Место и роль органов местного управления и самоуправления в РБ

    2. Заседания президиума Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

    3. Президиум Совета в пределах своей компетенции в порядке, установленном законодательством и регламентом Совета:

    3.1. организует работу по подготовке сессий Совета, сообщает депутатам Совета и доводит до сведения граждан информацию о времени и месте проведения сессий Совета, а также о вопросах, вносимых на рассмотрение Совета, и принятых по ним решениях;

    3.2. обеспечивает контроль за выполнением решений Совета;

    3.3. вносит на рассмотрение Совета предложения о создании постоянных и временных комиссий Совета, координирует деятельность постоянных и временных комиссий, депутатских групп и других депутатских объединений;

    3.4. оказывает содействие депутатам Совета в осуществлении ими депутатской деятельности, включая проведение ими личного приема граждан и представителей юридических лиц, подготовку отчетов перед избирателями, обеспечивает их необходимой информацией;

    3.5. вносит на сессии Совета предложения по вопросам, связанным с осуществлением полномочий депутатов Совета, в том числе с освобождением депутатов от выполнения трудовых (служебных) обязанностей на время подготовки и проведения сессий Совета и заседаний его органов;

    3.6. организует взаимодействие Совета с другими Советами, исполнительными и распорядительными органами, иными организациями и органами территориального общественного самоуправления;

    3.7. обеспечивает гласность работы Совета;

    3.8. организует обсуждение гражданами проектов решений Совета, иных важных вопросов местного значения, обеспечивает широкое участие организаций и граждан в разработке, принятии и реализации решений Совета по вопросам местного значения;

    3.9. вносит на рассмотрение сессий Совета вопрос о досрочном прекращении полномочий депутатов Совета;

    3.10. принимает к рассмотрению адресованные ему запросы депутатов Совета и дает на них ответы в порядке и сроки, установленные законодательством;

    3.11. обеспечивает рассмотрение поступивших в Совет обращений граждан и юридических лиц. При необходимости вносит предложения по таким обращениям на рассмотрение сессий Совета;

    3.12. информирует Совет о своей деятельности;

    3.13. осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом и другими актами законодательства.

Компетенция Советов

    1. Советы в пределах своей компетенции в порядке, установленном законодательством:

    1.1. представляют интересы соответствующей административно-территориальной единицы во взаимоотношениях с другими государственными органами, иными организациями и гражданами;

    1.2. утверждают программы социально-экономического развития соответствующей административно-территориальной единицы, местный бюджет и отчет о его исполнении;

    1.3. утверждают прогнозы социально-экономического развития соответствующей административно-территориальной единицы;

    1.4. утверждают региональные программы, концепции (Советы первичного уровня – планы мероприятий) по вопросам жилищного строительства, благоустройства соответствующей территории, дорожного строительства, коммунально-бытового и социального обслуживания граждан, социальной поддержки детей, молодежи, ветеранов, инвалидов и пожилых людей, поддержки малого предпринимательства, здравоохранения, образования, физической культуры и спорта, охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов, улучшения условий и охраны труда, обеспечения радиационной безопасности, охраны историко-культурного наследия и по другим вопросам местного значения, осуществляют контроль за выполнением этих программ, концепций (планов мероприятий) и утверждают отчеты об их исполнении;

    1.5. определяют в пределах, установленных законом, порядок управления и распоряжения собственностью соответствующей административно-территориальной единицы (далее, если не указано иное, – коммунальная собственность);

    1.6. распоряжаются природными ресурсами в случаях, предусмотренных законодательством об охране окружающей среды и рациональном использовании природных ресурсов, а также осуществляют контроль за их использованием;

    1.7. устанавливают в соответствии с законом местные налоги и сборы;

    1.8. предоставляют или поручают исполнительным и распорядительным органам предоставлять в порядке, определенном Президентом Республики Беларусь и законами, льготы по налогам, сборам (пошлинам), полностью уплачиваемым в местные бюджеты;

    1.9. определяют ставки платежей в случаях, установленных законодательными актами (в том числе ставки платы за аренду охотничьих и рыболовных угодий, водных объектов);

    1.10. решают вопросы административно-территориального устройства;

    1.11. назначают местные референдумы;

    1.12. координируют деятельность органов территориального общественного самоуправления;

    1.13. содействуют развитию промышленного и сельскохозяйственного производства, сферы услуг, малого и среднего предпринимательства, личных подсобных хозяйств;

    1.14. участвуют в осуществлении мероприятий по сохранению и возрождению историко-культурных ценностей;

    1.15. участвуют в предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций, выполнении мероприятий по гражданской обороне, обеспечении пожарной, промышленной, ядерной и радиационной безопасности, ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;

    1.16. утверждают регламент и структуру Совета;

    1.17. ежегодно утверждают смету расходов Совета;

    1.18. решают вопросы признания полномочий депутатов Совета, досрочного прекращения их полномочий;

    1.19. избирают и досрочно освобождают от полномочий председателя Совета и его заместителя (заместителей);

    1.20. утверждают в должности председателя исполкома;

    1.21. образовывают и упраздняют органы Совета, утверждают и изменяют их состав, избирают и освобождают от полномочий председателей и заместителей председателей (при их наличии) этих органов;

    1.22. решают вопросы об участии в создании ассоциаций, указанных в части первой пункта 1 статьи 7 настоящего Закона, о вхождении или выходе из них;

    1.23. рассматривают запросы депутатов Совета и принимают по ним решения;

    1.24. заслушивают отчеты председателя Совета, а также органов Совета, избираемых, назначаемых или утверждаемых председателем Совета должностных лиц, отчеты и иную информацию председателя и иных должностных лиц соответствующего исполкома по вопросам, отнесенным к компетенции Совета;

    1.25. решают вопросы делегирования отдельных полномочий Советам других территориальных уровней, исполкомам, их председателям, органам территориального общественного самоуправления;

    1.26. определяют сроки и порядок освобождения от исполнения трудовых (служебных) обязанностей депутатов Совета, работающих на основании трудовых договоров (контрактов), на время подготовки и проведения сессий Совета и заседаний его органов;

    1.27. отменяют не соответствующие законодательству распоряжения председателя Совета и председателя соответствующего исполкома, решения соответствующего исполкома, решения нижестоящего Совета и распоряжения его председателя;

    1.28. выступают учредителями местных средств массовой информации;

    1.29. принимают решения о самороспуске;

    1.30. осуществляют международное сотрудничество;

    1.31. осуществляют иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом и другими актами законодательства.

Председатель  Совета

    1. Деятельностью Совета руководит председатель Совета, подотчетный Совету, его избравшему.

    Председатель  Совета является государственным служащим.

    2. Председатель Совета избирается из числа депутатов на сессии соответствующего Совета путем тайного голосования и исполняет свои обязанности до открытия первой сессии Совета нового созыва.

    4. Председатель Совета первичного уровня одновременно по должности является председателем соответствующего исполкома. Особенности порядка избрания председателя Совета первичного уровня устанавливаются Президентом Республики Беларусь. 

ГЛАВА3. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ  ОБЩЕСТВЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

    1. Территориальное общественное самоуправление – деятельность граждан на добровольной основе по месту их жительства на части территории административно-территориальной единицы (территории микрорайонов, жилищных комплексов, кварталов, улиц, дворов, агрогородков, поселков, деревень и др.) в целях решения вопросов местного значения непосредственно или через органы территориального общественного самоуправления.

    Органы  территориального общественного самоуправления – организационная форма осуществления гражданами территориального общественного самоуправления.

    2. На соответствующей части административно-территориальной единицы может быть создан только один орган территориального общественного самоуправления.

    1. Основной целью территориального общественного самоуправления являются развитие и осуществление на соответствующей части административно-территориальной единицы инициатив граждан по вопросам местного значения.

    2. Основными задачами территориального общественного самоуправления являются:

    2.1. содействие в реализации прав, свобод и законных интересов граждан;

    2.2. оказание помощи исполнительным и распорядительным органам, Советам в работе с гражданами;

    2.3. изучение, анализ и учет мнения граждан по вопросам экономического и социального развития, охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов;

    2.4. привлечение граждан к решению вопросов улучшения сохранности, эксплуатации, ремонта, благоустройства жилых домов и придомовых территорий;

    2.5. участие в мероприятиях по социальной поддержке семей и различных категорий граждан, нуждающихся в такой поддержке (детей, молодежи, пожилых людей, инвалидов и других);

    2.6. содействие в организации досуга граждан;

    2.7. участие в организации работы с неблагополучными семьями;

    2.8. содействие благотворительности;

    2.9. содействие возрождению и сохранению культурных ценностей, национальных обычаев и традиций, развитию художественного и технического творчества;

    2.10. содействие уполномоченным органам в осуществлении деятельности по профилактике правонарушений;

    2.11. содействие в осуществлении нормотворческой инициативы граждан по вопросам местного значения;

    2.12. содействие в решении иных вопросов местного значения. 
 
 
 
 
 
 
 
 

ГЛАВА 4. МЕСТНОЕ СОБРАНИЕ, МЕСТНЫЙ РЕФЕРЕНДУМ И ИНЫЕ ФОРМЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

    1. Местное собрание – совместное присутствие группы граждан, собравшихся для обсуждения вопросов государственной и общественной жизни республиканского или местного значения, основная форма непосредственного участия граждан в управлении делами общества и государства.

    1. Для решения вопросов, имеющих важнейшее значение для населения соответствующих административно-территориальных единиц и отнесенных к компетенции соответствующих Советов, исполнительных и распорядительных органов, могут проводиться местные референдумы.