Отмена крепостного права в России

 

Отд[ел] III - О волостном правлении

 

87. Волостное правление  составляется из старшины, всех  сельских старост или помощников старшины, и из сборщиков податей, там, где есть особые сборщики.

 

Примечание. Предоставляется волостному сходу, по собственному его усмотрению, избирать, для присутствования в волостном правлении одного или двух особых заседателей, если сход найдет это необходимым, с тем, чтобы сии заседатели могли заменять в правлении сельских старост.

 

88. Волостное правление  собирается, по возможности и  удобству, в воскресные дни, а  в случае предписания начальства, или дел, не терпящих отлагательства, и в другие дни.

 

89. Решению правления,  единогласному или по большинству  голосов наличных членов, подлежат  только следующия дела:

1) производство, из волостных  сумм, всякаго рода денежных расходов, утвержденных уже волостным сходом;

2) продажа частнаго  крестьянскаго имущества, по взысканиям казны, помещика, или частнаго лица, кроме тех случаев, которые по закону возлагаются на общую полицию, и

3) определение и увольнение  волостных должностных лиц, служащих  по найму. 

Старшина, повеем другим делам его ведомства, только советуется оправлением, но распоряжается по своему усмотрению, под личною своею ответственностию.

 

90. Дела в волостном  правлении производятся словесно. В заведенную при волостном  правлении книгу приказов вписываются: 

1) приказания, объявленный  старшиною правления, или отдельным должностным лицам, принадлежащим к составу правления, если таковой записки в книгу потребует сам старшина, или лицо, получившее приказание, и

2) решения, принятыя  правлением единогласно, или по  большинству голосов. 

 

91. При волостном правлении, кроме книги, упомянутой в предъидущей статье, ведутся:

1) книга приговоров  волостнаго схода; 

2) книга решений волостных  и третейских судов (ст. 100, 107 и  108), и 3) книга сделок и договоров.  В сию книгу вносятся, по желанию  договаривающихся сторон, всякаго рода сделки и обязательства (на суммы не свыше трехсот рублей), заключенныя крестьянами как между собою, так равно с помещиком или посторонними лицами, когда такия сделки и обязательства словесно объявлены в присутствии не менее двух свидетелей и подписаны обеими договаривающимися сторонами, или, по просьбе их, кем-либо другим, за неумением грамоте. Записи, внесенныя в сию книгу, а равно выдаваемыя с них засвидетельствованныя копии, имеют, в случае спора силу судебнаго доказательства, если признаются действительными (неподложными).

 

92. Ведение книг, в волостном  правлении, и вообще все по  оному письмоводство возлагается,  под ближайшим надзором старшины, на "волостнаго писаря", который  обязан, верно и в порядке, вести означенныя книги, и с надлежащею точностию излагать в бумагах и свидетельствах, выдаваемых от волостнаго старшины, волостнаго правления, волостнаго суда и волостнаго схода, о, что было ими положено и решено. В случае подлога, писарь подвергается уголовному суду и наказанию, какое определяется за подлоги по службе, на основании Свода Зак., 1857 г., Т. XV, кн. 1 Улож. о Нак. статьи 404.

 

Отд[ел] IV - О волостном суде

 

I. Состав суда и  время собраний.

 

93. Для составления  волостнаго суда избирается ежегодно  волостным сходом (или сельским, если волость состоит из одного сельскаго общества) от четырех до двенадцати очередных судей. Определение числа сих выборных и установление между ними очереди предоставляется сходу на следующих основаниях:

1) присутствие суда  должно состоять не менее, как из трех судей;

2) судьи могут быть  избраны, или для бессменнаго,  в течение целаго года, отправления  своей должности, или для отправления  оной по очереди, заранее определенной  сходом;

3) в последнем случае, из избранных в числе от 4-х  до 12-ти судей, должны выбывать, в назначенные сроки (как например: через два, четыре, или шесть месяцев), не более половины, и затем выбывшие замещаются другими избранными судьями, по очереди.

 

Примечание 1. Сходу предоставляется назначить, если признает нужным, вознаграждение очередным судьям, по своему усмотрению, за время исправления ими должности.

 

Примечание 2. В тех волостях, где уже существует учрежденный, по местным обычаям, суд, там он сохраняется, но с тем, чтобы в избрании судей участвовала вся волость.

 

94. Волостной суд собирается  чрез каждыя две недели, по  возможности и удобству, по воскресеньям; в случае же нужды созывается  волостным старшиною в другие  дни и чаще.

 

II. Предметы ведомства и пределы власти волостнаго суда.

 

95. Волостной суд ведает, на основании, следующих статей, как споры и тяжбы между  крестьянами, так и дела по  маловажным их проступкам.

 

96. Волостной суд решит  окончательно: все споры и тяжбы  собственно между крестьянами, ценою до ста рублей включительно, как о недвижимом и движимом имуществах в пределах крестьянскаго надула, так и по займам, покупкам, продажам и всякаго рода сделкам и обязательствам, а равно и дела по вознаграждению за убытки и ущерб, крестьянскому имуществу причиненные.

 

97. Если дело превышает сумму, в ст. 96 означенную, или тяжба касается недвижимаго имущества, приобретеннаго крестьянами в собственность вне надела, а также, если участвуют в тяжбе лица других состояний, то во всех сих случаях, по требованию одной из сторон, дело подлежит рассмотрению общих судебных мест на точном основании законов.

 

98. Независимо от сего, окончательному решению волостнаго  суда подлежат все, без ограничения  ценою иска, между крестьянами  споры и тяжбы, которые тяжущияся стороны предоставят решению волостнаго суда. Споры и тяжбы, в коих, кроме крестьян, участвуют и посторонния лица могут быть также, по желанию тяжущихся сторон, предоставляемы окончательному решению волостнаго суда.

 

99. По всем делам  без ограничения их ценою, если с оными не соединено преступления или проступка, и не сопряжены пользы малолетних и умалишенных, крестьяне, как одной, так и разных волостей, могут вместо разбирательства в волостном суде, обращаться по взаймному согласию, к третейскому, по совести, суду, не стесняясь никакими формами.

 

100. Решение третейскаго  суда должно быть немедленно  объявлено тяжущимся сторонам  и внесено в имеющуюся при  волостном правлении книгу. Оно  считается вошедшим окончательно  в законную силу со времени  внесения в эту книгу. Никакия жалобы на оное нигде не принимаются.

 

101. Волостной суд разбирает  и приговаривает к наказанию  крестьян, принадлежащих к волости,  за маловажные проступки, когда  оные совершены в пределах  самой волости против лиц, принадлежащих к тому же состоянию, и без участия лиц других состояний, а также, когда означенные проступки не находятся в связи с уголовными преступлениями, кои подлежат рассмотрению общих судебных мест. Если в совершении проступка участвуют крестьяне, принадлежащие к другой волости, то виновных приговаривает к наказанию суд той волости, в пределах коей проступок совершен.

 

Примечание. Лица других состояний, против коих совершены крестьянами проступки, могут, буде пожелают, отыскивать следующаго им удовлетворения в волостном суде, или в общих учреждениях.

 

102. Волостной суд властен,  по таковым проступкам, приговаривать  виновных: к общественным работам  - до шести дней, или к денежному  взысканию - до трех рублей, или  к аресту - до семи дней, или  наконец, лиц, от телеснаго наказания не изъятых, - к наказанию розгами до двадцати ударов. Назначение меры наказания за каждый проступок предоставляется усмотрению самаго суда.

 

Примечание 1. Впредь до издания общаго сельскаго судебнаго устава волостные суды, а также волостные старшины и сельские старосты, при определении, на точном основании ст. 64, 86 и 102 сего Положения, меры наказаний за маловажные преступления и проступки, применяются к правилам, посему предмету установленным в уставе сельском судебном для государственных крестьян (Свода Зак. 1857 г., Т. XII, ч. II Уст. о благоустр. в казен. селен, ст. 440 - 536).

 

Примечание 2. Волостной суд не вправе приговаривать к телесному наказанию: престарелых крестьян, достигших шестидесятилетнего возраста; должнпстных лиц, в ст. 124 упомянутых, и тех, кои беспорочно исполняли подобныя должности; равно и крестьян, кончивших курс в уездных училищах, земледельческих и равных с ними, или высших учебных заведениях.

 

III. Порядок производства  и решения дел.

 

103. Волостной суд входит  в разбор споров и тяжб не иначе как по жалобе истца. В разбор же проступков крестьян он входит:

1) по жалобам обиженнаго  или его родителей, буде обиженный  не достиг еще совершеннолетия;

2) по требованию волостнаго  старшины, или помощник? его или  сельского старосты; и

3) по извещению того, кто был свидетелем проступка,  если обиженный не может сам  принести жалобы.

104. Волостной старшина  и староста не должны вмешиваться  в производство волостнаго суда  и не присутствуют при обсуждении  дел. 

 

105. Все дела в волостном суде производятся словесно.

 

106. В делах о проступках, если суд найдет недостаточными  показания лиц, причастных к  делу, то, для приведения онаго  в ясность, может сам производить  дознания в присутствии двух  или более свидетелей из местных  домохозяев. В делах тяжебных осмотры местности при свидетелях и вообще поверду доказательств суд производит не иначе как по просьбе тяжущихся.

 

107. При рассмотрении  тяжебнаго дела в самом волостном  суде, судьи, по выслушании тяжущихся  сторон, стараются склонить их к примирению. Если стороны примирились, то должны в то же время, объявить, что одна уступает, или чем вознаграждает другую, и каким образом должно последовать удовлетворение. Если тяжущияся стороны не пойдут на мировую сделку, то суд решит дело, либо на основании заявленных в волостном правлении сделок и обязательств, если таковыя были заключены между спорящими сторонами, либо, при отсутствии таковых сделок, на основании местных обычаев и правил, принятых в крестьянском быту. Как условия мировой сделки, так и решение волостнаго суда записываются в имеющуюся при волостном правлении книгу с означением имен истца и ответчика.

 

108. По рассмотрении  волостным судом проступка, подлежащаго  его обсуждению, вписываются в  упомянут тую выше (ст. 91) книгу:  имя виновнаго, самая вина его и мера наложеннаго на него взыскания.

 

109. Приговоры волостнаго  суда по проступкам, подлежащим  его рассмотрению, считаются окончательными.

110. Приговоры волостнаго  суда, как по спорам и тяжбам, так и по проступкам, приводятся  в исполнение сельскими старостами или, когда волость состоит из одного сельскаго общества, помощником волостнаго старшины под наблюдением старшины и за общею их ответственностию.

 

ГЛ[АВА] IV - О ПОРЯДКЕ  НАЗНАЧЕНИЯ И УДАЛЕНИЯ СЕЛЬСКИХ И  ВОЛОСТНЫХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ИХ ПРАВАХ И ОТВЕТСТВЕННОСТИ

Отд[ел] I - О порядке назначения и удаления должностных лиц

 

111. Из должностей крестьянскаго  управления, одне замещаются по  выбору, а другия, по усмотрению  общества, могут быть замещаемы, или по выбору, или по найму.

 

112. По выбору замещаются следующия должности:

1) волостнаго старшины;

2) сельских старост; 

3) помощников старшины;

4) сборщиков податей  и заседателей волостных правлений (прим. к ст. 87) в тех обществах и волостях, которыя признают нужным иметь особых сборщиков и заседателей; и

5) судей волостных  судов (ст. 93). Примечание. Выборные, участвующие в волостном сходе,  не считаются должностными лицами.

 

113. Прочия должностныя  лица, как-то: смотрители магазинов,  лесные и полевые сторожа, смотрители  богоугодных и общественных заведений, волостные и сельские писаря, и т. п., назначаются, по усмотрению общества, либо по выбору, либо по найму. В последнем случае могут быть назначаемы и посторонния лица хорошаго поведения.

114. В должности, замещаемыя  по выбору (ст. 112), не могут быть избираемы:

1) лица моложе двадцати  пяти лет;

2) люди, телесно наказанные  по суду или оставленные судом  в подозрении, а также состоящие  под судом и следствием и  заведомо развратнаго поведения.  Притом волостной старшина, очередные  судьи, сельский староста и сборщик податей - выбираются преимущественно из домохозяев.

 

115. В должности волостнаго  и сельскаго писаря не могут  быть назначаемы лица, исключенныя  из службы, либо опороченныя по  суду, либо состоящия под судом  или следствием, и вообще заведомо развратнаго поведения.

 

Примечание. Если помещик усмотрит, что в должность писаря избрано лицо неблагонадежное, вопреки изложенному в сей статье правилу, то, при самом назначении такого лица, может, о недопущении его к должности, обратиться с требованием к мировому посреднику, который, удостоверясь в справедливости требования помещика, устраняет писаря от должности, предлагая сходу назначить, на место его, другаго.

 

116. С должностью волостнаго  старшины не допускается, ни  под каким предлогом, соединение, в одном лице, других должностей. Прочия должности могут быть, по усмотрению общества, соединяемы в одном лице.