Полномочия:
-прокурор
вправе возбуждать уголовное
дело и поручать его расследование
дознавателю, следователю, нижестоящему
прокурору или принимать его
к своему производству;
- давать
согласие дознавателю, следователю
на ВУД;
- давать
согласие дознавателю, следователю
на возбуждение перед судом
ходатайства об избрании, отмене
или изменении меры пресечения,
либо о производстве иного
процессуального действия, которые
допускаются на основании судебного
решения;
- вправе
изымать любое уголовное дело
у органа дознания передавать
его следователю;
- продлевать
срок предварительного срок предварительного
расследования;
- поручать
органу дознания производство
следственных действий, а также
давать ему указания о производстве
оперативно-розыскных мероприятий;
- рассм-ть
жалобы на действия (без действия)
и решения должн. лица органа
дознания (ст. 124 УПК);
- выносить
постановления и давать письменные
указания и др. Письменные указания
прокурора органу дознания дознавателю,
следователю, в связи с ВУД
и их расследованием, данные в
порядке установленном законом
является обязательными.
- Особенности
надзора за
соблюдением
расследования
следователями
органов прокуратуры.
Предоставление
следователем процессуал.самостоят., укрепление
правовых гарантий их деят-ти явл.одним
из необход.условий эффективности
их работы и способствует повышению
его ответственности за порученное
дело.Предоставление след-лю возможности
выбора процессуальных ср-в при раскрытии
и расследовании преступлений, наделение
его полнотой полномочий по применению
мер процессуал.принуждения, избрание
конкретной версии, определение пределов
обвинения, вида мер пресечения,-все
это дает ему возможность успешно
выполнять возложенные на него ф-ции.
З-он предоставляет процессуальные
полномочия непосредственно следователю,
возлагая на него всю полноту ответственности
за правильность выполняемых им процессуальных
действий. Проверяя уг.дело, прокурор обращает
внимание на качество следствия, его
всестороннесть, полноту и объективность,
дает обязательные для исполнения указания,
однако это не должно ограничивать
процессуал.самост.следователя
Неправильно
поступают те прокуроры, которые, присутствуя
на осмотре места происшествия или
при производстве следственного
эксперимента, командуют действиями
следователя, а следователь лишь
процессуально оформляет производство
этих процессуальных действий. Прокурор
вправе вмешаться в деятельность
следователя лишь тогда, когда тот
допускает нарушение закона, оставляет
невыясненными существенные обстоятельства,
имеющие значение по делу.
Рассматривая
жалобы участников процесса на действия
следователя (ст. 218-219 УПК), прокурор обязан
не только восстановить нарушенные права
и законные интересы граждан, предприятий
и организаций, он вместе с тем
направляет в правильное русло производство
расследования. Он может отменить или
изменить принятое следователем решение,
вправе принять меры к привлечению
виновных в нарушении закона к
установленной законом ответственности,
может, наконец, отстранить следователя
от производства расследования и
передать дело другому следователю
или принять на себя производство
по делу. Все это, безусловно, является
в определенной мере ограничением полномочий
следователя, но эти ограничения
правомерны, они обусловлены законом
и требованиями объективности и
полноты расследования уголовного
дела.
- Значение
судебной стадии уголовного
судопроизводства.
Перед прокурорами,
участвующими в разбирательстве
уголовных дел в судах, стоит
задача осознать не только процессуальное,
но и социальное значение надзора
за исполенением з-ов в суде, как
одной из важнейших гарантий законности
в правосудии по уг.делам, особой ответственности
за качественное исполнение своих полномочий.
Своим участием в суднбном разбирательстве
прокурор помогает суду полно, всесторонне
и объективно исследовать док-ва,
установить вину лица, привлеченного
к ответственности, дать правильную
оценку совершенного им преступления,
назначить подсудимому справедливое,
основанное на з-не наказание.
- Правовые
основания деятельности
прокурора в гражданском
судопроизводстве.
Целью участия
пр-ра в граж-ом проц-е яв-ся защита
прав, свобд и охраняемые зак-м
интересов граждан и др.лиц
или инт-ов РФ, суб. РФ муниц. образований.
Согласно ст.45 ГПК РФ пр-р принимает
участие в деле в двух формам:
возбуждение дела в суде и вступление
в процесс для дачи заключения
по делу.В гр-ом проц-се пр-р выступает
самост-но, от своего имени, как предс-ль
гос-ва, незави-мо от других уч-ов судопрои-ва,
но в защ-ту чужих интересов. Пр-р
пол-ся проц-ми правами и обяз-ми
истца, но к нему не может быть предъявлен
встречный иск он не вправе зак-ть
мир. соглашение. Пр-р дает заключение
по делам о выселении, о восстановлении
на работе, о возмеении вреда, причиненного
жизни или здоровью, а также
в иных случаях предусмотренных
законом.
- Участие
прокурора в суде
первой инстанции в
гражданском судопроизводстве.
Необходимость
предъявления пр. исков возникает
в тех случаях, когда спор приобрел
гос. или общ-ую значимость, имеет
принципиальный хар-р, затрагивает
интересы регионов, знач.части населения
или крупных труд.коллективов.В
тех случаях, когда нарушены права
и свободы чел-ка и гра-на, право
пр. на предъявление иска применяется
в первую очередь в интересах
лиц, которые по состоянию здоровья,
возрасту или иным причинам не могут
сами отстаивать в суде свои
права и свободы или когда
нарушены права и свободы значительного
числа граждан либо в силу иных
обстоятельств нарушение приобрело
особое общ.значение (и. 4 ст. 27 ФЗ закона
«О П РФ»), Прежде чем предъявить
исковое заявление в суд, пр. должен
выяснить многие материально-правовые
и процес. вопросы Пр. должен иметь
в виду следующее: гражд.-процес.законодательство
допускает соучастие как на стороне
истца, так и на стороне ответчика
или на обеих сторонах одновре
менно (ст. 35 ГПК); в исходе дела могут
быть заинтересованы и третьи лица,
которых должны выявить и привлечь
в дело. Рассмотрение гражд.дел происходит
в гражд. и арбитражном судопроизводстве.
Для того чтобы суд вынес обоснованное
решение по заявлению пр., ему
следует точно определить предмет
доказывания- круг тех фактов, которые
необходимо установить для разрешения
спора между сторонами..В состав
предмета доказывания включаются лишь
те факты,которые имеют существенное
значение для дела - юр.факты, с
наличием или отсутствием которых
закон связывает возникновение
прав и обязанностей сторон. Специфика
положения пр., заявившего иск, состоит
в том, что он должен обеспечить законность
будущего решения суда. ГПК не предусматривает
обяза тельное участие пр. в
суд.заседании, где рассматривается
заявленный им иск. Однако Ген.пр. РФ в
приказе от 5.01.97 г. № 1 обязывает пр.
принимать участие в суд.разбирательстве
по заявленным ими искам и активно
участвовать в исследовании доказательств;
давать заключение по вопросам, возникающим
во время разбирательства дела, и по существу
дела в целом, руководствуясь принципами
законности, состязательности и равноправия
сторон Прежде чем обратиться в суд с заявлением
в защиту прав и свобод граждан, пр. необходимо
определить подведомственность дела,
вытекающего из админ.-правовых отношений,
суду. Пр. в случае несогласия с решением
суда по его заявлению опротестовывает
решение в кассационном порядке. Пр.обязан
не только представить суду док-ва обоснованности
заявленных требований, но и в целях принятия
положительного для него решения активно
участвовать в рассмотрении дела'.Защита
прав и охраняемых законом интересов граждан
осуществляется пр. в порядке особого
производства. Участие пр. в рассмотрении
дел особого производства происходит
либо в форме обращения с заявлением в
интересах других лиц, либо в форме
вступления в уже начатое дело. При рассмотрении
некоторых категорий дел в порядке особого
производства закон признает обяз. участие
пр. К числу таких дел относятся дела о
признании гражданина безвестно отсутствующим
и об объявлении гр-на умершим, о признании
гр-на ограниченно дееспособным или недееспо
собным.
- Участие
прокурора в суде
второй (апелляционной
и кассационной) инстанции
в гражданском
судопроизводстве.
Незаконные
или необоснованные суд.решения
по граж.делам (определения или постановления)
могут быть опро тестованы пр. Право
принесения кассационных протестов
в соответствии со ст. 36 Закона о
П принадлежит, в пределах их
компетенции, пр. и его заму. Помощники
пр., пр. управлений, пр. отделов могут
приносить протесты только по делам,
в рассмотрении которых они принимали
участие. Не подлежат кассационному
опротестованию решения Верховного
Суда РФ, а также решения судов
по жалобам граждан на действия админ.органов
по вопросу о взыскании штрафов,
наложенных в админ. порядке на
неправильности в списках избирателей
(ст. 235 ГПК). Перечисленные решения
вступают в силу немедленно и могут
быть опротестованы только в порядке
надзора. Для подачи кассац.протеста
(как и кассационной жалобы) закон
установил срок – десять дней после
вынесения судом решения в
окончательной форме, За это время
пр. должен проверить законность и
обоснованность суд. решения и в
случае необходимости принести кассац.
протест. Пр.в соответствии со ст. 294
ГПК вправе прилагать к протесту
новые материалы, доказывающие необоснованность
решения суда. В протесте следует
указывать на все допущенные по делу
нарушения. Пр. вправе представить в
суд кассац.инстанции новые док-ва,
которые свидетельствуют о наличии
в рассматриваемом деле новых
фактов. Однако новые док-ва могут
быть приняты судом кассац.инстанции при
условии, что с ними ознакомлены стороны.
Задача пр. в кассац.инстанции состоит
в том, чтобы добиться отмены незаконного
или необоснованного реше ния. Поэтому
пр. должен обратить внимание судей на
то, что решение суда не является правильным
в силу незаконности или необоснованности
его; изложить мотивы, почему именно оно
незаконно или необоснованно.
- Участие
прокурора в пересмотре
судебных актов, вступивших
в законную силу в
гражданском судопроизводстве.
Вступившие
в закон.силу решения, определения
и постановления всех судов РФ
могут быть пересмот рены в порядке
судебного надзора. Закон не предоставляет
право принесения протеста в порядке
надзора пр. города, района. Они могут
только обратиться к вышестоящему пр.
с представлением о принесении протеста.
В то же время протест на решение
судьи по делу об админ.правонарушении
может быть принесен пр. города, района.
ГПК связывает возможность отмены
суд. постановления в порядке
надзора только с нарушениями, допущенными
судом в области права.'В протесте
указываются: наименование суда, которому
адресуется протест; решение, определение
или постановление какого суда опротестовывается;
в чем заключается их неправильность,
т.е. должно быть четко указано –
какая норма матер.права неправильно
применена или истолкована судом;
какие нарушения норм процес. права
допущены судом. В протесте указывается,
какие документы приобщаются
к нему. Пр. представляет протест
в суд с копиями по числу
лиц, участвующих в деле. ГПринесение
протеста на решение суда, принятое
по жалобе на неправомерные действия
должн.лица, ущемляющие права гр-на,
приостанавливает исполнение решения
до окончания производства в
порядке надзора.Решения, определения
и постановления, вступившие в закон.силу,
могут быть пересмотрены по вновь
открывшимся обстоятельствам. Заявление
пр. о пересмотре решения по вновь
открывшимся обстоятельствам подается
в суд, который вынес это
решение. В заявлении пр. указывает:
наименование суда, постановившего решение,
прокурора, обратившегося с заявлением;
решение, о пересмотре которого прокурор
ставит вопрос; излагает основания, в
связи с которыми должно быть пересмотрено
вынесенное судом решение. Срок
для подачи заявления о пересмотре
решения для пр. не установлен. Однако
с заявлением он может обратиться
только с определенного законом
момента
- Правовой
статус прокурора в
арбитражном судопроизводстве.
Дея-ть оргов
пр-ры в арб-ом судопрои-ве выражена
в новом направлении пр-кой
деят-ти, а также в укреп-ии зак-ти
и устранении правона-ий в сфере
пред-ой и иной эконом-ой дея-ти. Основной
задачей уч-ия пр-ра в арб.процессе
яв-ся защита гос-х и общ-х интересов,
пред-х абитражно – проц-м зак-ом.
Участие прокурора в арб-ом проц.является
одной из форм заиты инте-ов как
гос-ых, общ-ых, так и иных. Др-ми задачами
пр-ой дея-ти при рас-ии дел арб. суд-ми
яв-ся: 1) устранение правонарушений, возн-их
из адм-ых, гр-их, и иных правоот-ий в
сфере предпр-ой и иной эк-ой дея-ти;
2) возмещение прич-ого ущерба; 3) привлечение
виновных к ответственности. Вступление
пр-ра в ар-ый пр-с возможно при
пред-ии им иска, подаче ап-ой или
касс-ой жалобы по делу, кот-е было возб-но
по иску прокурора, а также принесение
надзорного протеста.
- Участие
прокурора в апелляционной
и кассационной инстанциях
в арбитражном
судопроизводстве.
В
апелляционной инстанции проверяется
правильность установления судом первой
инстанции обстоятельств дела, применения
норм матер. и процес. права. Согласно ст.
145 АПК РФ право на апел.обжалование не
вступивших в закон.силу решений и определений
арбитр.суда принадлежит лицам, участвующим
в деле. Право на подачу апелляц. жалоб
соответствующий пр. имеет только по делам,
которые были возбуждены по его
искам. Пр., подавший апелляц.жалобу, обязан
направить др.лицам, участвующим в деле,
копии жалобы и приложенных к ней документов,
которые у них отсутствуют При подготовке
апелляционной жалобы следует не только
стро го соблюдать установленные законом
сроки, порядок ее оформления и направления,
но и глубоко продумывать содержание этого
документа. Для реализации пр. права на
апел.обжалование необходимо следующее:
а) соблюсти установленный для подачи
жалобы срок (подается не позднее
месячного срока со дня принятия решения);
б) апелляционная жалоба должна быть подписана
руководите лем (пр. или его зам.)П субъекта
РФ или приравненной к ней П, на правившей
исковое заявление (заявление), по которому
было возбуждено данное арбитражное дело;
в) жалоба должна быть направлена на судебный
акт, который по закону подлежит
апелляционному обжалованию; г)
жалоба подается в письменной форме, соответствующей
указанным в законе требованиям, и должна
содержать: наименование арбитражного
суда, принявшего решение; номер дела;
дату приня тия решения; наименование
сторон; предмет спора; требование
прокурора; основания,по которым поставлен
вопрос о проверке законности и обоснованности
решения, со ссылкой на законода тельство
и материалы дела';(ст. 148 АПК РФ)