений  привело к восстановлению всероссийского внутреннего рынка (воссоздаются крупные  ярмарки - Нижегородская, Бакинская, Ирбитская и др.). В промышленности прирост продукции в первые годы нэпа осуществлялся высокими темпами. В 1921 г. они составляли 42,1%; 1925 г.- 66,1%, 1926 г. -43,2%, 1927 г. -14,2 %. Ограниченный трестовский хозрасчет позволял возрождать тяжелую промышленность и транспорт. К концу 20-х годов советская экономика в целом достигла довоенного уровня.

В области  сельского хозяйства. Подъем промышленности, введение твердой валюты стимулировали  восстановление сельского хозяйства. В 20-е гг. на селе преобладали середняцкие  хозяйства (свыше 60%), кулаков насчитывалось 3-4%, бедняков -22-26%, батраков-10-11%. К 1923 г. в основном были восстановлены посевные площади. В 1925 г. валовой сбор зерновых превысил на 20,7% уровень 1909-1913 гг. К 1927 г. был достигнут довоенный уровень в животноводстве. Начал развиваться экспорт за границу сельхозпродукции и сырья.

 

Социальное  положение и уровень жизни  народа. Определенные экономические  успехи способствовали некоторому улучшению  материального положения населения. Заметно повысилась реальная заработная плата рабочих, составив к 1925-1926 гг. в среднем по промышленности 93,7% довоенного уровня. Продолжительность  рабочего дня равнялась 7 часам при 6-дневной рабочей недели. Численность  рабочего класса по сравнению с 1920 г. (1,7 млн. чел.) увеличилась в 5 раз. К  уровню дореволюционной России приблизилось потребление пищевых продуктов.

Противоречия  нэпа в политической области. Главным  противоречием нэпа здесь стала  попытка на изменяющейся социально-экономической  основе сохранить неизменной сущность власти (диктатуру пролетариата, однопартийность, курс на полную победу социализма в одной стране). Сохранение недемократической избирательной системы (открытое голосование, многоступенчатые выборы на съезды Советов, лишение гражданских прав частников и торговцев-нэпманов) полностью противоречило самой сути экономической реформы.

Экономические противоречия нэповской модели. Приоритет  промышленности над сельским хозяйством, неэквивалентный товарообмен между  городом и деревней составили  еще одно противоречие нэповского периода, которое перманентно грозило  власти новыми конфликтами с крестьянством. Первые проявления кризиса нэпа обнаружились уже в 1923-24 гг. (кризис сбыта, товарный голод и т.д.). Они были связаны  с несовершенством новых форм хозяйствования и отсутствием твердых  правовых гарантий. Рост крупного товарного  хозяйства в деревне сдерживался  налоговой политикой государства. В 1922-23 гг. от сельхозналога освобождаются - 3% беднейших крестьянских хозяйств; в 1925-26 гг. - уже 25%; в 1927 г. - 35%. Зажиточные же крестьяне - 9,6% крестьянских дворов - выплачивали 29,2% налогов и их рост продолжался. Негативные последствия  ограничения кулачества как класса отягощались и регулярно проводимым Советской властью уравнительным  переделом земли, что влекло за собой  общее дробление крестьянских дворов. Сокращался сбор хлеба. С 1925 г. государство  столкнулось с хлебозаготовительными  кризисами, что привело к усилению планово-административных начал в  управлении экономикой.

Свертывание нэпа. На фоне экономических трудностей происходит постепенное свертывание  нэпа. В течение 1926-27 гг. хлебный рынок  был окончательно ремонополизирован, а рыночный механизм ценообразования был заменен на директивный. В 1926 г. прекращается экспорт червонцев и операции с ними за границей, чем был нанесен удар по международной репутации СССР. К концу 20-х годов закрываются товарные биржи, оптовые ярмарки, ликвидируется коммерческий кредит.

4.Общественно-политическое  развитие страны в годы нэпа

Культурная революция

Российская  революция стала символом коренной ломки всех общественных устоев, так  или иначе связанных с наследием  «тяжелого прошлого». Менялся не только политический и экономический  строй — рождались новые эстетические принципы, люди по-новому осознавали свое место в обществе. Революция дала толчок появлению новых взглядов на бытовые проблемы, семейные отношения. Новаторские идеи соседствовали, однако, с крайне низким уровнем образования и бытовой культуры населения страны. Поэтому В. И. Ленин говорил о «культурной революции» как необходимом условии движения к социализму.