Аграрные отношения

     Содержание 

     1.Введение           2

     2.История аграрной партии России       4

 

Введение 

     Неотъемлемой  частью политической системы современного демократического общества являются политические партии. Этимологически “партия” означает “часть”, “отдельность”, элемент политической системы.

     Партия - это политическая общественная организация, которая борется за власть или за участие в осуществлении власти. Политическая партия - это организация единомышленников, представляющая интересы граждан, социальных групп и классов и ставящая своей целью их реализацию путем завоевания государственной власти или участия в ее осуществлении. Соперничество политических групп, объединенных вокруг влиятельных семей или популярных лидеров, в течение многих веков составляло характерную, существенную черту политической истории. Но такие организации, которые мы называем политическими партиями, возникли в Европе и в США в начале ХIХ в.

     Особо важное место в экономической  теории на сегодняшний день занимают проблемы агропромышленного сектора народного хозяйства. Существует ряд важных моментов, которые обуславливают необходимость проведения широкомасштабных исследований современных тенденций развития аграрного рынка нашей страны.

     Аграрный  сектор преобладает в экономике  большинства стран земного шара. В России, как и во многих других странах с активно развивающейся экономикой, была и продолжает оставаться остроактуальной тема продовольственной защищенности страны.

     Сельское  хозяйство на сегодня остается главной  силой, которая может обеспечить население страны продуктами питания, а промышленный комплекс – сырьем.

     Поскольку из продукции агропромышленного  комплекса производится около 70% всех товаров и предметов потребления, жизненный уровень и моральное благосостояние населения России напрямую зависит от эффективности этой отрасли.

     Крайне  важной составной частью национальной безопасности страны является продовольственная  безопасность. Она  и только она  является гарантией стабильного удовлетворения потребностей населения в продуктах питания. Именно поэтому вклад аграрного сектора в экономическое развитие страны так важен.

 

      2.История аграрной партии России

     Аграрная  партия России (АПР) создана по инициативе Всероссийского совета по делам колхозов и других форм хозяйствования, парламентской  фракции «Аграрный союз» Верховного Совета РСФСР, Аграрного союза России  и профсоюза работников агропромышленного комплекса России

     В 1992 году на третьем съезде Всероссийского совета по делам колхозов и других форм хозяйствования был образован Оргкомитет по созданию Аграрной партии России.

     Учредительный съезд состоялся через год, 26 февраля 1993 в совхозе «Московский». В съезде участвовало 219 делегатов от 46 регионов, в число которых входили специалисты  сельского хозяйства, руководители сельскохозяйственных предприятий всех форм собственности и другие работники и жители села.

     На  съезде были избраны Центральный  Совет (ЦС) партии, в который вошли 52 представителя региональных организаций (еще около 50 мест было зарезервировано  за новыми организациями) и правление  из 22 человек. Председателем партии был избран народный депутат РСФСР Михаил Лапшин.

     Заместителями председателя Аграрной партии были избраны  Николай Харитонов (народный депутат  РСФСР от Новосибирской области, председатель АО «Галинское»), Анатолий Воронцов, Василий Крылов, Анатолий Бирюков и Александр Михайлов.

     Устав АПР зарегистрирован Министерством  юстиции Российской Федерации 9 апреля 1993 (Рег.N1647).

     17 октября 1993 состоялся II (внеочередной) съезд Аграрной партии России, в котором участвовало 100 делегатов  из 51 региона. Съезд утвердил избирательный список партии.

     На  выборах в Государственную Думу РФ 12 декабря 1993 за Аграрную партию России проголосовали 4.292.518 избирателей по общефедеральному округу (7,99%), в результате чего партия заняла 4-е место и  получила по пропорциональной системе 21 депутатский мандат. Еще 16 кандидатов от АПР и несколько сочувствующих были избраны в Государственную Думу по территориальным мажоритарным округам. Два члена партии - Владимир Сидоренко (Псковская область) и Василий Стародубцев (Тульская область) стали депутатами Совета Федерации.

     13 января 1994 была зарегистрирована  фракция АПР в Государственной Думе в составе 55 депутатов (21 избранный по общефедеральному списку, 34 — по одномандатным округам). Позже численность фракции сократилась до 54 депутатов. Председателем  фракции стал Михаил Лапшин.

     Председателем Государственной Думы первого созыва стал член Аграрной партии Иван Рыбкин.

     В утвержденном 17 января 1994 г. коалиционном списке фракция Аграрной партии получила должности председателей комитетов по законодательству (Владимир Исаков) и по аграрной политике (Александр Назарчук).

     В работе III съезда Аграрной партии России 26-27 октября 1994 г. участвовало более 800 делегатов из 77 регионов РФ. Съезд вновь избрал председателем М.Лапшина, избрал 5 его заместителей и Центральный Совет, состоящий из 154 человек, представляющих 55 региональных организаций. На состоявшемся сразу же пленуме Центрального Совета  АПР был избран новый состав правления. Съезд также одобрил политическую линию, принял новую программу партии и уточнения в уставе.

     27 октября 1994 г. член Правления  Центрального Совета АПР А.Назарчук  был назначен министром сельского  хозяйства (оставался им до  конца 1995 г.).

     На  состоявшемся 26 мая 1995 г. пленуме Центрального Совета  АПР был одобрен проект предвыборной платформы избирательного объединения Аграрной партии, подтверждено решение о самостоятельном участии аграриев в парламентских выборах — с оговоркой, что в одномандатных округах представители партии будут заключать соглашения с КПРФ и другими представителями левых сил.

     В июне 1995 г. Аграрная партия отвергла предложения  Ивана Рыбкина идти на выборы в  составе единого «левоцентристского блока».

     На  состоявшемся 5 сентября 1995 г. IV (внеочередном) съезде Аграрной партии России был утвержден общефедеральный список избирательного объединения «АПР». Съезд также утвердил предвыборную платформу, а также принял решение о выводе из Правления АПР И.Рыбкина (который, однако, остался рядовым членом партии до марта 1996).

     На  выборах в Государственную Думу 17 декабря 1995 г. АПР не преодолела 5-процентный барьер, получив 2.613.127 голосов (3,78%).

     По  мажоритарным округам в Государственную Думу прошло 20 выдвиженцев Аграрной партии. Совместно с КПРФ, делегировавшей своих депутатов, аграрии сформировали в Думе Аграрную депутатскую группу (37 депутатов), руководителем которой стал Н. Харитонов.

     На  президентских выборах 1996 года Аграрная партия поддерживала кандидатуру Геннадия Зюганова.

     В августе 1996 г. Аграрная партия вошла  в Народно-Патриотический союз России (НПСР).

     На V съезде Аграрной партии, прошедшем 22-23 марта 1997 г., былподтверждены полномочия председателя партии М.Лапшина, а также избран новый состав руководящих органов партии.

     На VI съезде Аграрной партии  26 февраля 1998 года была принята новая редакция партийного устава. На съезде были вновь подтверждены полномочия: председателя АПР М. Лапшина,  его заместителей, членов Центрального Совета и Правления ЦС, председателя и членов ЦКРК.

     В июне 1998 председатель Аграрной партии М. Лапшин был избран депутатом Государственной  Думы на выборах по вакантному округу в Горном Алтае.

     Осенью 1998 г. Аграрная партия  приняла участие в формировании правительственного кабинета во главе с Евгением Примаковым. АПР получила пост вице-премьера, который занял Геннадий Кулик. 

     1 октября 1998 г. на пленуме Центрального  Совета АПР принято решение выступать на парламентских выборах 1999 г. самостоятельно и приступить к формированию списков кандидатов по партийным спискам и одномандатным округам.

     20 марта 1999 г. VII съезд АПР одобрил  решение участвовать в выборах в Думу в декабре 1999 года самостоятельным списком. М. Лапшин переизбран председателем партии.

     Убедившись  в неспособности КПРФ сколь нибудь эффективно влиять на ситуацию в сельском хозяйстве, на съезде Аграрной партии  в августе 1999 г., рассмотрев и одобрив  предвыборную платформу Евгения  Примакова, было принято решение  войти в возглавляемый им предвыборный блок "Отечество" - "Вся Россия". Несогласная с этим группа Н. Харитонова покинула съезд и заявила о намерении идти в Думу по списку КПРФ или блока «За победу!».

     24 марта 2001 года состоялся IX отчетно-выборный  съезд Аграрной партии России, который подвел итоги проделанной работы и избрал новый состав руководящих органов партии. Председателем Аграрной партии был избран Михаил Лапшин. Съезд избрал также Центральный Совет в количестве 182 человек. На организационном пленуме Центрального Совета АПР избрано Правление ЦС и заместители Председателя в количестве 7 человек.

     После вступления в силу федерального Закона "О политических партиях" в декабре 2001 г. состоялся Х (преобразовательный) съезд. Делегаты приняли решение о придании статуса политической партии общероссийской общественной организации "Аграрная партия России". Съезд избрал Председателем партии М. Лапшина и новый состав Центрального Совета в количестве 195 человек.

     31 мая 2002 г. Аграрная партия получала  официальную регистрацию в Министерстве юстиции РФ как политическая партия (свидетельство № 5025).

     На  ноябрьском 2002 года Пленуме Центрального Совета АПР были подведены итоги  преобразования АПР в политическую партию и принято решение о  самостоятельном участии в выборах  в Государственную Думу ФС РФ 4-го созыва.

     1 марта 2003 г. прошли торжественные  мероприятия, посвященные 10-летию  Аграрной партии России. В адрес  партии поступили поздравления  от политических организаций  России, СНГ  и Европы.

     Пленум  Центрального Совета АПР, состоявшийся 31 мая 2003 г., принял решение идти на выборы в Госдуму 4-го созыва самостоятельно.

     9 сентября 2003 года на XI внеочередном  съезде Аграрной партии России принята предвыборная платформа и утвержден список кандидатов в депутаты Государственной Думы. В центральный список были включены 17 кандидатов, который возглавили Лапшин М.И., Назарчук А.Г., Чепа А.В. Состав списка, порядок его формирования вызвал на съезде бурную дискуссию, критическую волну в региональных отделениях, что не могло не сказаться на результатах выборов.

     На  выборах 7 декабря 2003 года АПР смогла получить только 2,2 млн. голосов, или 3,64% от общего числа проголосовавших. От Аграрной партии в Государственную  Думу прошли только два депутата: Плотников  В.Н. и Харитонов Н.М.

     8 апреля 2004 года – XII-й отчетно-выборный съезд Аграрной партии России. Делегаты бурно и остро обсуждали ситуацию в партии, результаты выборов в Государственную Думу России. На съезде тайным голосованием Председателем АПР был избран Плотников В.Н. Съезд принял решение провести второй этап работы осенью 2004 года, подготовив изменения и дополнения в Программу партии и Устав.

     9 октября 2004 года в Москве состоялся  второй этап XII съезда АПР, на  котором были приняты изменения  и дополнения в Программу и  Устав АПР.