Государственное устройство феодальных республик

     План 

Введение

2. Государственное  устройство и управление

2.1 Новгородская  феодальная республика (1136-1478 гг.)

2.2 Общественный  и государственный строй Пскова

3. Правовое устройство Новгородской и Псковской республик

Заключение

Библиография

      Введение

     Актуальность  изучения данной темы заключается в  той роли, которую сыграли русские  государства в становлении Российского государства и права.

     Важно выявить не только тенденции развития государства и права российского, но и показать специфические особенности становления источников права того времени.

     Русские государства северо-запада привлекают к себе интерес исследователей, историков  своей самобытностью, богатством материала  для исследования. Со временем эти  земли больше сохранились, чем другие русские памятники культуры. Кроме того монгольско-татарское нашествие не коснулось напрямую Новгородской земли. Таким образом, благодаря именно этим обстоятельствам до нашего времени дошли многие письменные источники, позволяющие сделать выводы о государства и права Новгородской и Псковской республик.

     Данному вопросу посвящали свои исследования многие отечественные авторы. Среди  них можно отметить таких как  Н.И. Костомаров, В.О. Ключевской, Ю.Г. Алексеев, Г.В. Вернадский, Б.Д. Греков и многие другие.

     Цель  данного исследования – рассмотреть государство и право Новгородской и Псковской республики.

     Объект  исследования – государство и  право северо-западных русских государств.

     Предмет – источники государства и  права Псковской и Новгородской республик.

      1. Государственное устройство и управление

     1.1 Новгородская феодальная республика (1136-1478 гг.)

    Это государственное образование сложилось на северо-западе Руси. Для нег были характерны некоторые особенности общественного строя и феодальных отношений: значительный социальный и экономический вес новгородского боярства, имеющего давние традиции и его активное участие в торговой и промысловой деятельности.

    После образования Древнерусского государства  новгородские земли управлялись  обычно князем, присылаемым из Киева. Однако примерно с начала XII в. управление Новгородом приобретает своеобразный характер. Дальнейшее укрепление феодального землевладения, отсутствие княжеского домена, превращение Новгорода в центр торговли с Западной Европой сделали Новгородскую землю сильной, экономически независимой от Киева.

    Основным  экономическим фактором была не земля, а капитал. Это обусловило особую социальную структуру общества и  необычную для средневековой Руси форму государственного правления.

    Новгородское  боярство организовывало торгово-промышленные предприятия, торговлю с западными соседями (городами ганзейского торгового союза) и с русскими княжествами.

     По  аналогии с некоторыми регионами  средневековой Западной Европы (Генуя, Венеция) в Новгороде и Пскове сложился своеобразный республиканский (феодальный) строй. Развитие ремесла и торговли, более интенсивное, чем в других русских землях (что объяснялось выходом к морям), потребовало создания более демократического государственного строя. ¹

     В Новгороде, как и в других русских  землях, существовали светские и духовные феодалы. К духовным относились монастыри и высшие церковные иерархи. Монастырское землевладение росло быстро. Монастыри редко отчуждали свои владения, исключалось и дробление церковных земель. Обширные земельные владения давали Новгородской епархии богатые доходы, которые пускались в торговый оборот. Как в Новгороде, так и в Пскове церковь объявила себя покровительницей торговли, хранительницей эталонов мер и весов, скрепляла международные торговые договоры. Все это делало церковь и высшее духовенство влиятельной силой в  феодальной республике.

     К светским феодалам принадлежали бояре, житьи (т.е. зажиточные) люди, а также своеземцы (своего рода хуторяне или фермеры), которые сдавали в аренду или обрабатывали землю. Особенностью общественного строя Новгорода было отсутствие княжеского и наличие городского землевладения.

           Новгородские бояре представляли собой значительную политическую силу, что обосновано в названии государства: "боярская республика". Это были своего рода потомки родоплеменной знати. Бояре были крупными землевладельцами, обладали налоговыми льготами, были неподатным сословием и сконцентрировали свою власть в важном государственном органе власти – в Совете господ (состоял из 50 бояр). Они ревностно охраняли свое исключительное право на занятие высших выборных должностей в республике - посадника, кончанского старосты. По отношению к вече бояре находились в отношении вассалитета.

          Житьи люди являлись лицами неблагородного происхождения, они выходили из среды крупных землевладельцев, богатых ремесленников или промысловиков. К их классу примыкали своеземцы (средние и мелкие землевладельцы). Они занимали в Новгородской судной грамоте практически равное положение с боярами. Они тоже имели земли, населенные крестьянами, оставаясь при этом также как и бояре, горожанами. Землевладение - главное, что определяло их статус, хотя они занимались и торговлей, и ростовщическими операциями. Тем не менее, житьи люди имели ограниченные права по сравнению с боярством. Они не могли избираться на высшие государственные должности; до XIVв. из их числа избирали тысяцкого, но затем эта должность была узурпирована боярами. 

        Известна и такая категория землевладельцев, как своеземцы или земцы, которые владели мелкими вотчинами, порою соразмерными с крестьянскими наделами. Одни из них обрабатывали участки своим трудом, другие отдавали свои владения в пользование крестьянам. В сельскую общинную организацию они не входили, а пользовались привилегиями членов городской общины. Скорее всего это были измельчавшие бояре или житьи люди.

            Житьи люди и своеземцы объединялись в общины, которые возглавляли старосты. Наличие в Новгородской республике слоя землевладельцев являлось следствием распада родовой общины.

       Новгородские купцы были податным сословием, но обладали торговыми льготами и являлись влиятельными людьми. Основным занятием купцов в Новгороде была внутренняя и внешняя торговля, хотя они как горожане могли быть и землевладельцами. Новгородское купечество подразделялось на гильдии: "Иваново сто" и "Купеческое сто". Гильдии управлялись старостами и контролировались тысяцким. Правом входить в сотню обладал купец, не имевший долгов, осуществлявший торговые операции на собственные средства и уплативший крупный взнос в гильдию (до 50 гривен, притом, что 1 новгородская гривна превышала 200 г серебра)².

     Житьи люди, купцы и своеземцы составляли как бы средний слой города, обеспечивая  в обществе стабильность.

     Черные («малодшие») люди были достаточно многочисленным слоем в Новгороде. Они были лично свободными гражданами и составляли податное сословие. В основном черные люди занимались мелкой торговлей, ремеслом, промыслами или работали по найму. Черные люди обладали правом голоса на вече, а в имущественном положении выгодно отличались от горожан других русских земель.

    Новгородское  крестьянство состояло, как и в  других русских землях из смердов  и зависимых крестьян (половников), закладников, "заложившихся", поступивших в кабалу, и холопов. Новгородская судная грамота говорит об ответственности господина за своего холопа в случае совершения им преступления. Холопы использовались для обработки земли в феодальных вотчинах. Беглых холопов надлежало возвращать их хозяевам. Смерды – лично свободные крестьяне Новгородской земли – объединялись в общины (мир). Смерды платили подати, обрабатывали государственные или частные земли. В имущественном и правовом отношении среди смердов выделялись закабаляемые половники (работавшие «из полу», т.е. за половину урожая, за часть продукта на господской земле). 

                               1.1 Государственный строй

          Говоря о Новгороде, следует отметить, что его политический строй как старшего города в земле, был тесно связан с местоположением. Он располагался по обоим берегам реки Волхов, недалеко от ее истока из озера Ильмень. Волхов делил Новгород на две половины или стороны: на правую (по восточному берегу) и левую (по западному берегу). Первая сторона называлась Торговой, потому что здесь находился главный городской рынок – торг. Вторая сторона носила название Софийской. Обе стороны соединялись большим волховским мостом, находившимся недалеко от торга и называвшимся, в отличие от других, “великим”. Торговая сторона состояла из двух концов – Плотницкого (севернее) и Славенского (южнее). Софийская сторона делилась на три конца: Неревский к северу, Загородский к западу и Гончарский или Людин к югу. Названия концов Гончарского и Плотницкого указывают на ремесленный характер древних слобод – общин, из которых образовались в последующем концы Новгорода.

        Новгород со своими пятью концами был административно-политическим центром обширнейшей территории, состоявшей из частей как бы двух разрядов: из пятин и волостей. Совокупность тех и других составляла Новгородскую область или Землю Святой Софии. ³

       Можно выделить следующие пятины: Обонежская, Вольская, Шелоньская, Деревская, Мстенская. Пятины подразделялись на волости, пригороды, уезды: Псков, Ладога, Старая Руса, Великие Луки, Бежичи, Юрьев, Торжок. Земли "Господина Великого Новгорода" простирались далеко на русский север по р. Шексне к Белоозеру, богатые промысловые районы находились вдоль Северной Двины, Печоры, Вятки.

     Государственный суверенитет Новгорода зависел  от города, а не от князя. В знак независимости от княжеской власти, в связи с установлением республиканского строя Новгород стал именоваться Господин Великий Новгород. Высшим органом, через который осуществлялся суверенитет и выражалась совокупная воля всех союзных миров, было вече. Созывалось вече под звон вечевого колокола. Участие крестьян в вече не допускалось. Вече не было по своему составу представительным органом, так как не состояло из депутатов: на вечевую площадь бежал всякий, кто считал себя полноправным гражданином Новгорода. Как правило, участие в собрании веча принимали граждане лишь старшего города, но иногда в его работе участвовали и жители младших городов Новгородской земли (впрочем, только двух из них – Ладоги и Пскова). Это были либо пригородные жители, которых посылали в Новгород, если на вече возникал вопрос, касавшийся того или другого пригорода, либо случайные посетители Новгорода из пригорожан, приглашенных на вече. ⁴

     Нередкими были стычки между участниками вечевого собрания. Иногда разногласия были столь велики, что собирались два  вече, готовые сцепиться врукопашную, чтобы выяснить, кто же прав. Лишь вмешательством духовенства удавалось иногда предотвратить кровопролитие. На начальной стадии существования Новгородской республики вече, выражавшее интересы всех слоев городской общины, проводило политику, направленную на ограничение княжеской власти, но по мере усиления позиций боярства оно все больше превращалось в орган, через который боярской олигархии удавалось проводить свои решения.

      Функции веча как высшего органа власти в республике были весьма многообразны. Оно решало вопросы войны и мира, принятие и отмена законов, избирало высших должностных лиц, архиепископа. Выборы происходили путем жеребьевки. На вече решался вопрос о призвании князя, оно же «указывало ему путь». Организационным и подготовительным органом (подготовка законопроектов, вечевых решений, контрольная деятельность, созыв веча) являлся боярский совет ("Оспода"), включавший наиболее влиятельных лиц (представителей городской администрации, знатных бояр) и работавший под председательством архиепископа.

     Решения принимались большинством голосов  при устном голосовании, позднее  система голосования усовершенствовалась  подачей берестяных избирательных  бюллетеней. Решения протоколировались "вещным дьяком", опечатывались  и передавались на хранение архиепископу (при дворе новгородского владыки находился государственный архив). Правом законодательной инициативы обладал Совет господ (из числа 50 бояр), который формулировал выносимый на вече вопрос. Такой процессуальной хитростью на вече "лоббировались" решения, выгодные городской верхушке⁵.