Новая редакция Конституции
предполагает создание двухпалатного
парламента, состоящего из Палаты представителей
и Совета Республики. Проекты законов,
рассмотренные Палатой представителей,
одобряются Советом Республики или
направляются им на доработку. Парламентарии
участвуют в формировании органов
государственной власти, оказывают
влияние на социально-экономическую
жизнь общества.
Исполнительную власть осуществляет
Совет Министров. Основной функцией
Конституционного Суда является осуществление
контроля за соответствием законов
и других нормативных актов Конституции
Республики Беларусь.
- Актуальные проблемы социально-экономического развития Беларуси в 90-е гг. 20-нач. 21 вв.
Поиск путей перехода к
рыночной экономике был обусловлен
распадом СССР. Каждая бывшая союзная
республика, в том числе Республика
Беларусь, стала осуществлять поиск
путей преодоления распада единого
экономического пространства и восстановления
разрушенных хозяйственных связей
на новой рыночной основе. Приоритетным
направлением деятельности стала разработка
программы постепенного перехода от
командно-административной системы управления
народным хозяйством крыночной экономике.
Рынок — это система экономических отношений,
которая обеспечивает эффективное функционирование
хозяйства на основе заинтересованности
товаропроизводителей в получении прибыли.
Определяющей чертой рыночных отношений
является ориентация на спрос потребителей
в условиях постоянного превышения предложения
товаров. Это вызывает конкуренцию (соперничество)
товаропроизводителей за рынок сбыта
своей продукции, заставляет их добиваться
повышения качества товаров и услуг, применять
в производстве технические новинки.
В начале 1990-х гг. проявлениями
рынка в республике стали введение
рыночных цен на большинство товаров
и услуг, разрешение аренды и индивидуальной
трудовой деятельности, становление
предпринимательских, банковских и
коммерческих структур. Началось проведение
приватизации — постепенной передачи
объектов государственной собственности
в частную.
Однако реформирование народного
хозяйства Беларуси в 1991 — 1994 гг. проводилось
непоследовательно и недостаточно
эффективно. Выпуск промышленной продукции
в этот период продолжал сокращаться.
Резко снизились доходы населения.
Главная причина этого заключалась
в росте цен на продукты питания,
товары первой необходимости и услуги.
Денежные доходы людей не соответствовали
расходам: ниже уровня прожиточного минимума
в 1994 г. оказалось более 60 % населения
республики.
Разработка белорусской
модели социально-экономического развития
началась в середине 1990-х гг. В 1996
г. была разработана Национальная стратегия
устойчивого развития Республики Беларусь
до 2010 г. На первом Всебелорус-ском народном
собрании в 1996 г. были утверждены основные
направления социально-экономического
развития нашей республики на 1996—2000
гг. В качестве главных задач определялись
рост экспорта белорусских товаров,
строительство жилья для городских
и сельских жителей, обеспечение
населения республики продуктами питания.
В программе деятельности правительства
Республики Беларусь в качестве национальной
модели развития определена социально
ориентированная рыночная экономика,
которая сочетает в себе преимущества
рыночной конкуренции и эффективной
системы социальной защиты, идеи рыночного
саморегулирования и государственного
управления. Основной особенностью белорусской
модели экономического развития стала
сильная государственная власть,
которая стимулирует развитие экономики
и обеспечивает социальную справедливость.
Характерными чертами социально
ориентированной рыночной экономики
являются сочетание государственного
и частного секторов экономики, приватизация
как средство поиска тех, кто заинтересован
в долговременном развитии предприятий
с социальной защитой их работников,
повышение конкурентоспособности отечественных
товаров, обеспечение экономической безопасности
государства, повышение материального
благосостояния населения республики,
развитие экономических связей с Россией
и другими странами СНГ.
Реализация белорусской
модели экономического развития связана
с выполнением основных направлений
социально-экономического развития на
1996—2000 гг. Это позволило нашей
республике первой на постсоветском
пространстве преодолеть кризисные
явления в экономике и восстановить
в 2000 г. уровень производства продукции
1990 г. С учетом результатов реализации
белорусской модели экономического
развития второе Всебелорусское народное
собрание в 2001 г. поддержало основные направления
Программы социально-экономического
развития на 2001 —2005 гг. Первое пятилетие
XXI в. стало важнейшим этапом в
достижении стратегической цели социально-экономического
развития — повышения благополучия
народа и приближения его к
уровню экономически развитых европейских
стран. Выполнение программы вывело
нашу страну на путь устойчивого экономического
роста, темпы которого превышают
показатели многих стран СНГ. В 2005 г.
республика вышла на увеличение объемов
производства в сравнении с 1995 г.
в промышленности в 2,5 раза, в сельском
хозяйстве — в 1,2 раза.
Важное значение при реализации
белорусской модели экономики имеет
государственное финансирование крупных
промышленных предприятий и колхозов,
превращение строительства жилья
в «локомотив» развития экономики.
Проводится государственная политика,
направленная на защиту интересов населения,
оказание помощи тем, кому это необходимо,
в частности пенсионерам, а также
обеспечение охраны здоровья и получения
образования. Реализуется курс на интеграцию
— сближение и объединение
в единое целое в экономической
сфере со странами СНГ и в первую
очередь с Россией.За выдающиеся
заслуги в социально-экономическом
развитии страны ряд граждан нашей
республики удостоены звания Героя
Беларуси. Среди них — П. Мариев
— генеральный директор производственного
объединения БелАЗ, которое входит
в число ведущих мировых производителей
карьерной техники и которому
принадлежит около 30 % всемирного рынка
карьерных самосвалов. Звание Героя
Беларуси заслужил генеральный директор
научно-инженерного республиканского
унитарного предприятия «Белавтотракторостроительство»
М. Высоцкий, при участии которого
создано шесть поколений магистральных
автопоездов, последние из которых
отвечают требованиям международных
стандартов Евро-2 и Евро-3. Героем Беларуси
стал председатель правления Национального
банка Республики Беларусь Я. Прокопович.
Он награжден за значительный вклад
в обеспечение устойчивых темпов
экономического развития, стабильное
функционирование банковской системы,
развитие жилищного строительства и его
льготного кредитования, повышение на
этой основе уровня жизни населения. Высшей
степени отличия удостоены организаторы
и труженики сельскохозяйственного производства:
председатель сельскохозяйственного
предприятия «Октябрь» Гродненского района
В. Кремко, председатели сельскохозяйственных
производственных кооперативов «Агрокомбинат
"Снов"» Несвижского района М. Карчмит
и «Прогресс-Вертелишки» Гродненского
района В. Ревяко.На третьем Всебелорусеком
народном собрании в 2006 г. принята Программа
социально-экономического развития Республики
Беларусь на 2006—2010 гг. Очередная пятилетка
направлена на обеспечение социально-экономического
развития нашей страны, которое связано
с постепенным переходом к постиндустриальному
информационному обществу. В этот период
перспективы развития экономики Беларуси
как европейской страны связаны с эффективным
использованием нашего научно-технического,
промышленного, интеллектуального потенциала.
Определяющей чертой этого перехода является
реализация белорусской модели социально
ориентированной рыночной экономики с
государственным регулированием. Главной
целью такой модели развития остается
дальнейший рост благосостояния населения
на основе повышения конкурентоспособности
экономики и создания государства, удобного
для жизни людей.
- Внешняя политика Беларуси в 90-е гг. 20-нач. 21 вв.
Беларусь выступает как
равноправный член мирового сообщества
начиная с провозглашения государственного
суверенитета БССР 27 июля 1990 г. После
распада СССР начался принципиально
новый этап в международной жизни
Республики Беларусь. Она стала проводить
самостоятельный внешнеполитический
курс. Статус государственной независимости
Республики Беларусь был признан
международным сообществом. Беларусь
— полноправный участник Организации
по безопасности и сотрудничеству в
Европе (ОБСЕ), член Международного валютного
фонда (МВФ), Всемирного банка реконструкции
и развития, налаживает взаимоотношения
с Европейским Союзом (ЕС). Сегодня
Республика Беларусь активно участвует
в работе ООН, ее Генеральной Ассамблеи,
выступая за обновление ее деятельности
в условиях многополярного мира. Президент
Республики Беларусь в 1996 г. участвовал
во встрече на высшем уровне в Копенгагене
(Дания), где обсуждалась концепция
оказания всесторонней помощи в пределах
ООН странам с переходной экономикой,
к которым относится в настоящее
время и Беларусь. Наша республика
была представлена также на «саммите
тысячелетия» — встрече руководителей
государств мира, которая состоялась в
2000 г. в Америке. Участие Беларуси в работе
международных организаций способствует
включению в процесс глобализации — установления
всемирных связей в экономической, политической,
культурной областях в условиях формирования
постиндустриального общества.
Наша республика получила
международную помощь для ликвидации
последствий Чернобыльской катастрофы
по линии ООН. Была проведена международная
экспертиза последствий катастрофы.
ООН приняла резолюцию «Международное
сотрудничество в деле смягчения
и преодоления последствий аварии
на Чернобыльской атомной электростанции».
Республика Беларусь учитывает рекомендации
«Порядка дня на XXI век», принятого
ООН в 1992 г., в котором изложена
программа гармонизации взаимоотношений
между человеком и природой.
В годы «холодной войны»
Беларусь была самой «вооруженной»
советской республикой. На ее территории
находилось почти 30 % ядерных боеприпасов
СССР Огромное количество ядерного оружия
угрожало не только противникам СССР,
но и таило в себе экологическую
опасность для самой Беларуси.
В «Декларации о государственном
суверенитете БССР» 27 июля 1990 г. было объявлено,
что Беларусь ставит целью сделать
свою территорию безъядерной зоной,
а республику — нейтральным государством,
т. е. государством, внешнеполитический
курс которого характеризуется неучастием
в вооруженных конфликтах. В соответствии
с этим курсом в 1996 г. ядерное оружие
было полностью выведено за пределы
нашей страны. Беларусь стала первым
в мире государством, которое добровольно
отказалось от владения ядерным оружием.
Важным шагом на пути разоружения
стало подписание в феврале 1995 г.
Соглашения о коллективной безопасности
между странами Содружества Независимых
Государств (СНГ). В 1995 г. Беларусь присоединилась
к программе НАТО «Партнерство ради
мира» и выступает против расширения
НАТО на восток. В 2003 г. завершилось
создание Организации Договора о
коллективной безопасности (ОДКБ), в
состав которой входят Беларусь. Казахстан,
Россия, Кыргызстан, Таджикистан, Армения.
Определяющим фактором во
взаимоотношениях стран СНГ, возникшего
8 декабря 1991 г., когда Беларусь, Россия
и Украина подписали так называемое
«Беловежское соглашение», стала экономическая
интеграция. В 2000 г. главы Беларуси,
Казахстана, Кыргызстана, России, Таджикистана
подписали договор о создании
Евразийского экономического сообщества
(ЕврАзЭС). В 2006 г. к нему присоединился
Узбекистан. В 2007 г. состоялось документальное
оформление Таможенного союза Беларуси,
Казахстана, России.
Развитие взаимоотношений
Республики Беларусь с Российской Федерацией
является одним из приоритетных направлений
внешней политики Республики Беларусь.
В 1995 г. Беларусь подписала договор о дружбе
и сотрудничестве с Россией. Важное значение
в развитии тесных связей между Беларусью
и Россией имел проведенный в мае 1995 г.
республиканский референдум. На нем большинство
населения высказалось за углубление
интеграции с Россией, что означает более
тесное сотрудничество между странами,
особенно в области экономики. Дальнейшим
развитием этих отношений явилось подписание
2 апреля 1996 г. договора о создании Сообщества
Беларуси и России, затем договора от 2
апреля 1997 г. о создании Союза Беларуси
и России и договора от 8 декабря 1999 г. о
создании Союзного государства.