Государственная охрана в первой половине 19 века

План

Введение

1. Государственная охрана в первой половине XIX века

1.1. Формирование Черноморской сотни, Собственного Его Императорского Величества конвоя

1.2. Рота дворцовых гренадер

1.3. III отделение Собственной Его Императорского величества канцелярии

2. Особенности организации государственной охраны в период террора «Народной воли»

2.1. Охранная стража

2.2. Террористическая организация «Народная воля»

2.3. Верховная распорядительная комиссия по охранению государственного порядка и общественного спокойствия

2.4. Охрана Его величества, Охранная агентура

Заключение

Список использованных источников

Введение

Органы государственной охраны и их современная структура - Федеральная служба охраны Российской Федерации имеют глубокие исторические корни. Реально институт охраны первых лиц страны появляется с момента создания государства, оформления первых элит в обществе и возникновения противоречий между ними.

              Целью контрольной работы является выявление особенностей развития организационно-правовых форм государственной охраны в период разложения феодально-крепостнического строя и формирования и развития капиталистического уклада.

Для достижения этой цели потребовалось решить ряд задач:

      определить цели и задачи формирования Черноморской сотни, Собственного Его Императорского Величества конвоя,

      выделить функции учрежденной Николаем I роты дворцовых гренадер,

      определить круг обязанностей III отделения Собственного Его императорского величества канцелярии,

      рассмотреть предпосылки создания нового подразделения государственной охраны  Охранной стражи, обратить внимание на действия сотрудников указанного подразделения во время покушения на Александра II.

      проанализировать деятельность террористической организации «Народная воля» в отношении императора;

      акцентировать внимание на создании Верховной распорядительной комиссии по охранению государственного порядка и общественного спокойствия;

      обозначить круг полномочий Охраны Его Величества и Охранной агентуры.

Объектом изучения в работе являются государственная охрана в первой половине XIX в. - начале XX в.

Предметом исследования являются особенности развития государственной охраны в период разложения феодально-крепостнического строя и формирования и развития капиталистического уклада.

1. Государственная охрана в первой половине XIX века

1.1. Формирование Черноморской сотни, Собственного Его Императорского Величества конвоя

История Черноморской сотни начинается с 18(31) мая 1811г. Именно эта дата стоит на предписании венного министра №1314 Херсонскому венному губернатору генерал-лейтенанту Дюку де Ришелье о выборе в число гвардии сотни конных казаков. Документ этот заслуживает того, чтобы привести его почти полностью: «Его Императорское Величество, во изъявление монаршего своего благоволения к войску Черноморскому за отличные подвиги их противу врагов Отечества нашего, во многих случаях оказанные, желает иметь при себе в числе гвардии своей, конных сотню казаков от войска Черноморского из лучших людей, под командою из их же войска одного штаб-офицера и потребного числа офицеров из отличнейших людей. Команда сия будет здесь пользоваться всеми теми правами и преимуществами, какими пользуется и вся прочая гвардия. Во исполнение сего монаршего повеления покорнейше прошу Ваше Сиятельство, объявив войску таковую к нему монаршую милость, уведомить, что командовать тою сотнею назначен уже находящийся ныне здесь войсковой полковник Бурсак, коего с сим же к вашему Сиятельству препровождая, покорнейше прошу отправить в войско для выбора лучших людей, с исправною сбруею и с ним же послать одного казака в образцовой обмундировке, предписав Атаману того войска, чтобы выбор сей сотни казаков и офицеров сделан был сколь возможно поспешнее…» 1.

Вскоре грянула Отечественная война 1812 года. Сотня кубанских гвардейцев плечом к плечу с донскими и уральскими казаками непрерывно ведёт арьергардные бои с наседающими французскими кирасирами и гусарами, польскими уланами, прикрывая стык армий Багратиона и Барклая де Толли. 16 июня 1812 года Бескровный, командуя двумя конными взводами, атакует превосходящие силы польских улан, опрокидывает их и гонит целую версту. Опомнившись, поляки контратакуют, но кубанцам приходят на выручку другие сотни родного лейб-гвардейского казачьего и эскадроны Сумского гусарского полков. Контратака отбита.

После этого боя Черноморская сотня получает право именоваться: «Собственный Его Императорского Величества конвой».

Собственный Его Императорского Величества Конвой занимал исключительное положение среди гвардейских частей Русской Армии. С момента появления при Екатерине Великой он нес почетную службу, непосредственно охраняя Российских Государей. За более чем столетнее существование до 1917 года, в эскадронах и командах Конвоя разновременно проходили службу горцы Кавказа, грузины, крымские татары, представители других народностей Империи.

После окончания Отечественной войны Черноморская сотня составляла личную охрану императора Александра I во время заграничных походов русской армии в 1813-1814 годах. Конвой был первым специальным воинским подразделением, предназначенным для охраны императора и членов его семьи.

1.2. Рота дворцовых гренадер

Сухими канцелярскими строками из Указов и постановлений не расскажешь о комплектовании и начале службы Роты Дворцовых Гренадер, однако, сразу становится ясно, какое внимание уделял Император своему детищу: «Желая ознаменовать особое Моё благоволение к тем нижним чинам Лейб-гвардии, которые на Отечественной войне оказали своё мужество и во все продолжение их верной службы до самого истечения срока отличали себя усердием, Я признал за благо учредить из них при Дворе Моём особую роту под названием Дворцовых Гренадер, с тем, чтобы они были обеспечены в своём содержании на всю жизнь и чтобы служба их состояла только в полицейском надзоре во Дворцах, где будет Мое пребывание» - из Высочайшего указа Государя Императора Николая I от 2(15)октября 1827 года 2.

Рота несла полицейскую службу в Зимнем дворце, принимала участие во всех торжественных мероприятиях и парадах. Полицейская служба состояла в постоянном надзоре за деятельностью дворцовой обслуги, выставлении караулов у покоев царствующей фамилии, вдовствующей императрицы и т.п., согласно приказам Министра Императорского двора.

В августе 1839 года во время открытия памятника на Бородинском поле, отделение Роты во главе с унтер-офицером было откомандировано из Петербурга в Бородино, и несло почётный караул у памятника в период торжеств.

14(27) апреля 1849 года последовал Высочайший Указ о создании Московского Отряда Роты Дворцовых Гренадер, который размещался в Московском Кремле, где нес такую же службу, как и в Зимнем Дворце. Командиром отряда был назначен штабс-капитан Григорий Блинов.
              Об отношении Императора к своим прославленным воинам можно судить по небольшим цитатам из Положения о Роте Дворцовых Гренадер, лично составленным Императором Николаем I (в последствии «Положение» несколько раз изменялось, так как менялись и императоры, и времена, но основные пункты оставались неизменными). Приведу лишь некоторые из них.

п.2. «Никто в Роту не определяется без Высочайшего повеления…»

п.8. «Фельдфебель имеет чин подпоручика, а унтер-офицеры чин прапорщика Армии… При отставке права их остаются те же».

п.10 «Офицеры Роты имеют чин старой Гвардии и считаются старшинством с офицерами Гвардейского Гарнизонного батальона».

п.12 «Нижние чины Роты отдают честь одной Императорской фамилии, фельдмаршалам, Министру Двора, Начальнику Главного Штаба. Прочим генералам берут под приклад».

п.13 «Нижним чинам сей Роты часовые как Гвардии, так и Армии, отдают честь» [3].

Рота несла свою службу до февраля 1921 года. По некоторым источникам, во время штурма Зимнего дворца в октябре 1917 года, представители немногочисленных войск, оборонявших Зимний, предложили Роте поддержать обороняющихся, на что командир Роты полковник Кирим-Бек Наврузов заявил: «Наше дело не воевать, а сокровища сберечь…»

Расформирована рота была 4 февраля 1921 года приказом №536 по Петроградскому военному округу.

1.3. III отделение Собственной Его Императорского величества канцелярии

Еще до окончания суда над декабристами император Николай I принял весьма важную меру, положившую известную печать на все последовавшие годы его царствования и находившуюся в прямой связи с событиями 14 декабря 1825 года: речь идет об учреждении III отделения Собственной Его Императорского величества канцелярии и назначении генерал-адъютанта Бенкендорфа шефом жандармов.

В январе 1826 года Бенкендорф представил записку об учреждении высшей полиции, предлагая в ней назвать главу ее министром полиции и инспектором корпуса жандармов. Генерал-адъютант Бенкендорф объясняет в своих записках появление III отделения следующим образом, он пишет: «император Николай стремился к искоренению злоупотреблений, вкравшихся во многие части управления, и убедился из внезапно открытого заговора, обагрившего кровью первые минуты нового царствования, в необходимости повсеместного, более бдительного надзора, который окончательно стекался бы в одно средоточие; государь избрал меня для образования высшей полиции, которая бы покровительствовала утесненным и наблюдала за злоумышлениями и людьми, к ним склонным. Число последних возросло до ужасающей степени с тех пор, как множество французских искателей приключений, овладев у нас воспитанием юношества, занесли в Россию революционные начала своего отечества, и еще более со времени последней войны, через сближение наших молодых офицеров с либералами тех стран Европы, куда заводили нас наши победы. Никогда не думая готовиться к этому роду службы, я имел о нем лишь самое поверхностное понятие, но благородные и благодетельные побуждения, давшие повод к этому учреждению, и желание быть полезным новому нашему государю не позволили мне уклониться от принятия образованной им должности, к которой призывало меня высокое его доверие.

Решено было учредить под моим начальством корпус жандармов.

Учрежденное в то же время III отделение представляло под моим начальством средоточие этого нового управления и вместе высшей секретной полиции, которая, в лице тайных агентов, должна была помогать и способствовать действиям жандармов. Государь, чтобы сделать эту должность более приятной в моих глазах, благоволил присоединить к ней и звание командующего своей главной квартиры.

Я неотложно приступил к делу, и Бог помог мне исполнить мои обязанности к удовольствию государя и не восстановив против себя общественного мнения. Мне удалось делать добро, оказывать многим одолжения, открыть много злоупотреблений и, в особенности, предупредить и отвратить много зла» [4].

III отделение строилось в сравнительно спокойное время: в течение всего николаевского царствования в России не было ни одного крупного революционного восстания. Такое положение позволяло не торопиться с организацией учреждения, и при всей своей суетливости и кажущейся загруженности важнейшими делами III отделение довольно долго не могло собраться и привести в единообразие свои разнородные части.

При образовании III отделения в него вошли три составных элемента: особенная канцелярия Министерства внутренних дел, возглавляемая фон Фоком, находившаяся в ведении того же Фока тайная агентура и жандармерия.

Само по себе III отделение являлось учреждением с сравнительно небольшим аппаратом. Первоначально личный состав был определен в шестнадцать человек, которые должны были обслуживать все четыре экспедиции. Функции между этими экспедициями распределялись следующим образом:

I экспедиция ведала всеми политическими делами – «предметами высшей полиции и сведениями о лицах, состоящих под полицейским надзором».

II экспедиция – раскольниками, сектантами, фальшивомонетчиками, уголовными убийствами, местами заключения и крестьянским вопросом.

III экспедиция занималась специально иностранцами.

IV экспедиция вела переписку о «всех вообще происшествиях», ведала личным составом, пожалованиями и т.п.

Постепенно работа III отделения усложнялась. В 1828 году к кругу его деятельности была причислена и театральная цензура, в 1842 году выделенная в специальную V экспедицию.

Одной из первоочередных задач внутриполитического курса Николая I было укрепление полицейско-бюрократического аппарата. III отделение (высшая полиция) имела огромное значение, его прерогативы были поистине всеобъемлющи. Оно собирало информацию о настроениях различных слоев населения, осуществляло тайный надзор за политически «неблагонадежными» лицами, следило за периодической печатью, ведало местами заключения, выявляло фальшивомонетчиков и т.п.

2. Особенности организации государственной охраны в период террора «Народной воли»

2.1. Охранная стража

Точкой отсчета в хрониках политического терроризма в России стало покушение на Александра II в 1866 году. Выстрел студента Каракозова во весь рост поставил перед шефом III Отделения проблему обеспечения личной безопасности императора.