Эпоха великих буржуазных реформ

Тем не менее, эти первые выборные всесословные органы были «кусочком  конституции», они начали играть важную роль в политической жизни страны. Земства дали либеральному движению то, чего ему так не хватало –  организационную форму. Вскоре они  стали очагами скрытой оппозиции  правительству.

Судебная  реформа 1864г. была наиболее радикальной и последовательной из всех реформ проведенных Александром II. В основу ее была положена практика цивилизованных стран. В России был введен:

• всесословный суд. Высшим судебным органом для всех сословий был Сенат. Принцип равенства всех граждан перед законом был положен в основу нового судебного устройства;
• независимый суд, при котором ни администрация, ни губернатор не могли вмешиваться в процесс судопроизводства. Независимость судей гарантировалась их несменяемостью, высоким материальным обеспечением и обязательным высшим юридическим образованием; размер оплаты судей был меньше, чем в Англии, но выше чем во всех других европейских странах;
• новые принципы судопроизводства: гласность, открытость, состязательность процесса (обвинитель и защитник). Репортажи из зала суда, присутствие в зале публики;
• суд присяжных заседателей, которые назначались по очереди, по спискам из числа лиц с определенным имущественным цензом. Этот суд должен был решать окончательно, по совести и справедливости вопрос о виновности или невиновности обвиняемого.

Была упрощена структура судов. Они делились на мировые, общие и  военные.

Мировой суд решал незначительные уголовные и гражданские дела. Решение мирового суда можно было обжаловать на съезде мировых судей  данного округа.

 

 

 

 

 

 

 

9

 

                      Мировые суды      Общие  суды      Военные суды

 

3 инстанция

2 инстанция

1 инстанция

 

 

Общий суд состоял из трех инстанций  – окружные суды, судебные палаты и  Сенат. Сенат рассматривал дела в  надзорном порядке. Прокуратура  стала органом судебного надзора.

Судебная реформа была наиболее последовательной, она способствовала формированию представлений о правах человека в обществе и правовом государстве.

Военная реформа 1874г. сопровождалась реформированием армии:

• отменялись рекрутские наборы, была введена всеобщая военная повинность;
• вводились льготы, освобождающие от службы некоторые категории граждан: например, единственного сына у родителей, кормильца семьи;
• вводились льготы, сокращающие срок службы для людей с образованием;
• в армии были запрещены телесные наказания;
• сократилась численность армии без снижения ее военного потенциала;
• создавались новые рода войск, перевооружалась армия; перестраивалась работа военных заводов;
• реорганизовывалась система военного управления – вводилось 15 военных округов;
• проводилась реформа военно-учебных заведений – открывались юнкерские училища, военные академии;

В результате проведения военной реформы  в России была создана небольшая  армия мирного времени со значительным обученным резервом на случай войны. Действенность военной реформы  была подтверждена во время успешной для России русско-турецкой войны 1877-1878гг. Европа увидела другую русскую армию  по сравнению с той, которая проиграла  Крымскую войну.

Реформы в  области образования и печати включали в себя

10

реформирование всей системы образования  и отмену цензуры для значительной части изданий. В образовании  было три ступени: низшая, средняя  и высшая.

 

Высшая ступень					Университет
Средняя ступень			Гимназия
			классическая					реальная
Низшая ступень		Начальная школа
		государственная		земская			церковно-приходская		воскресная

 

Университетская реформа восстанавливала автономию университетов – право советов:

• избирать ректора, деканов;
• определять перечень изучаемых предметов;
• утверждать смету расходов;
• присуждать ученые степени;
• назначать стипендию студентам;
• повышать плату за обучение и т.д.

Реформа средней  школы разделила гимназии на классические (с упором на гуманитарные науки и иностранные языки) и реальные училища, готовившие выпускников в высшую техническую школу. Было также введено среднее женское образование на государственном уровне.

Вся система образования, созданная  в 60-70-е гг. XIXв. с небольшими изменениями, сохранялась до революции 1917г., значительно увеличила грамотность в стране (более 30% грамотных в начале ХХв.), окончательно сформировала в России разночинную интеллигенцию.

Таким образом, реформы 60-70-х гг. XIXв. были действительно великими, так как самодержавие впервые сделало шаг навстречу обществу, и общество поддержало власть. В этом состоит одна из причин успеха реформ Александра II. Другая причина – комплексный характер преобразований, которые коснулись всех сторон жизни российского общества. Особенно значительной была крестьянская реформа, которая освободила 22 млн. крестьян от рабства. В результате либеральных реформ была расширена роль общественности в жизни страны. Появились всесословное земство, всесословные суды, всесословные школы, всеобщая воинская повинность.

Но представительных учреждений на государственном уровне создано  не было. Власть не пошла ни на конституцию, ни на парламент. Поэтому реформы  привели к «брожению умов»: с  одной стороны, проснулось чувство

11

свободы, а с другой стороны –  росло недовольство половинчатостью  реформ. Александр II был в постоянном страхе перед революционном движением, народовольцы сделали его своим заложником и совершили семь покушений на императора. 1 марта 1881г. Александр II был убит народовольцами. Трагический парадокс российской истории заключался в том, что именно в этот день император одобрил проект конституции министра внутренних дел М.П. Лорис-Меликова, предусматривающий введение в России представительного правления. Из-за смерти Александра II историческое время перевода России на рельсы конституционного развития было упущено.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

12

 

2.Попытки модернизации политического  уклада в России

Реформы Александра II ускорили процессы индустриализации и в пореформенный период начал утверждаться в России капитализм как господствующая общественно-экономическая система.

В сельском хозяйстве страны все  шире применялся вольнонаемный труд, использовались сельскохозяйственные машины, улучшалась агротехника, происходило  раскрестьянивание крестьян; отток  в город разорившихся слоев населения  и рост удельного веса зажиточных крестьян (20%). Помещики, не переведшие свои поместья на капиталистический  путь развития, продавали земли и  основными покупателями этих участков стали зажиточные крестьяне, которые  за период 1861-1881гг. приобрели более 6 млн. десятин частных земель. Развитие сельского хозяйства сопровождалось увеличением сборов зерновых и технических  культур, ростом посевных площадей, товарности земледелия. Если накануне реформы  товарного хлеба было не более 5% от чистого сбора, то в конце 70-х  гг. – 13%. Но в целом развитие капиталистических  отношений в деревне шло медленными темпами.

Более быстрыми темпами развивался капитализм в промышленности. К концу 80-х гг. в основном завершился промышленный переворот и были созданы предпосылки  для индустриализации. Появились  новые отрасли промышленности: угольная, нефтедобывающая, химическая, машиностроение и др. Добыча угля в 1861-1881гг. увеличилась  в 9 раз. Фактором, ускоряющим развитие добывающих отраслей промышленности, было привлечение в страну иностранного капитала. Основными кредиторами  России были Франция, Англия, Бельгия.

Большую роль в индустриализации страны сыграло развитие транспорта, особенно железнодорожного. За период с 1861 по 1881гг. протяженность железных дорог увеличилась  в 14 раз. В 1891г. началось строительство  Сибирской железнодорожной магистрали. Совершенствовался водный транспорт. Количество пароходов за 1861-1881гг. увеличилось  в 3 раза.

Улучшение транспортной системы способствовало развитию внутренней и внешней торговли. Во внутренней торговле возрастало количество ярмарок. Поскольку Россия оставалась преимущественно аграрной страной, в экспорте преобладали сельскохозяйственные продукты.

 

 

 

 

 

 

 

Таким образом, во 2-ой половине XIXв. Россия вступила во всемирный

13

процесс становления капитализма, который был неоднороден и  по времени, и по содержанию. Условно  выделяются три региона (эшелона) индустриального  развития мира:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Сегодня существует две точки зрения на процесс становления капитализма  в России. Традиционная точка зрения – Россия была страной второго  эшелона развития, среднемирового уровня. Этой точки зрения придерживался  в свое время В.И. Ленин, доказывая, что средний уровень развития создает определенную экономическую  базу для социалистической революции. Вторая точка зрения – И.К. Пантин, В.Г. Плимак и другие историки утверждают, что капитализм как целостная  формация до 1917г. не сложился в России, путь догоняющего развития до конца  Россией пройден не был, средний  класс – основа капиталистического общества не сформировался. И вполне возможно, по мнению исследователей, место  России было среди стран слаборазвитого капитализма (3 эшелон).

Какая же точка зрения является более  объективной? Каковы особенности российского  типа модернизации?

Во-первых, в отличие от стран  Запада, промышленному перевороту в  России не предшествовал аграрный переворот, суть которого заключается в полной экспроприации крестьян от средств  производства. В русской деревне  развернулась борьба между двумя  способами развития в ней капитализма: прусским и американским. Эта борьба определяла жизнь российской деревни  вплоть до 1917г.

 

 

 

 

14

Два пути развития капитализма в  сельском хозяйстве

 

 

 

 

 

 

Россия пошла по прусскому пути развития капитализма в сельском хозяйстве. После реформы основная масса земли (50%) принадлежала помещикам, сохранялась община и общинные земли  нельзя было продать-купить, процесс  социального расслоения крестьян не был ярко выражен (всего 20% зажиточных крестьян), менее 9% всех крестьянских хозяйств производили продукты на продажу. В  целом в российской деревне был  лишь зачаточный капитализм, аграрный переворот не завершился.

Во-вторых, в отличие от стран  Запада, в России огромную роль в  процессе модернизации играло государство. Оно стремилось, с одной стороны, не отстать от Запада, а с другой – сохранить добуржуазные отношения (самодержавие, помещичье землевладение). Происходило не вытеснение одного общественного  строя другим, а их взаимное переплетение. Капитализм насаждался сверху. Власть активно вмешивалась в экономическую  жизнь: привлекала иностранный капитал, создавала государственный сектор в экономике. Она буквально выращивала буржуазию, предоставляя ей субсидии, госзаказы, премии, выгодные пошлины. Зависимость  буржуазии от царизма приводила  к тому, что она была пассивной, склонной к компромиссам и не боролась за власть.

В-третьих, вступив на путь рыночных отношений позже, чем другие страны Европы, Россия за несколько десятилетий  прошла путь, который на Западе занял  два столетия. Это приводило к  сильному социальному напряжению, диспропорциям, противоречиям. Особенно болезненно для  народа было соединение старого (сохранение феодально-крепостнических пережитков) и нового (развитие рыночных отношений). Новые противоречия наслаивались на неразрешенные старые. Бремя реформ оказалось слишком тяжелым и  для власти и для общества. Росло  недовольство половинчатостью реформ, усиливалось революционное движение, которое привело к трагической  гибели Александра II. Реформаторский заряд нации исчерпывался, и общество стало стремиться к стабильности.

Все эти отличительные особенности  российской модернизации сказались  в период правления Александра III (1881-1894гг.), сына Александра-освободителя. Первые дни после гибели Александра II в верхах царила растерянность. Никто не знал каковы силы террористов. Александр III укрылся в Гатчинском дворце, окруженном полицией и войсками. У трона развернулась борьба, сторонники реформ настаивали на созыве

15

представительства, но наставник К.П. Победоносцев доказывал, что это  будет гибельно для России. Проиграли  сторонники реформ и страна вступила в эпоху контрреформ, наступило  «тихое тринадцатилетие» правления  Александра III, который считал патриархальность лучшим образом жизни для всех граждан своей страны. Он старался быть строгим, но справедливым отцом для подданных и того же требовал от чиновников, военных – всех, имевших власть над людьми.